ОБЩИНА СЛИВО ПОЛЕ, ОБЛАСТ РУСЕ
гр. Сливо поле, пл. “Демокрация” № 1, БУЛСТАТ: 000530657
„Общинска програма за управление на дейностите по отпадъците“
2014 2020
С Ъ Д Ъ Р Ж А Н И Е
1. ВЪВЕДЕНИЕ…………………………………………………………………………………………….
1.1 Обхват на програмата…………………………………………………………………………...
1.2 Принципи и йерархия на управление…………………………………………………………
1.3 Нормативна уредба………………………………………………………………………………
2. ОБЩИ ХАРАКТЕРИСТИКИ НА ОБЩИНАТА……………………………………………………
2.1 Географска характеристика на територията на общината……………………………….
2.1.1. Географско разположение…………………………………………………………………...
2.1.2. Релеф и климат………………………………………………………………………………..
2.1.3. Почви…………………………………………………………………………………………...
2.1.4. Водни ресурси…………………………………………………………………………………
2.1.5. Топографска характеристика………………………………………………………………
2.1.6. Поземлени и горски ресурси - площи, процентно съотношение, собственост, начини на ползване………………………………………………………………………………………..
2.1.7. Защитени територии и чувствителни екосистеми………………………………………..
2.2. Административно-териториална характеристика………………………………………...
2.3. Здравни –хигиенни аспекти на околната среда……………………………………………..
2.4. Икономическо състояние. Стопански дейнисти……………………………………………
2.4.1. Развиите на икономиката…………………………………………………………………….
2.4.2. Пазар на труда в Община Сливо поле……………………………………………………...
2.4.3. Стопански сектор……………………………………………………………………………...
2.4.4 .Търговия и услуги……………………………………………………………………………..
2.4.5. Туризъм…………………………………………………………………………………………
2.4.6. Селско стопанство……………………………………………………………………………..
2.4.7. Транспортна инфраструктура и връзки……………………………………………………
2.4.8. Екологична характеристика…………………………………………………………………
3.СЪЩЕСТВУВАЩО СЪСТОЯНИЕ И ПРАКТИКИ НА УПРАВЛЕНИЕТО НА ОТПАДЪЦИТЕ…………………………………………………………………………………………….
3.1. Данни за отпадъците…………………………………………………………………………..
3.1.1. Битови отпадъци………………………………………………………………………………
3.1.2. Специфични отпадъчни потоци……………………………………………………………..
Строителни отпадъци………………………………………………………………………………..
Опаковки и отпадъциот опаковки………………………………………………………………….
Други масово разпространени отпадъци със забрана или ограничение за депониране…..
3.1.3. Производствени и опасни отпадъци………………………………………………………..
3.2. Съществуващи практики за събиране и третиране на битовите отпадъци…………
3.2.1. Населени места. Население…………………………………………………………………
3.2.2. Обхват на системата за събиране и транспортиране на битови отпадъци………….
3.2.3. Периодичност на събиране ………………………………………………………………….
3.2.4. Използвани съдове за събиране на битови отпадъци……………………………………
3.2.5. Разделно събиране и извозване на рециклируеми отпадъци от бита…………………
3.2.6. Обезвреждане и оползотворяване на отпадъците…………………………………...
3.2.7. Стари депа и нерегламентирани замърсявания………………………………………….
А. Анализ на отпадъците…………………………………………………………………………………
Б. Проектно решение за техническа рекултивация…………………………………………………
В. Проектно решение за биологична рекултивация………………………………………………….
Г. План за безопастност и здраве……………………………………………………………………….
3.2.8. Брой и процент на обхванатото население и населените места от централизираната организация – почти 100% от населението на общината е обхванато от системата за организирано сметосъбиране……………………………………
3.2.9. Събиране и извозване: собственост, статут, брой на хората заети в дейностите……
3.2.10. Използвана техника - Автомобилен парк……………………………………………….
3.3. Методи и начини за преработка на отпадъците преди предаването им за крайно обезвреждане Разделно събиране на масово разпространени отпадъци и отпадъци за които има забрани и ограничения за депониране……………………………………………...
3.4. Система за разделно събиране – към момента няма въведена система за разделно събиране на отпадъци……………………………………………………………………………...
3.5. Други форми на обезвреждане……………………………………………………………….
3.6. Депониране……………………………………………………………………………………...
3.7. Предотвратяване на риска от стари замърсявания…………………………………...
3.8. Строителни отпадъци…………………………………………………………………………
3.9. Производствени отпадъци……………………………………………………………………
3.10. Почистване на пътищата …………………………………………………………………..
3.11. Управление на дейностите по управление на дейностите по отпадъците……………
3.12. Отчетност……………………………………………………………………………………...
3.13. Финансово-икономически анализ на дейностите по третиране на отпадъците……..
3.13.1. Планирани разходи……………………………………………………………………….
3.13.2. Разходи за сметосъбиране и сметоизвозване през 2016 г. …………………………….
3.13.3. Приходи от оползотворяването на отпадъци………………………………………….
3.13.4. Такса битови отпадъци…………………………………………………………………...
3.13.5. Относителен дял на таксата в общинския бюджет……………………………………
4. ОЦЕНКА НА СЪЩЕСТВУВАЩОТО ПОЛОЖЕНИЕ……………………………………………
5. 5. Задължения на местната власт по управлението на Отпадъците……
6. Основни мерки и задачи за периода на действие на програмата……….
6.1. Предотвратяване и намаляване на образуването на отпадъците………………………...
6.1.1 Икономически стимули за намаляване образуването на отпадъци……………………
6.1.2 Работа с обществеността за повишаване на екологичната култура и съзнание на купувачите………………………………………………………………………………………………….
6.1.3 Контрол върху спазването на изискванията, въведени в наредбите за масово разпространени отпадъци………………………………………………………………………………...
6.2. Подготовка за повторна употреба, рециклиране и оползотворяване на отпадъците…
6.3. Оптимизиране на система за организирано събиране на отпадъците в населените места на територията на община Сливо поле…………………………………………………………
6.4. Саниране и рехабилитация на депата на територията на община Сливо поле………..
6.5. Разделно събиране и увеличаване на количествата рециклирани и оползотворени отпадъци…………………………………………………………………………………………………..
6.5.1. Организиране на система за разделно събиране на битови отпадъци на територията на община Сливо поле…………………………………………………………………….
6.5.2. Техническо и организационно решение за разделно събиране и транспортиране на ТБО…………………………………………………………………………………………………………...
6.5.3. Масово разпространени отпадъци, за които се прилагат принципите „замърсителят плаща” и „разширена отговорност на производителя”……………………………
Негодни за употреба батерии и акумулатори (НУБА)………………………………………………
Излезли от употреба моторни превозни средства (ИУМПС)……………………………………...
Отработени масла………………………………………………………………………………………….
Излязло от употреба електрическо и електронно оборудване(ИУЕЕО)………………………..
Излезли от употреба пневматични гуми (ИУГ)………………………………………………………
6.5.4. Отпадъци, за които има забрани и ограничения за депониране………………………….
Опасни отпадъци от домакинствата………………………………………………………………….
Биоразградими отпадъци……………………………………………………………………………
6.5.5. Други отпадъци, подлежащи на разделно събиране…………………...…………………..
Едрогабаритни битови отпадъци …………………………………………………………………….
Строителни отпадъци и отпадъци от разрушаване на сгради…………………………………
Болнични отпадъци……………………………………………………………………………………….
6.6. Подобряване на организацията по събиране и транспортиране на отпадъците………..
6.6.1. Нормативна база………………………………………………………………………………..
6.6.2. Оптимизиране на системата за събиране и транспортиране на отпадъците………..
6.7. Екологосъобразно обезвреждане на отпадъци………………………………………………...
6.7.1.Битови отпадъци и производствени отпадъци, които се обезвреждат съвместно с битовите…………………………………………………………………………………………………….
6.7.2. Строителни отпадъци…………………………………………………………………………
6.8. Предотвратяване и намаляване на риска от стари замърсявания с отпадъци……...….
6.9. Участие на обществеността…………………………………………………………………...
7. Система за финансиране и управление на ресурсите свързани с програмата за управление на отпадъците……………………………………………………………………………………………….
8. Индикатори за постигане на целите на програмата………………………………………………..
9. ПЛАН ЗА ДЕЙСТВИЕ …………………………………………………………………………... 100
|
5
5
5
6
8
8
8
8
13
14
14
14
17
18
18
29
29
29
33
36
38
39
39
40
41
41
41
44
44
44
44
45 46
46
46
47
47
48
48
49
51
51
55
57
64
64
64
65
65
65
65
66
66
66
66
66
68
68
68
68
69
69
70
70
71
74
74 74
75
75
76
77
78
79
80
82
83
84
84
86
86
86
87
87
88
92
92
92
93
93
93
94
94
94
95
97
97
98
99
|
СПИСЪК НА ИЗПОЛЗВАНИТЕ СЪКРАЩЕНИЯ
|
БО
|
Битови отпадъци (на места в текста е използвано и съкращение за твърди битови отпадъци – ТБО)
|
ГПСОВ
|
Градска пречиствателна станция за отпадъчни води
|
ДБ
|
Държавен бюджет
|
ДО
|
Данъчна оценка
|
ЕС
|
Европейски съюз
|
ЗМДТ
|
Закон за местните данъци и такси
|
ЗМСМА
|
Закон за местната администрация и местното самоуправление
|
ЗОП
|
Закон за обществените поръчки
|
ЗУО
|
Закон за управление на отпадъците
|
ИАОС
|
Изпълнителна агенция по околна среда
|
ИСПА/ISPA
|
Инструмент за структурни политики за предприсъединяване
|
(ИУ)ЕЕО
|
(Излязло от употреба) електрическо и електронно оборудване
|
(ИУ)МПС
|
(Излезли от употреба) моторни превозни средства
|
МОСВ
|
Министерство на околната среда и водите
|
НСИ
|
Национален статистически институт
|
ПУДООС
|
Предприятие за управление на отпадъците по околна среда
|
О
|
Оператор
|
ОА
|
Общинска администрация
|
ОО
|
Организация по оползотворяване
|
ООС
|
Опазване на околната среда
|
ОП
|
Обществена поръчка
|
ОПУДО
ОПУО
|
Общинска програма за управление на дейностите по отпадъците
Общинска програма за управление на отпадъците
|
ПО
|
Производствени отпадъци
|
ПСО
|
Претоварна станция за отпадъци
|
ПСОВ
|
Пречиствателна станция за отпадъчни води
|
ПУДООС
|
Предприятие за управление на дейностите по опазване на околната среда
|
РИОСВ
|
Регионална инспекция по околната среда и водите
|
РБ
|
Републикански бюджет
|
РД
|
Регионално депо
|
СО
|
Строителни отпадъци
|
ТБО
|
Такса за битови отпадъци
|
УО
|
Управление на отпадъците
|
УТ
|
Устройство на територията
|
1. Въведение
Общинска програма за управление на отпадъците се разработва в съответствие с изискванията на чл.52 от Закона за управление на отпадъците (ЗУО)(ДВ, бр.53/2012 г., изм. ДВ,бр.66/2013 г., изм. ДВ, бр.61/2014 г.) и е неразделна част от общинската програма за околна среда.
Програмата има за цел отразяване на актуалното състояние и планиране на дейностите с отпадъците на територията на Община Ситово, в съответствие с нормативните изисквания- европейски (директиви и регламенти) и национални ( Закона за управление на отпадъците /2012 г./, наредби), Националния стратегически план за поетапно намаляване на количествата биоразградими отпадъци, предназначени за депониране (2010-2020) и Националния стратегически план за управление на отпадъци от строителство и разрушаване на територията на Република България за периода 2011-2020 година.
Управлението на отпадъците се осъществява с цел да се предотврати, намали и ограничи вредното им въздействие върху човешкото здраве и околната среда.
1.1 Обхват на програмата
В изпълнение на изискванията на националното законодателство и настъпилите в него промени, както и синхронизиране с мерките за регионално управление на отпадъците, Програмата включва:
Условията и редът за изхвърлянето, събирането, вкл. разделното, транспортирането, оползотворяването и обезвреждането на:
- битови, включително биоразградими в т.ч. биоотпадъци и опасни битови отпадъци
- строителни отпадъци и от разрушаване на сгради
- масоворазпространените отпадъци – отпадъци от опаковки, от ИУМПС, ИУЕЕО, НУБА, отработени масла, ИУГ
Редът и условията за създаването и функционирането на системите за разделно събиране на отпадъците от хартия и картон, стъкло, пластмаси и метали, включително такива от търговски обекти, производствени, стопански и административни сгради и населените места
Условия за предаване на отпадъци на площадките за безвъзмездно предаване на разделно събрани отпадъци от домакинствата в т.ч. едрогабаритни отпадъци, опасни отпадъци и други
Закриване и следексплоатационен мониторинг на съществуващото общинско и т.н. селски сметища в малките населени места в общината.
1.2 Принципи и йерархия на управление
При определянето и приоритизирането на мерките, заложени в програмата, се спазват основните принципи за управление на отпадъците, залегнали в европейската и националната политика в тази област:
превантивност - предимство на предотвратяването на замърсяване пред последващо отстраняване на вредите, причинени от него;
-
близост до мястото на тяхното образуване;
-
устойчиво развитие;
-
най-добри налични техники, неизискващи прекомерни разходи;
-
”замърсителят плаща” и в частност “отговорност на производителя”;
-
интегрирано управление на отпадъците;
-
участие на обществеността.
Сподели с приятели: |
