Програма за управление на дейностите по отпадъци на община Пещера


Предотвратяване и намаляване на риска от стари замърсявания



страница10/20
Дата02.04.2017
Размер2.32 Mb.
#18317
ТипПрограма
1   ...   6   7   8   9   10   11   12   13   ...   20

3.5Предотвратяване и намаляване на риска от стари замърсявания


На територията на община Пещера се експлоатира единствено депото за отпадъци в местността “Грамадите”, в землището на гр. Пещера, за което е изготвен План за привеждане на съществуващите депа в съответствие с § 5, т. 2 от Преходните и Заключителни разпоредби на Наредба № 8 от 24 август 2004 г.

Основни фактори при планирането на сроковете за закриване на депата, които не отговарят на нормативните изисквания, са въведена система за организирано събиране и транспортиране на битовите отпадъци и наличието на действащо депо (общинско, регионално) за битови отпадъци.

Мерки от страна на общинската администрация следва да се предприемат по осигуряване прилагането на законодателството за прекратяване на незаконното изхвърляне на отпадъци и за предотвратяване възникването на нови замърсявания.

Контролните функции на компетентните органи следва да бъдат засилени - особено по отношение на забраните за изхвърляне на отпадъци на непозволени места и при налагането на адекватни санкции. Сумата от наложените глоби трябва най-малко да покрива разходите за закриване на нововъзникналите сметища. Административно-наказателния състав на ЗУО позволява налагането на глоби с необходимия размер, които да послужат като превантивна мярка срещу нарушаването на законодателството.


3.6Строителни отпадъци


На територията на общината от 2003 г. е определен терен за депониране на строителни отпадъци. На депото за отпадъци в гр. Пещера се депонират също строителни отпадъци, които се използват за запръстяване. Съгласно наличните данни в общинската администрация, средногодишното количество строителни отпадъци за периода 2003-2006 г. е около 250 т/г.

Към момента няма депа за строителни отпадъци на територията на общината, които да се намират в процес на изграждане или, за които да има проектна готовност. Няма съществуващи инсталации за предварително третиране на строителните отпадъци в общината.

Не са предприети или планирани действия от страна на общината или частния бизнес относно въвеждане на алтернативни на депонирането, специализирани технологии, инсталации и съоръжения за преработване и/или рециклиране на строителни отпадъци с цел тяхното оползотворяване посредством повторното им влагане в строителството.

3.7Производствени отпадъци


На депото за битови отпадъци в местността „Грамадите”, в землището на гр. Пещера се депонират производствени отпадъци, най-вече от някои обувни фирми, които извозват със собствен превоз отпадъците си.

Трябва да се отбележи, че експлоатираните от фирмите депа за отпадъци подлежат на закриване съгласно сроковете, предвидени в Наредба № 8/ 2004 г. за условията и изискванията за изграждане и експлоатация на депа и други съоръжения и инсталации за оползотворяване и обезвреждане на отпадъци. Не е ясно каква част от производствените отпадъци ще бъдат насочени към регионалното депо за отпадъци.

Липсата на специализирано депо за опасни отпадъци, на технология и техника за тяхното обезвреждане не дава на този етап възможност за окончателно решение на проблема с опасните отпадъци. Съхраняването им, което продължава вече няколко години, води до натрупване и до изчерпване на възможностите на площадките.

Управлението на производствените отпадъци е задължение на предприятията, които ги образуват и в настоящата Програма не са предвидени мерки за тяхното оползотворяване/ обезвреждане. На регионалното депо за отпадъци ще се допуска депониране на производствени отпадъци срещу заплащане само за отпадъци, които отговарят на критериите за приемане и в случай, че количеството им не застрашава запълването на капацитета на депото по-рано от предвидения срок.



Заключение

Проблемите, свързани с управлението на строителните и производствените отпадъци на територията на общината към момента на актуализиране на Програмата са следните:



  • Общината не разполага с точни данни за извършване на дейности, свързани с образуване на отпадъци от строителна и строително-ремонтна дейност. Липсата на контрол създава условия строителните отпадъци да се изхвърлят край междуселищните пътища и на нерегламентираните сметища;

  • Не са предприети или планирани действия от страна на общината или частния бизнес относно въвеждане на алтернативни на депонирането технологии и съоръжения за оползотворяване на отпадъците от строителна и строително-ремонтна дейност;

  • Управлението на производствените отпадъци изисква оценка на цялото количество производствени отпадъци, образувани на територията на общината, които ще се приемат за депониране на регионалното депо, а такава досега не е направена:

    • Предвид сроковете, предвидени в Наредба № 8/2004 г. за закриване на фирмените депа, не е ясно каква част от производствените отпадъци се предвижда да бъде насочена към регионалното депо за отпадъци;

    • На регионалното депо за отпадъци ще се допуска депониране на производствени отпадъци срещу заплащане само за отпадъци, които отговарят на критериите за приемане и в случай, че количеството им не застрашава запълването на капацитета на депото по-рано от предвидения срок.

3.8Администриране на дейностите по управление на отпадъците


Дейностите по управление на отпадъците на територията на община Пещера се извършват съгласно съществуващата Общинска програма за управление на отпадъците за периода 2005-2008 г., приета от Общинския съвет, както и съгласно Наредба за организацията на дейностите по третиране на твърди битови отпадъци на територията на община Пещера.

Управлението на отпадъците в общината е възложено на Отдел ”Околна среда и хуманитарни дейности”, чийто служители изготвят общинските програми, планове и наредби, координират действията между различните участници в процеса, контролират изпълнението на дейностите по управление на отпадъците на територията на общината. С проблемите по управление на отпадъците са ангажирани също Кмета на общината, Зам. кмета на общината, както и кметовете на населените места.

Организацията на структурите по управление на отпадъците в общината е представена в таблица 3.17.

Tаблица 3.24 Административни структури по управление на отпадъците


Административно звено

Длъжност

Брой

Отдел ”Околна среда и хуманитарни дейности”

Началник отдел

Главен експерт „Екология”

Младши експерт „Екология”


1

1

1



Източник: Общинска администрация - Пещера

Фирма „Инфрастройпродукт” ЕООД, гр. Пещера извършва дейностите по почистване, събиране и транспортиране на отпадъците, съгласно сключен договор с общината до 02.2009 г. Фирмата е и оператор на депото за отпадъци до 02.2009 г.

Общината е сключила договор с ОО “Екопак България” АД на 10.05.2007 г. със срок от 5 години за въвеждане и организиране на система за разделно събиране на отпадъци от опаковки. Фирмата, извършваща дейностите по разделно събиране, транспортиране и сортиране на отпадъците от опаковки е „Екоинвест” ООД.

Заключение

Регионалното управление на отпадъците ще прехвърли някои от основните отговорности (напр. обезвреждането на битовите отпадъци, събирането и предаването за третиране на опасните отпадъци от домакинствата) на регионалната структура за междуобщинско сътрудничество, която ще разполага със собствен персонал. Въпреки това, за осъществяване на заложените в настоящата Програма мерки, с въвеждането на новите изисквания в националното законодателство по управление на отпадъците е налице постоянно увеличаване на потребността от назначаване на допълнителен персонал на местно ниво, както и нарастване на необходимостта от повишаване квалификацията на персонала. Към момента в общинската администрация:



  • Не е определен общински служител, който да се занимава единствено с въпросите на управлението на отпадъците;

  • Капацитетът за подготвяне и реализиране на инвестиционни и други проектни предложения е много ограничен;

  • Следва да се предприемат мерки, насочени към съвместно решаване на проблемите с отпадъците заедно с другите общини;

  • Обучението и информационната осведоменост относно всички аспекти на управлението на отпадъците са недостатъчни. Организациите по оползотворяване на отпадъците от опаковки също имат задължения в тази връзка, но няма механизъм за координиране на техните дейности с тези на общините както на местно, така и на регионално ниво;

  • Необходимо е също да се предвидят мерки за повишаване на общественото съзнание за промяна в поведението на населението чрез осъзнаване на екологичните рискове, тъй като участието на обществеността в процеса на управление на отпадъците е слабо. Населението не сътрудничи в необходимата степен по управлението на този процес.

Каталог: documents
documents -> Български футболен съюз п р а в и л н и к за статута на футболистите
documents -> Изготвяне на Технически инвестиционен проект и извършване на строително-ремонтни работи /инженеринг/ на стадион “Плевен”
documents -> П р а в и л а за организиране и провеждане на ученическите игри през учебната 2013/2014 година софия, 2013 г
documents -> К о н с п е к т по дисциплината “Обща и неорганична химия” за студентите от І–ви курс специалност “Фармация” Обща химия
documents -> Издадени решения за преценяване на необходимостта от овос в риосв гр. Шумен през 2007 г
documents -> За сведение на родителите, които ще заплащат таксите по банков път цдг” Червената шапчица”
documents -> Стъпки за проверка в регистър гаранции 2016г. Начална страница на сайта на ауер електронни услуги
documents -> Общи въпроси и отговори, свързани с държавните/минималните помощи Какво е „държавна помощ”


Сподели с приятели:
1   ...   6   7   8   9   10   11   12   13   ...   20




©obuch.info 2024
отнасят до администрацията

    Начална страница