Подобряване на организацията по събиране и транспортиране на отпадъците

Техническа съоръженост

Съдовете за отпадъци трябва задължително да предлагат удобства при ползване, да са съобразени със степента на урбанизация на обслужваната територия и сполучливо да се вписват в селищната среда. Населението не проявява особен интерес към техниката, с която се извършва събирането и транспортирането на отпадъците, но е чувствително към вида, техническото и хигиенно състояние на ползваните контейнери. Във връзка с това оптимизирането на системите трябва да гарантира не само ефективност, но и по-добро от съществуващото до момента качество на предлаганата услуга.

Унифицирането на контейнерния парк, съставен от метални контейнери на колела (1 100 л) и/или индивидуални кофи от 110 л е необходимо, поради възможността да бъде контролирано опазването му, както и поради факта, че е с по-малък обем и с по-добри експлоатационни и естетически качества. Участието на контейнерите от 4 м³ в системата за събиране и транспортиране на отадъците влияе негативно на нейната ефективност, поради което трябва да се предприемат мерки за тяхната подмяна с контейнери 1.1 м³.

В автомобилния парк за изпълнение на дейностите по сметосъбиране и сметоизвозване основните машини са специализираните сметосъбиращи автомобили, снабдени с универсални повдигащи устройства за работа с цялата гама съдове за отпадъци и надстройка, осигуряваща висока степен на компресия.

За определяне техническата съоръженост на общинските системи за общо сметосъбиране може да се ползва издаденото през 2004 г. от МОСВ “Ръководство за определяне броя и вида на необходимите съдове и техника за събиране и транспортиране на отпадъци”.

Техническата съоръженост за изпълнение на дейностите по сметосъбиране и сметоизвозване на отпадъците на територията на община Гулянци е определена на база съществуващите условия към момента на актуализиране на Програмата (юли2008 г.):

• 
  Организираното събиране и транспортиране на отпадъците се извършва само на територията на град Гулянци и обхваща около 25% от населението на общината;
  
• 
  Дейността по събиране и транспортиране на отпадъците се извършва от община Гулянци;
  
• 
  Специализираната техника за извозване на отпадъците и съдовете за отпадъци са общинска собственост;
  
• 
  На този етап броят и обемът на съдовете за събиране на отпадъците не удовлетворява нуждите на общината. Специализираната техника за събиране и транспортиране на отпадъците до общинското депо е недостатъчна и силно амортизирана (през 2006 г. общината е кандидатствала с проект за осигуряване на средства от ПУДООС относно подобряване на системата за организирано събиране и транспортиране на битовите отпадъци, но е отказано финансиране на проекта);
  
• 
  Битовите отпадъци се извозват два пъти месечно по установен график до общинското депо;
  
• 
  Община Гулянци не е сключвала договор с организация по оползотворяване за разделно събиране на рециклируеми отпадъци.
  

Правилното определяне на техниката на системите за събиране и транспортиране на отпадъците зависи преди всичко от количеството отпадъци, което трябва да се насочи към регионалните съоръжения. Сумарният обем на съдовете се изчислява за максималното възможно натрупване на отпадъци между две извозвания. Излишният им обем не стимулира редовно обслужване, поради което се търси мярката между потребността и гарантирането на известна сигурност на системите при непредвидими обстоятелства.

На база съществуващото състояние е направена прогноза за количеството на битовите отпадъци на територията на общината и необходимите съдове и техника за периода 2008 –2013 г. Прогнозата се основава на Доклади по задача 1 и 2 и задача 4 в рамките на Проекта и е извършена при следните допускания:

• 
  Обхватът на системата за организирано събиране на отпадъците ще достигне 100% до края на 2010 г.;
  
• 
  Събраните смесени отпадъци ще достигнат максимално количество 3 524 тона през 2009 г. и тогава наличният капацитет за събирането и извозването им трябва да бъде най-голям. След 2009 г. е прието, че постепенно със стабилизиране на системата за разделно събиране и въвеждане на домашното компостиране ще се намали количеството на битовите отпадъци за депониране и контейнерите за смесени отпадъци няма да се пълнят до максималния им обем;
  
• 
  Запазва се броят на съдовете за отпадъци с обем 110 л, които обслужват индивидуалните домакинства. Допуска се, че малките съдове от 110 л обслужват средно по 1.2 домакинства или 3.16 жители. Металните контейнери от 4 м³ поетапно ще бъдат заменени с контейнери 1.1 м³;
  
• 
  Транспортните средства са разчетени за десет годишен период на експлоатация и годишни разходи по поддръжка и гориво, възлизащи на 10% от инвестиционната им стойност;
  
• 
  Сметосъбиращите автомобили ще уплътняват смесените отпадъци до плътност 0,45 т/м³;
  
• 
  Един сметосъбиращ автомобил ще извършва два курса дневно. При седмичното събиране са предвидени по-големи капацитети сметосъбираща техника от точно необходимите, тъй като изчисленията се отнасят за средните стойности за капацитета, вместо за върховите стойности;
  
• 
  Предлаганата периодичност на обслужване е, както следва:
  
• 
  за централните части на гр. Гулянци – до 2 пъти седмично;
  
• 
  за останалите села и райони – 1 път седмично;
  

Таблица 5.3 представя количеството на събраните битови отпадъци за периода 2008-2013 г. За разделно събраните отпадъци са използвани стойности, прогнозирани в Проекта, Доклад по задача 3 “Разработване на сценарии за управление на отпадъците”.

След 2009 г. системите за разделно събиране и за домашно компостиране ще намалят количеството на битовите отпадъци за депониране. След преминаването на върховите стойности за количествата събрани смесени отпадъци (2009 г.) може да се пристъпи към намаляване честотата на събиране или към редуциране броят на съдовете при обновяването им, което трябва да се извърши в съответствие с нормативните изисквания.

Необходимият брой контейнери 1.1 м³ (като минимум) е даден в таблица 5.4. Броят на контейнерите 1.1 м³ е изчислен на база количеството на отпадъците, които не са събрани с индивидуалните кофи при условията, посочени в таблицата (периодичност на извозване, средна пълняемост на съдовете, коефициенти и т.н). Запазва се броят на кофите от 110 л, които са предоставени на отделните домакинства. Предвижда се подмяната на контейнерите от 4 м³ в жилищните зони с контейнери от 1 100 л да става с физическата им амортизация и в съотношение приблизително 1:2. По-малкият обем на съдовете се компенсира с по-голямата кратност на извозване.

Прогнозираните количества отпадъци ще се събират от посочения в таблицата минимален брой съдове за отпадъци по години за разглеждания период при зададените параметри. За определяне на точния брой на съдовете, при разполагането им трябва да се спазват основните изисквания, които са валидни за всяка система (разстояние между площадката за контейнерите до най-отдалечения вход от жилищните сгради, брой контейнери обслужващи жилищна сграда и др.). Освен това в рамките на всяко по- голямо населено място може да има различно обслужване според статута на отделните територии. Разпределението на съдове по населени места също може да се прецизира. Постепенно с развитие на системите за разделно събиране и биоразградимите отпадъци, контейнерният и машинен парк ще се оптимизират в съответствие с реалната необходимост от тях.

Общината не разполага с необходимата специализирана техника за събиране и транспортиране на отпадъците на територията й. За нуждите на общината е достатъчно да се закупи автомобил с капацитет 10 м³.

Режимът на работа на сметосъбиращата техника за обслужването на общината се определя при машиносмяна от 14 часа. Обслужването ще се извършва два екипа, състоящи се от шофьор и трима сметосъбирачи, което осигурява работа при условията на 5 дневна работна седмица.

Необходимите инвестиции за контейнерния и автомобилен парк на община Гулянци се осигуряват от общината. Тъй като се предвижда до края на 2010 г. обхватът на системата за организирано събиране и транспортиране на отпадъците да нарасне до 100%, през първите две години от от периода на действие на Програмата са необходими инвестиции в контейнери от 1100 л. Поетапно ще бъдат подменени и старите 4 м³ контейнери с контейнери на колела 1100 л.

Като обем инвестициите за съдове за отпадъците могат да се пресметнат едва след окончателното определяне на точния брой и вид на съдовете (и разположение съгласно нормативната база), като бъдат взети предвид и реинвестициите в съдове. Необходимите инвестиционни разходи (таблица 5.5) са изчислени при следните допускания:

• 
  За периода на действие на Програмата не се предвижда подмяна на съществуващите контейнери над 5% годишно;
  
• 
  Съществуващите съдове от 110 л ще бъдат подменяни поетапно с пластмасови с амортизацията им;.
  
• 
  Инвестиционните разходи са съобразени с актуалните единични цени на контейнерния парк към времето на изготвяне на калкулациите. Съществуващите в момента цени на българския пазар без ДДС са 60 лв - за пластмасов контейнер 120 л, 65 лв - за пластмасов контейнер 240 л и 470 лв - за метален контейнер 1.1 м³.
  

При определяне на необходимите инвестиционни разходи за сметосъбиращи автомобили препоръчителен експлоатационен период на сметосъбиращ автомобил е 10 години.

Цените на сметосъбиращите автомобили, посочени в Проекта, са съобразени с актуалните към момента в България цени, експертна оценка и цените в другите централно-европейски страни. Данък добавена стойност и други данъци и такси, както и импортни такси не са включени в оценката на разходите. Приетата в Проекта цена (без ДДС) на сметосъбиращ автомобил MAН с капацитет 10 м³ е 90.000 EUR eвро и на сметосъбиращ автомобил MAН с капацитет 16 м³ - 106.000 EUReвро.