Р е п у б л и к а б ъ л г а р и я министерство на земеделието и храните


ИЗТОЧНИЦИ ЗА ФИНАНСИРАНЕ ЗА ПОСТИГАНЕ ЦЕЛИТЕ НА НСРГСРБ 2013 – 2020 г



страница9/24
Дата17.08.2018
Размер3.69 Mb.
#80421
ТипАнализ
1   ...   5   6   7   8   9   10   11   12   ...   24

6. ИЗТОЧНИЦИ ЗА ФИНАНСИРАНЕ ЗА ПОСТИГАНЕ ЦЕЛИТЕ НА НСРГСРБ 2013 – 2020 г.
Постигането на целите, заложени в НСРГСРБ 2013–2020 г., е обвързано с осигуряването на необходимите финансови средства за осъществяване на съответните мерки. Основни източници на финансиране ще бъдат:

1. Национално финансиране – финансови средства на държавните предприятия по чл. 163 от Закона за горите, общински бюджети, собствени средства от публични фондове, държавни и общински предприятия, частни физически и юридически лица, фондации, асоциации, сдружения и държавния бюджет;

2. Средства от ПРСР, Структурните фондове на ЕС, ОПОС, Кохезиония фонд, международни проекти и донорски програми.

Заложените в НСРГСРБ 2013 – 2020 г. мерки и дейности, за които се предвижда финансиране по оперативна програма „Околна среда” са в рамките на заложения обхват в посочената програма.

Предвижда се основната част от необходимия финансов ресурс да се формира от националното публично финансиране, Програмата за развитие на селските райони за периода 2014 – 2020 г. и Структурните фондове на ЕС.

Конкретните действия за изпълнение на целите на Националната стратегия за развитие на горския сектор в Република България за периода 2013 - 2020 г. и инструментите за тяхното финансиране ще бъдат конкретизирани в Стратегическия план за развитие на горския сектор в Република България за периода 2013 – 2022 г.


7. МОНИТОРИНГ НА ИЗПЪЛНЕНИЕТО НА НСРГСРБ 2013 - 2020 г.

Националната политика в областта на горското стопанство се провежда от Министерския съвет чрез министъра на земеделието и храните. В този смисъл Министерският съвет контролира изпълнението на целите, приоритетите и мерките на НСРГС 2013 - 2020 г. като цяло. Това се извършва чрез периодично отчитане на изпълнението на целите на администрацията на МЗХ, на дейността на Изпълнителната агенция по горите и на държавните предприятия по чл. 163 от Закона за горите.

Контролният орган по финансовите въпроси е Министерството на финансите, по въпросите на опазването на околната среда – Министерството на околната среда и водите, по въпросите на производството на топлинна енергия и електроенергия от възобновяеми източници – Министерството на икономиката и енергетиката, по въпросите на регионалното развитие – Министерството на регионалното развитие.

Министерството на земеделието и храните носи отговорността за изпълнение на стратегическите приоритети като цяло и в сътрудничество с:

• МОСВ, МВР и МФ по приоритет 1 „Поддържане на жизнени, продуктивни и многофункционални горски екосистеми, способстващи за смекчаване на негативните последиците от изменението в климата”;


  • МОСВ и МРР по приоритет 2 „Опазване, възстановяване и поддържане на биологичното и ландшафтното разнообразие в горските територии”;

  • МФ, МИЕ и МОН по приоритет 3 „Повишаване на жизнеността и конкурентоспособността на горския сектор”;

  • МОСВ и МИЕ по приоритет 4 „Използване на потенциала на горския сектор за развитие на зелената икономика.

Допълнително е необходимо да се доразвие сътрудничеството на всички нива с областните и местните власти, както и с Европейската комисия.

С оглед намаляване на риска от идентифицираните в SWOT анализа заплахи следва да бъдат предприети мерки, насочени към интегриране на националната горска политика с политиките по отношение на управлението на биологичното разнообразие, на водите и чистотата на атмосферния въздух, регионалното развитие и устройственото планиране, човешките ресурси, опазването на възобновяемите енергийни източници, туризма, превенцията срещу посегателствата върху собствеността, предотвратяване, овладяване и преодоляване на последиците от бедствия и аварии.

Консултативни функции по изпълнението на НСРГС имат:

• Националният съвет по горите към министъра на земеделието и храните;



  • Браншовите и неправителствените организации

  • Академичната общност.

Министерството на земеделието и храните съвместно с Националния статистически институт носят отговорността за събирането, обработката и анализа на необходимата статистическа информация, която се използва за формулиране на горската политика, мониторинга и оценката на изпълнението на нейните приоритети.

НСРГСРБ 2013-2020 г. се реализира чрез прилагане на принципа на ЕС за тясно сътрудничество със съответните власти на национално, регионално и местно ниво от една страна и с икономическите и социални партньори, от друга. Принципът на партньорството ще се реализира на практика на всеки един от етапите на планиране, управление, реализация, мониторинг и оценка на последващите стратегически документи. Очакваните ползи от прилагането на този принцип са:

• Повишаване ефективността на реализация на стратегическите мерки;

• Повишаване на качеството на планиране на стратегическите дейности;



  • Повишаване на капацитета за развитие.

Системата за мониторинг е фокусирана върху изпълнението на следните стратегически документи:

• Национална стратегия за развитие на горския сектор 2013-2020 г.;

• Стратегически план за развитие на горския сектор 2013-2022 г.;

• Свързани с устойчивото управление и развитие на горския сектор стратегически документи и планове от средносрочен и краткосрочен характер за дейността на съответните институции и структури.

Междинна оценка на резултатите от прилагането на НСРГСРБ и въздействието им върху състоянието на горския сектор се предвижда да бъде направена в средата на периода – през 2016 г., на базата на изпълнението на подобрените паневропейски критерии и индикатори за устойчиво управление на горите (2002 г.).

Процесът на мониторинг се извършва и ежегодно чрез отчитане на изпълнението на целите на администрацията на МЗХ, на резултатите от дейността на Изпълнителната агенция по горите и на държавните предприятия по чл. 163 от Закона за горите и включва:

• Преглед и отчет за изпълнението на стратегическите приоритети;

• Анализ на показателите за постигане на мерките и приоритетите;

Предвижда се последваща оценка на резултатите от прилагането на Националната стратегия за развитие на горския сектор в Република България за периода 2013 - 2020 г., която би трябвало да стартира през 2020 г.

Приложение 1

АНАЛИЗ НА СЪСТОЯНИЕТО НА ГОРСКИЯ СЕКТОР

В РЕПУБЛИКА БЪЛГАРИЯ ЗА ПЕРИОДА 2006 – 2011 г.

ПРЕДГОВОР


Този документ е изготвен от работна група, създадена със заповед на министъра на земеделието и храните № РД 09-937 от 7 юни 2012 г., във връзка с разработването на Национална стратегия за развитието на горския сектор в Република България 2013 – 2020 г. Използвани са официални статистически данни и публикации на национални, европейски и международни институции и организации. Източниците на допълнителна информация са съответно цитирани в текста.

СЪДЪРЖАНИЕ


Списък на използваните съкращения ………………………………………………………………………………

85

Увод ……………………………………………………………………………………………………………………………………..

87

  1. Състояние на горския сектор – паневропейски количествени критерии и

индикатори за устойчиво управление на горите................................................

88



    1. Поддържане и разумно покачване стойността на горските ресурси и техния дял в световния въглероден цикъл ...........................................................................

88


    1. Горска територия ......................................................................................

88

    1. Дървесен запас .........................................................................................

89

    1. Възрастова структура и/или разпределение по степени на дебелина .....................

90

    1. Въглероден запас......................................................................................

90

  1. Поддържане на здравето и жизнеността на горските екосистеми .......................

91

    1. Отлагане на замърсители на въздуха ..........................................................

91

    1. Почвени условия........................................................................................

91

    1. Обезлистване.............................................................................................

91

    1. Щети в горите причинени от абиотични, биотични и антропогенни фактори .........................................................................................

92

  1. Поддържане и насърчаване на продуктивните функции на горите ....................

93

    1. Прираст и сечи .........................................................................................

93

    1. Обла дървесина ........................................................................................

95

    1. Недървесни продукти и ползи от горските територии ...................................

95

    1. Услуги ......................................................................................................

97

    1. Гори с планове за управление ...................................................................

100

  1. Поддържане, опазване и подходящо подобряване биологичното разнообразие на горските екосистеми ..................................................................................

101

    1. Състав по дървесни видове ........................................................................

101

    1. Възобновяване на горите ...........................................................................

102

    1. Естественост .............................................................................................

`102

    1. Интродуцирани дървесни видове ................................................................

103

    1. Мъртва дървесина .....................................................................................

103

    1. Генетични ресурси ....................................................................................

104

    1. Ландшафтен модел ...................................................................................

105

    1. Застрашени горски видове .........................................................................

106

    1. Защитени гори ..........................................................................................

107

  1. Поддържане и подходящо подсилване на защитните функции при управление

на горските територии ....................................................................................

108

    1. Защитни гори – почва, вода и други екосистемни функции ..........................

109

    1. Защитни гори - инфраструктура и стопанисвани ресурси за превенция срещу природни бедствия ..................................................................................

110

  1. Поддържане на други социално-икономически функции и условия ....................

110

    1. Горска собственост ...................................................................................

110

    1. Принос на горския сектор към БВП .............................................................

113

6.2.1. Дърводобивна дейност и горска промишленост ...........................................

114

    1. Нетен приход ............................................................................................

118

    1. Разходи за услуги .....................................................................................

118

    1. Работна сила в горския сектор ...................................................................

118

    1. Безопасност на труда и здраве ...................................................................

121

    1. Потребление на дървесина ........................................................................

122

    1. Търговия с дървесина.................................................................................

122

    1. Енергия от дървесни ресурси .................................................................

133

    1. Достъпност за рекреация ...........................................................................

137

    1. Културни и духовни ценности ....................................................................

137

  1. Състояние на горския сектор – паневропейски качествени критерии и

индикатори за устойчиво управление на горите ..............................................



137

  1. Общи политики, институции и инструменти за устойчиво управление на горите...

137

    1. Национални горски програми или сходни документи и свързани горски политики .............................................................................................

137

    1. Институционални рамки .......................................................................

144

    1. Правни/регламентиращи рамки и международни задължения ..................

145

      1. Правни/регламентиращи рамки .............................................................

145

      1. Международни задължения ...................................................................

147

    1. Икономическа политика и финансови инструменти .................................

149

      1. Финансово състояние на държавния горски сектор .................................

150

        1. Изпълнителна агенция по горите (НУГ/ДАГ) ......................................

150

        1. Държавни предприятия по чл. 163 от ЗГ (ДГС/ДЛС) ...........................

151

        1. Управление на защитените територии ...............................................

152

    1. Информационни средства......................................................................

153

8. Политики, институции и механизми от политическата област ..............................

154

    1. Земеползване и горска площ и друга залесена площ ...............................

154

    1. Въглероден баланс ...............................................................................

157

    1. Здраве и жизненост ..............................................................................

161

    1. Производство и ползване на дървесина .................................................

162

    1. Производство и ползване на недървесни горски стоки и услуги ...............

166

    1. Биологично разнообразие .....................................................................

168

    1. Защитни гори и други територии, покрити с горска растителност .............

170

    1. Икономическа жизненост ......................................................................

172

    1. Трудова заетост (включително здраве и безопасност) .............................

173

    1. Осведоменост и участие на обществото ..................................................

175

    1. Научни изследвания, образование и обучение .......................................

177

    1. Културни и духовни ценности ...............................................................

179

  1. Главни изводи и препоръки от Анализа за състоянието на горския сектор в България за периода 2006 - 2011 г.

182


Каталог: wp-content -> uploads -> 2016
2016 -> Цдг №3 „Пролет Списък на приетите деца
2016 -> Българска федерация по тенис на маса „В”-1” рг мъже – Югоизточна България мъже временно класиране
2016 -> Национален кръг на олимпиадата по физика 05. 04. 2016 г., гр. Ловеч Възрастова група клас
2016 -> Българска федерация по тенис на маса „А” рг мъже – Южна България мъже временно класиране
2016 -> Конкурс за изписване на великденски яйце по традиционната техника съвместно с одк велинград 27 април
2016 -> Министерство на образованието и науката регионален инспекторат по образованието – софия-град


Сподели с приятели:
1   ...   5   6   7   8   9   10   11   12   ...   24




©obuch.info 2024
отнасят до администрацията

    Начална страница