Р е п у б л и к а б ъ л г а р и я о б л а с т е н у п р а в и т е л


Управление и координация на изпълнението на стратегията



страница18/18
Дата19.07.2018
Размер1.22 Mb.
#75909
1   ...   10   11   12   13   14   15   16   17   18

5Управление и координация на изпълнението на стратегията

5.1Структури за координация на областно и общинско ниво


Разработването на настоящата стратегия е организирано от Областния управител с оглед необходимостта от стратегическо планиране на областно ниво и включването на всички общини от областта. По този начин разкриването на социални услуги се доближава до потребностите на хората от целевите групи, не само на територията на дадена общината, но и в цялата област. Областният управител внася проекта на Областната стратегия за развитие на социалните услуги за обсъждане, съгласуване и за приемане от Областния съвет за развитие.

Областният съвет за развитие е колективен междуведомствен орган, председателстван от областния управител, който носи определени отговорности за развитието на социалните и междусекторните услуги на територията на областта - обсъжда, съгласува, приема и при необходимост актуализира стратегията. Областният управител отговаря за изпълнението на Областната стратегия за развитие на област София-град, с която е свързана Областната стратегия за развитие на социалните услуги като секторна политика в областта. Той има важна роля при изпълнението и на Областната стратегия за развитие на социалните услуги с оглед прилагането на общи мерки на областно ниво и координиране дейността на Столична община с териториалните, секторни звена на централната изпълнителна власт при работата по стратегията.

Важна роля при осъществяване на дейностите, свързани с координацията на изпълнението на Областната стратегия за развитие на социалните услуги има Регионална дирекция за социално подпомагане и Дирекции „Социално подпомагане”. Регионалните дирекции за социално подпомагане като териториални поделения на АСП в областните административни центрове провеждат държавната политика в областта на социалното подпомагане, закрилата на детето и рехабилитацията и социалната интеграция на хората с увреждания на територията на областта.



Кметът на Столична община и общинската администрация имат ключова роля за цялостното изпълнение на Областната стратегия за социалните услуги на общинско ниво. На основата на областната стратегия, кметът на общината организира разработването на годишни планове за развитие на социалните услуги, които се приемат от Общинския съвет и чрез които се реализира Областната стратегия на територията на всички райони в София.

Столична община отговаря за цялостното изпълнение на областната Стратегия за развитие на социалните услуги на своята територия. Столична община е доставчик на социални услуги. Столична общината развива интегрирани политики в подкрепа на децата в риск, хората с увреждания, старите хора и други групи в риск. Столична общината осъществява годишен мониторинг и оценка на изпълнението на социалните услуги и оценка на нуждите на групите в риск.

Обществен контрол при осъществяване на дейностите в областта на социалните помощи и социалните услуги се осъществява от Обществения съвет по социална политика. Той е консултативен орган към Столична община за осъществяване на сътрудничество, координация и консултация между община, централни държавни органи и доставчици на социални услуги с цел реализиране на социалната политика в Столична община. Местната власт носи конкретни отговорности също за инициирането и изпълнението на хоризонталните политики и мерки за социално включване.

При изпълнението на Областната стратегия за развитие на социалните услуги в област София, ролите и задачите на институциите на областно ниво, доставчиците на услуги и другите заинтересовани страни се определят съобразно техните компетенции, идентифицираните потребности на групите в риск и планираните дейности за посрещането им.


5.2Система на мониторинг и оценка. Работа на Звеното за мониторинг и оценка (ЗМО)


Ключов инструмент за изпълнението на стратегията, както и за развитието на предприеманите дейности и мерки в нея се явява системата за мониторинг и оценка. Мониторингът и оценката са инструменти на доброто управление на публични политики и в това число и изпълнението и прилагането на мерките и дейностите на стратегията за развитие на социалните услуги в Област София. Основната цел на мониторинга е да се направи оценка на постигнатите резултати в съответствие с предварително поставените цели. С помощта на мониторинга по-ясно ще се идентифицират потенциалните пречки в реализирането на конкретните дейности, както и ще се създадат възможности за изработване на механизми за тяхното преодоляване.

Създаденото през предходния планов период ЗМО в област София-град продължава дейността си през целия период на изпълнение на настоящата Областната стратегия.

Мониторингът се извършва за да подпомогне процеса на управление на стратегията. Задача на мониторинга е да се следи постигнати ли са заложените цели и каква е ефективността на стратегията в хода на реализацията й. Резултатите от извършения мониторинг и оценката ще са основа за актуализацията на стратегията.

В рамките на действие на стратегията се предвижда ежегодно изготвяне на мониторингов доклад за степента на нейното изпълнение. Мониторинговите доклади ще се изготвят от ЗМО. Ежегодните доклади ще представят резилтатите от наблюдението на състоянието на социалните услуги за всяка година, като същите ще се изготвят в началото на следващата година. Докладите ще се приемат от ЗМО и ще се представят пред Областния управител за разглеждане и приемане.


5.3Основни партньори. Механизми на партньорството


Ефективното партньорство и междусекторно сътрудничество ще допринесе за поддържането на оптимална мрежа от социални услуги в област София, която има за цел да осигури равен достъп до услуги за рисковите групи и инструменти за максимално оползотворяване на наличните ресурси.

При изпълнението на Стратегията са заложени конкретни дейности за поддържане и развиване на въведени механизми за осъществяване на планираните смесени услуги и съвместни дейности между заинтересованите страни в решаването на проблемите на рисковите групи.



В област София ще продължи използването на разнообразни инструменти за сътрудничество като:

  • Споразумения между различните заинтересовани страни за съвместна работа за иницииране и изпълнение на общи дейности, общински и смесени услуги – определят се рамкови правила и области на съвместна работа; формализират се и се издигат на по-високо ниво традиционно добри взаимоотношения;

  • Сътрудничество при извършване на мониторинга и оценка на Стратегията;

  • Съвместно обсъждане при разработване на Общинските планове за развитие, други стратегии, концепции и т.н;

  • Провеждане на обществени форуми във връзка с изпълнението на Стратегията;

  • Провеждане на отворени работни групи с участие на представители на заинтересованите страни и на експерти;

  • Разработване на общински и междусекторни проекти за подкрепа на групите в риск - решаването на проблемите на тези групи с използване и комбиниране на ресурсите на местно ниво.

5.4Основни етапи в изпълнението на стратегията


Изпълнението на Областната стратегия включва следните основни етапи:

  • I-ви етап на изпълнение в периода 2016 (планиране и подготовка)/2017 г. (приемане и начало на изпълнение) – 2018 г.

  • II -ри етап на изпълнение в периода 2019 г. – 2020 г.

Между двата основни етапа ще се проведе преглед на изпълнението на Стратегията и при необходимост ще се извърши актуализация на заложените цели, мерки и дейности. Промени в действащата нормативна уредба ще бъдат основа за своевременни актуализации в Стратегията.

5.5Ресурси

5.5.1Изграждане на капацитет за изпълнение на стратегията


За изграждане на административен и организационен капацитет за управление на услугите, в рамките на Областната стратегия ще се изпълняват и дейности за повишаване на капацитета на заетия персонал. Развитието на човешките ресурси на всички етапи на изпълнението е важно условие за постигане целите на Стратегията. Дейностите ще се изпълняват основно в рамките на делегирания бюджет и с общинско финансиране.

5.5.2Финансови и материални ресурси


За финансиране на дейностите за реализация на Стратегията за развитие на социалните услуги в област София-град за периода 2016 – 2020 г. основен източник на финансиране е републиканският бюджет. Финансирането на инвестициите, свързани с основния ремонт, изграждането на нови обекти за социални услуги и тяхното оборудване и обзавеждане ще се осигурява от различни програми и проекти. .Възможни са и допълнителни източници на финансиране, като иницииране на сътрудничество между Столична община и други заинтересовани страни за изпълнение на проекти, финансирани от Оперативните програми, както и провеждане на кампании за набиране на средства.

.

5.6Комуникационна програма


Реализирането на стратегията ще се съпровожда от различни информационни мероприятия, които ще осигурят нейната публичност.

Важно условие за ефективното реализиране на Областната стратегия за развитие на социалните услуги е политиката за разпространяването на информация до широката общественост, която трябва да получи пълна и обективна информация за всяка стъпка при реализиране на дейностите в стратегията.


5.6.1Цели, задачи и методи


Целта на комуникационната програма е да популяризира сред широката общественост и заинтересованите страни ползите, положителните ефекти и резултатите от изпълнението на Областната стратегия за развитие на социални услуги в област София (2016 – 2020).

Конкретните задачи са:

  • Да привлече подкрепата на всички заинтересовани страни за постигане на целите на Областната стратегия за развитие на социалните услуги в областта;

  • Да привлече общественото внимание и да повиши чувствителността на обществото към хората от различните уязвими групи, към техните потребности и възможности за решаване на проблемите им,

  • Да популяризира принципите и посланията на Областната стратегия за толерантност, социална интеграция, равни права и равен достъп на всеки до възможности за развитие.

Водещите принципи на комуникационната програма са:

  • Целенасоченост – ясно дефинирани цел и аудитория на всяко комуникационно послание, свързано с Областната стратегия за развитие на социални услуги и нейните бенефициенти;

  • Прозрачност – яснота и всеобхватност на информацията, разпространена в общественото пространство за Областната стратегия за развитие на социални услуги и нейните бенефициенти.

  • Достъпност на информацията – достигане на посланията и комуникираната информация до най-голям брой заинтересовани лица;

  • Качество на информационните ресурси – изчерпателност, задълбоченост и аналитичност на комуникационните послания, свързани с Областната стратегия за развитие на социални услуги и нейните бенефициенти.

  • Многообразие и ефикасност на използваните комуникационни канали и комуникационни средства – идентифициране на най-надеждните и обществено значими средства и канали за комуникация, служещи за връзка със заинтересованите страни от изпълнението на Областната стратегия за развитие на социални услуги.

  • Ефективност на комуникационните послания – целенасочено ориентиране на информационния поток, обслужващ Областната стратегия за развитие на социални услуги, в посока към промяна на консервативни обществени нагласи.

  • Позитивност на комуникационните послания – изграждане на климат на доверие и съпричастие с всички заинтересовани страни с оглед на ефективното изпълнение на Областната стратегия за развитие на социални услуги.

  • Широко междуинституционално и междусекторно партньорство, сътрудничество и екипност в комуникационния обмен.

Целевите групи на комуникационната стратегия са:

  • Органи и институции на държавната и местната власт;

  • Териториални структури на държавните органи и институции;

  • НПО;

  • Доставчици на социални услуги;

  • Приоритетни целеви групи на областната стратегия за социални услуги;

  • Потребители на социални услуги;

  • Медии;

  • Широката общественост.

Включването на партньорите предвижда да се търси съгласуване и взаимодействие с всички заинтересовани страни, участвали в разработването на стратегията и за нейното изпълнение. Комуникационната стратегия ще подкрепя инициативи на гражданското общество, стимулирани от Областната стратегия за развитие на социалните услуги, както и НПО, насочени към групи, които трудно могат да бъдат достигнати чрез средствата за масово осведомяване.

Основни комуникационни техники. Комуникационната програма се основава върху няколко основни форми: директна комуникация, комуникация чрез масовите медии, комуникация чрез Интернет и информационни материали и работа с партньори.

Директна комуникация цели да предостави възможност на заинтересованите страни и на широката общественост да споделят своите мнения, гледни точки и предложения в рамките на дискусии и дебати.

Комуникация чрез Интернет и информационни материали. Поддържане и актуализиране на информацията за областната стратегия за развитие на социалните услуги в уеб сайта на Областната администрация на Област София. Разработване и публикуване на тематични информационни материали съобразени с визията, целите и приоритетите на областната стратегия за развитие на социалните услуги.

5.6.2Оперативно изпълнение на комуникационната програма


За постигането на целите и реализацията на дейностите в настоящата комуникационната програма е необходимо оперативното й изпълнение да се възложи на професионалист за връзки с обществеността, който да е пряко ангажиран с наблюдението и отразяването на информационните потоци, свързани с изпълнението на Областната стратегия за развитие на социалните услуги в областта.

Тази функция ще бъде изпълнявана от експерта за връзки с обществеността в областна администрация на Област София, като във връзка със своите нови отговорности и задължения служителят за връзки с обществеността към областна администрация ще участва както в организираните обучения за експертите, отговарящи пряко за имплементирането на Областната стратегия за развитие на социалните услуги, така и на редовните заседания на тези органи.



Мерки:

  • Информиране на всички заинтересовани страни за Областната Стратегия за развитие на социалните услуги на територията на област София;

  • Популяризиране на настоящите и планираните нови социални услуги в резултат от проучените реални потребности на рисковите групи на територията на областта;

  • Популяризиране на институциите, които са ангажирани с планирането, предоставянето и финансирането на социални услуги на територията на област София;

  • Стимулиране ангажираността на всички участници в разработването на стратегията с нейното изпълнение.

Дейности:

  • Системно и периодично подаване на достатъчна информация в общественото пространство и прецизен избор на отделните информационни фрагменти, разполагането им в пространството на отделните медии с цел възходящо мултиплициране на посланията.

  • Търсене на обратна връзка от разпространената информация и предвиждане на възможности за коригиращи действия.

  • Запознаване на заинтересованите страни и широката общественост с текущите дейности от Стратегията.

  • Публикуване на информационни материали и разпространението им в уеб-пространството за текущите дейности от Стратегията.

Раздел Д: Приложения

Приложение 1: Финален доклад за анализ на ситуацията и оценката на потребностите в област София-град, Столична община



Настоящият документ е изготвен от екип:

  1. Г-жа Живка Такева-Първанова – заместник областен управител на област София;

  2. Инж.д-р Станислава Кирилова – началник на отдел „Регионално развитие и проектно обезпечение“ в област София;

  3. Г-жа Лилия Колева – главен експерт в отдел „Регионално развитие и проектно обезпечение“ в област София;

  4. Г-жа Минка Йовчева – директор на дирекция „Социални дейности“ при Столична община;

  5. Г-жа Цветелина Василева – директор на Регионална дирекция за социално подпомагане – София-град;

  6. Г-жа Драгослава Лунджова – началник отдел „Социални услуги за деца и възрастни“ към дирекция „Социални дейности“ при Столична община;

  7. Г-жа Веромира Биджева – Главен експерт в Регионална дирекция за социално подпомагане – София-град;

  8. Г-жа Ралица Сечкова – УНИЦЕФ България;

  9. Г-н Пламен Тодоров – Български център за нестопанско право.

София, 2017

Каталог: documents
documents -> Български футболен съюз п р а в и л н и к за статута на футболистите
documents -> Изготвяне на Технически инвестиционен проект и извършване на строително-ремонтни работи /инженеринг/ на стадион “Плевен”
documents -> П р а в и л а за организиране и провеждане на ученическите игри през учебната 2013/2014 година софия, 2013 г
documents -> К о н с п е к т по дисциплината “Обща и неорганична химия” за студентите от І–ви курс специалност “Фармация” Обща химия
documents -> Издадени решения за преценяване на необходимостта от овос в риосв гр. Шумен през 2007 г
documents -> За сведение на родителите, които ще заплащат таксите по банков път цдг” Червената шапчица”
documents -> Стъпки за проверка в регистър гаранции 2016г. Начална страница на сайта на ауер електронни услуги
documents -> Общи въпроси и отговори, свързани с държавните/минималните помощи Какво е „държавна помощ”


Сподели с приятели:
1   ...   10   11   12   13   14   15   16   17   18




©obuch.info 2024
отнасят до администрацията

    Начална страница