Програма за управление на дейностите по отпадъци на община Пещера

5.1Институционална рамка за регионално управление на отпадъците

Нарастващите нормативни изисквания не могат да бъдат изпълнени самостоятелно от една отделна община, главно поради недостатъчни човешки и финансови ресурси. При планиране на организацията на системата за регионално управление на дейностите по отпадъците е необходимо да се вземе под внимание също, че този начин на работа е изцяло нов не само за региона, но и на национално ниво, както че съществуват редица пречки, като ограничени финансови ресурси в резултат от невъзможността да се повиши радикално таксата за битови отпадъци, неизпитан в практиката начин на разпределение на отговорностите и липсата на достатъчно обучен персонал.

Регионалното управление на отпадъците налага институционално разграничени и независими лица – в случая общините – да работят заедно за постигането на цели, които за тях поотделно са непостижими. Ефективната съвместна работа трябва да включва общо разбирателство между общините на основата на сътрудничеството. Важно е също да се осъзнае, че регионалната структура е не само административно изискване за кандидатстване с проекти към Европейския фонд за регионално развитие, но и още, че тя оказва реално влияние върху ежедневното управление на отпадъците в общините и върху решенията, които следва да се вземат.

На национално ниво МОСВ е определило регионите, в т.ч. общините, в които планирането и управлението на отпадъците да става съвместно, на регионален принцип.

На общинско ниво следва да се отчетат договореностите и решенията на община Пещера, свързани с регионалния подход при управление на отпадъците:

• 
  Споразумение за партньорство между общините Пазарджик, Пещера, Белово, Лесичово, Брацигово, Септември, Ракитово, Батак и Велинград, подписано на 17. 10.2008 г. на основание чл. 44, ал. 1, т. 15, във връзка с чл. 59, 60 и 61 от Закона за местното самоуправление и местната администрация.
  
• 
  Общински съвет – Пещера е взел положително решение (Решение № 543/ 27.06.2003 г.) за участие на общината с останалите осем общини в изграждане на регионалното депо за отпадъци – Пазарджик.
  

• 
  Междуобщинско сътрудничество на базата на междуобщинско споразумение;
  
• 
  Една община е собственик на проект, базиран на междуобщинско споразумение с другите общини, които не са собственици на проекта;
  
• 
  Междуобщинска фирма, която притежава депото.
  

Непосредствени цели на Споразумението са:

• 
  Изграждане на РЦУО - Пазарджик, обслужващ всички общини в региона, в съответствие с изискванията на националното законодателство;
  
• 
  Създаване на интегрирана система за събиране и оползотворяване на отпадъците в съответствие с изискванията на националното законодателство;
  
• 
  Намаляване на вредното въздействие на съществуващите депа в региона, чрез закриването им и създаване на програми за мониторинг.
  

• 
  Сътрудничество и взаимодействие между общините, както и със съответните институции;
  
• 
  Кандидатстване пред институции за финансиране на проекти, свързани с управлението на отпадъците в региона, както и за постигане на общите и непосредствени цели на СП, и по-конкретно - кандидатстване за финансиране по Оперативна програма “Околна среда 2007-2013 г.”, приоритетна ос 2 «Подобряване и развитие на инфраструктурата за третиране на отпадъци».
  

За създаване на ефективна междуобщинска структура, до пускането в действие на РЦУО, трябва да бъдат проведени много активни преговори и работни срещи с представители на общинските администрации от региона.