Основните цели на Програмата и свързаните с тях мерки в Плана за действие и инвестиции са определени на база анализ на данните за отпадъците на територията на община Искър и идентифицираните проблеми и несъответствия.
Осигуряването на достатъчни и достоверни данни за отпадъците е от съществено значение за правилната оценка на съществуващото състояние и за осъществяване на ефективно планиране и контрол на дейностите по управление на отпадъците.
Основен източник на данните за отпадъците е Общинска администрация – Искър, предвид задължението на общинските власти да организират управлението на отпадъците, образувани на тяхна територия съгласно изискванията на националното законодателство. Използвани са също следните по-важни източници на информация:
-
Министерство на околната среда и водите и неговите административни структури:
Изпълнителна агенция по околната среда (ИАОС);
Регионална инспекция по околна среда и води (РИОСВ) Плевен;
-
Национален статистически институт (НСИ);
-
Проект “Приложение на мерки по управление на отпадъците за региони Пазарджик, Плевен и Видин” (ЕuropeAid/117409/D/SV/BG).
2.5.1Битови отпадъци
Източник на данни за докладваните количества битови отпадъци за периода 2003 - 2006 г. е Общинска администрация - Искър.
Обект на наблюдение е съществуващото депо за битови отпадъци „Влашки лък” на община Искър в местността Край село, в землището на гр. Искър (фигура 2.1).
Съгласно наличната информация, общото количество на битовите отпадъци на територията на общината за периода 2003 – 2006 г. е 333 м3 (таблица 2.11.).
Таблица 2.11 Количество на битовите отпадъци за периода 2003-2006 г.
Година
|
2003
|
2004
|
2005
|
2006
|
Битови отпадъци, м3/год.
|
63.3
|
74.7
|
89.4
|
105.6
|
Източник: Общинска администрация – Искър
Източник: Проект ЕuropeAid/117409/D/SV/BG
Фигура 2.1 Местоположение на общинското депо за отпадъци
Количеството на събираните отпадъци се оценява косвено, по разчетен път, на база на транспортните документи. Липсата на везна на съществуващото депо не позволява точното определяне на количеството на отпадъците, постъпващи за депониране. Данните за количествата битови отпадъци в населените места без организирано сметосъбиране и сметоизвозване са ориентировъчни, което също допринася за недостатъчната достоверност на информацията относно количествата на битовите отпадъци в общината.
Не е извършвано проучване за определяне на морфологичния състав на отпадъците.
В проекта на актуализираната Програма, при определянето на количествата и състава на отпадъците са използвани допусканията в Програмата за прилагане на Директива 99/31/ЕС за депониране на отпадъци (подход, препоръчван от МОСВ), както и експертни разчети при разработване на проект “Приложение на мерки по управление на отпадъците за региони Пазарджик, Плевен и Видин”, основани на съществуващите най-нови проучвания.
Оценка за количеството на образуваните отпадъци по населени места за 2005 г. на база брой жители, по данни от НСИ към 31 декември 2005 г. и на нормата на натрупване, съгласно данните в Програма за прилагане на Директива 99/31/ЕС за депониране на отпадъци е представена в таблица 2.12.
Таблица 2.12 Битови отпадъци, определени чрез нормата на натрупване
|
Населено място
|
Жители
брой
2005 г.
|
Норма на натрупване кг/жит.год.
|
Количество
тона
|
1
|
с. Долни Луковит
|
2220
|
161
|
357
|
2
|
гр. Искър
|
3839
|
341
|
1309
|
3
|
с. Писарово
|
983
|
161
|
158
|
4
|
с. Староселци
|
1315
|
161
|
212
|
|
Общо
|
8357
|
|
2036
|
Източник: Проект (ЕuropeAid/117409/D/SV/BG)
В рамките на Проекта в Доклад по задачи 1 и 2: “Техническа базова информация” – Плевен е определен и морфологичният състав на битовите отпадъци за регион Плевен (таблица 2.13). Определена е норма на натрупване за региона 271.69 кг/ жит.год. на база:
допусканията за нормата на натрупване и състава на битовите отпадъци по групи населени места в Програмата за прилагане на Директива 99/31/ЕС за депониране на отпадъци и
на данните от Проекта за разпределението на населението за отделните общини в изследвания регион - 32,2% е населението в населените места под 3.000 жители, 13,7% - в населените места с 3.000-25.000 жители и 54,1% - в тези с над 50.000 жители. Установено е също, че категорията “други отпадъци” се състои главно от 25% органична материя и 75% пепели, сгур и инертни материали.
Таблица 2.13 Морфологичен състав на битовите отпадъци, използван за оценка в регион Плевен
Състав
|
кг/ жит.год.
|
%
|
органични
|
91,06
|
33,52
|
хартия и картон
|
26,98
|
9,93
|
пластмаси
|
23,22
|
8,55
|
стъкло
|
21,38
|
7,87
|
метали
|
6,95
|
2,56
|
текстил
|
9,89
|
3,64
|
инертни
|
79,62
|
29,30
|
други
|
12,59
|
4,64
|
Общо
|
271,69
|
100,00
|
Източник: Проект (ЕuropeAid/117409/D/SV/BG)
2.5.2Строителни отпадъци
Отпадъците от строителни и строително-ремонтни дейности не се отделят регулярно и няма конкретни данни за количествата и състава им. Няма практика за разделяне и сортиране на строителните отпадъци и обикновено, смесени с битовите отпадъци, те се депонират на общинското депо.
През последните години строителството на територията на общината е ограничено. Данни за извършване на дейности, свързани с образуване на строителни отпадъци има само за строителни и ремонтни работи с възложител община Искър, която посредством своята дейност „БКС” извозва строителните отпадъци до общинското депо в гр. Искър. Количеството на тези отпадъци за 2006 г. е 18 т , за 2007 г. – 20 т и 2008 г. - 15 т.
На практика не се декларират отпадъците от строителни и строително-ремонтни дейности, за които съответната строителна фирма трябва да поиска от общинските власти да определят мястото и условията за тяхното депониране. Липсата на контрол води до изхвърлянето на строителните отпадъци край междуселищните пътища.
2.5.3Производствени и опасни отпадъци
Общината не разполага с данни за производствени отпадъци, докладвани от фирмите, генериращи този вид отпадъци. Липсват данни за количеството на производствените отпадъци, които ще се депонират на регионалното депо.
При анализиране на количествата производствени и опасни отпадъци трябва да се има предвид, че за периода 2000 – 2007 г. се наблюдават промени в индустриалния сектор, както в структурата по отрасли, така и в броя на фирмите от този сектор. Трябва да се отчете и факта, че не всички фирми, генериращи производствени и опасни отпадъци представят в общинската администрация съответните годишни отчети, съгласно действащото законодателство.
Всички производствени отпадъци се водят на отчет в РИОСВ Плевен, която провежда и контрола по изпълнението на фирмените програми за управление на отпадъците.
Заключение
Анализът на наличната информация за отпадъците на територията на общината показва, че независимо от различните източници на информация отчетените данни за отпадъците и за периода 2003-2006 г. все още не са с необходимото качество, главно поради следните проблеми:
-
Съществуващото депо не е оборудвано с везна за измерване на постъпващите за депониране отпадъци и така продължава практиката количествата на събраните отпадъци да бъдат оценявани в обемни единици на база отчетените курсове на автомобилите;
-
Липсват данни за отпадъци от търговски, промишлени и административни дейности, които се събират заедно с битовите отпадъци;
-
Няма данни за количеството и състава на отпадъците от строителни и строително-ремонтни дейности, които не са възложени от община Искър. На практика не се прилага процедурата, при която строителните фирми се обръщат към общината за посочване на място и условия за депонирането на строителните отпадъци;
-
Не е извършвано проучване за определяне на морфологичния състав на отпадъците;
-
Липсват данни за количеството на производствените отпадъци, които ще се приемат на регионалното депо;
-
Данни за производствени и опасни отпадъци липсват главно поради факта, че фирмите не отделят необходимото внимание за коректно изготвяне на задължителните годишни отчети.
-
Контролните функции на общинските органи следва да бъдат засилени по отношение на отчитането количеството на битовите отпадъци.
Сподели с приятели: |