Оползотворяване и обезвреждане на отпадъците

3.4.1Депа, които не отговарят на нормативните изисквания – общинско депо за отпадъци в землището на гр. Пещера

Съществуващо положение

Имотът е общинска собственост, рег. № 7778, гр. Пещера. Земята е с начин на трайно ползване – сметище (скица № К00481/13.06.2003). Площта имота е 21 418 дка.

Депото за отпадъци се експлоатира от 1980 г. без разрешение за извършване на дейности с отпадъци по чл. 12 (1) от ЗУО и не отговаря на изискванията на нормативната база.

Оператор на депото е фирма „Инфрастройпродукт” ЕООД, гр. Пещера (таблица 3.13):

Операторът на депото през 2005 г. е изготвил План за привеждане в съответствие с нормативните изисквания на съществуващите депа за отпадъци на територията на община Пещера, съгласно изискванията на Наредба № 8 от 24 август 2004 г. за условията и изискванията за изграждане и експлоатация на депа и други съоръжения и инсталации за оползотворяване и обезвреждане на отпадъци. В Плана за привеждане на депото в съответствие е възприет подход за закриване на съществуващото депо, не по-късно от 16 юли 2009 г., с въвеждане в експлоатация на регионалното депо, предвидено с НПУДО, като същевременно се предприемат мерки за подобряване експлоатацията на съществуващото депо до закриването му. Поради удължаване етапа на изграждане на регионалното депо - Пазарджик, срокът за закриване на съществуващото депо е удължен до 31.12.2009 г. Планът за привеждане в съответствие с нормативните изисквания е е утвърден от РИОСВ Пазарджик с Решение № КД-21-1237/29.07.2005 г.

По данни на оператора, към края на 2008 г. общинското депо за отпадъци обслужва населението на гр. Пещера и селата Радилово и Капитан Димитриево. На депото се депонират битови, строителни и производствени отпадъци с неопасен произход. Извършва се входящ контрол на отпадъците. Води се отчетна книга за количеството и вида на депонираните отпадъци с дата на доставка и самоличност на притежателя. Средната дебелина на натрупаните отпадъци е около 4,0 – 5,0 м, откосите са стръмни (над 30º) и не са обезопасени (запръстени). Височината на натрупаните отпадъци достига 4 - 5 м. Фактически заетата площ е около 9 дка. По експертна оценка депото за периода на остатъчната експлотация на депото има достатъчен капацитет.

Разстилането и уплътняването на отпадъците се извършва с булдозер - веднъж седмично, при необходимост по два пъти седмично. Запръстяване се прави също веднъж седмично, при необходимост - два пъти в седмицата с фадрома, обслужвана от един фадромист.

Проект “Приложение на мерки по управление на отпадъците за региони Пазарджик, Плевен и Видин ” (ЕuropeAid/117409/D/SV/BG)

В резултат от обработване на данните и извършените изчисления с GEFA за съществуващото депо за отпадъци на община Пещера са установени следните обобщени резултати за приоритетното групиране на депото, от гледна точка на необходимите мерки за саниране и срочността на тяхното изпълнение:

• 
  от гледна точка на необходимите видове последващи действия за в бъдеще депото попада в рискова група IV, с оценка на риска над 8 – депа с много висок риск. Приоритизацията по необходими мерки е извършена по максималния максимален риск (рмакс.макс.) за защитавани обекти – води и почви (таблица 3.14).
  

Съгласно методиката, за депата от IV приоритетна група (депа с много висок риск), е необходимо в краткосрочен период от време да се възложат проучвателни и проектни работи за саниране на съществуващото депо за отпадъци на община Пещера.

• 
  от гледна точка на срочност на изпълнение на необходимите последващи действия за в бъдеще депото попада в рискова група III – депа с висок риск. Приоритизацията по срочност на предвидените мерки е извършена по максималния среден риск (рмакс.ср.) за защитавани обекти – води и почви (таблица 3.15).
  

Съгласно методиката, за депата от III приоритетна група (депа с висок риск) е необходимо в средносрочен период от време да започне изпълнението на планираните мерки (детайлни проучвания и саниране).

На база обобщените резултати по-горе за оценката на риска за общинското депо за отпадъци, както и въз основа на неговия обем, отстояния от регионалното депо и изискванията на законодателството за закриване на съществуващите депа, неотговарящи на нормативните изисквания, не по-късно от 16.07.2009 г., е изготвен график за закриване на тези депа за регион Пазарджик (фигура 3.2). На практика закриването на съществуващите депа следва да бъде съобразено с пускането в експлоатация на новото регионално депо.

Фигура 3.5 График за закриване на съществуващите депа – регион Пазарджик



Източник: Проект ЕuropeAid/117409/D/SV/BG

3.4.2Регионално депо за отпадъци

Бъдещото регионално депо за отпадъци следва да обслужва общините Пазарджик, Пещера, Белово, Лесичово, Брацигово, Септември, Ракитово, Батак и Велинград и да има достатъчен капацитет, за да приема всички неопасни отпадъци, предназначени за депониране в региона за период, не по-малък от 20 години.

Инвестиционен проект за изграждане на регионално депо за отпадъци на посочените 9 общини е включен в инвестиционната част на НПУДО в група 4, под № 35. Следните инвестиции са предвидени за периода 2003-2007 г. (таблица 3.16):

Таблица 3.23 Необходими инвестиции за изграждане на регионално депо за отпадъци – Пазарджик

В рамките на Проекта, с Решение № 216 от 27 ноември 2008 г. , взето с Протокол № 19, Общински съвет Пазарджик определя за основна площадка за изграждане на “Регионално депо за твърди битови отпадъци” - площадка „Алеко Константиново”. Местоположението на площадката е показано на фигура 3.3. Избраната площадка е с обща площ 228,787 дка, разположена е в землището на с. Алеко Константиново и отстои на 12 км южно от гр. Пазарджик.

Експлоатацията на регионалното депо ще се осъществява в съответствие с условията в комплексното разрешително, издадено по реда на глава седма, раздел II от Закона за опазване на околната среда (ЗООС).



Източник: Проект ЕuropeAid/117409/D/SV/BG

Фигура 3.6 Местоположение и контур на предложената площадка

Заключение

Съществуващото състояние относно обезвреждането на битовите отпадъци на територията на община Пещера може да бъде обобщено, както следва:

• 
  Оператор на депото за отпадъци е „Инфрастройпродукт” ЕООД, гр. Пещера с договор по ЗОП за една календарна година – срок до 02.2009 г.;
  
• 
  Фирмата притежава разрешение по чл. 37, ал. 1, буква б ЗУО. Дружеството е изготвило Програма за управление на дейностите по отпадъци по чл. 29, ал. 2 ЗУО;
  
• 
  В съответствие с нормативните изисквания, за депото на община Пещера е изготвен План за привеждане в съответствие на съществуващото депо за отпадъци (утвърден от РИОСВ Пазарджик с Решение № КД-21-1237/29.07.2005 г.), съгласно който депото трябва да бъде закрито, не по-късно от 31.12.2009 г. с въвеждане в експлоатация на регионалното депо, предвидено с НПУДО;
  
• 
  Общински съвет – Пещера е взел положително решение (Решение № 543/ 27.06.2003 г.) за участие на общината с останалите осем общини в изграждане на регионалното депо за отпадъци – Пазарджик;
  

• 
  Планираните мерки за закриване на депото на община Пещера следва да се изпълнят през 2011 г., като закриването му се извърши по Модел ”В” – Обезопасяване на отпадъците на място “in situ”;
  
• 
  Изготвен е проект „Рекултивация на депо за неопасни отпадъци на община Пещера”;
  
• 
  Предложени са допълнителни хидрогеоложки изследвания за съществуващото депо, предвид направената предварителна оценка на степента на риска към подземните води;
  
• 
  Прекратяването на експлоатацията на общинското депо за отпадъци следва да е съобразено с пускането в експлоатация на регионалното депо и наличието на техническа възможност в по-малките общини за транспорт на големи разстояния.
  
• 
  Проблемите и ограниченията, свързани с експлоатацията на съществуващото депо за отпадъци са следните:
  
  • 
    Съществуващото депо се експлоатира от 1980 г. без разрешение за извършване на дейности с отпадъци по чл. 12 (1) от ЗУО и не отговаря на изискванията на нормативната база (липсват заграждения, няма изграден дънен изолационен екран, липсват системи за събиране и отвеждане на биогаз и на инфилтрата и др.);
    
  • 
    За депото няма изготвени - геоложки, хидрогеоложки и хидроложки проучвания; план за контрол и мониторинг; план за експлоатация;
    
  • 
    До момента не са осигурени средства по изпълнението на дейностите по закриване и рекултивация на депото и грижи за площадката след закриването му;
    
  • 
    Към края на 2008 г. регионалното депо за отпадъци - Пазарджик не е въведено в експлоатация (съгласно НПУДО, 2007 г. е крайния срок).