„Развитие на административното обслужване по електронен път”

Технически аспекти на разработката

Целта на системата е да предоставя инструмент, който да подпомага администрациите при преминаването от настоящото им състояние към електронен документооборот и електронни услуги чрез управление на процесите на промени и рисковете, свързани с тези промени.

Потребителите на системата за управление на промяната и управление на риска при преминаване към работа в условията на електронното правителство се разделят на няколко групи в зависимост от функционалността, до която им е предоставен достъп:

• 
  Администратори на системата – имат достъп до функции за:
  
  1. 
     управление на потребители и техните роли;
     
  2. 
     конфигуриране и настройване на системата;
     
  3. 
     справочен модул с информация за използваемостта на системата.
     
• 
  Регистрирани потребители от административните органи – имат достъп до функции за:
  
  1. 
     достъп до и споделяне на референтни резултати;
     
  2. 
     споделяне и обсъждане на опит и добри практики;
     
  3. 
     споделяне на документи, тематично обсъждане и дискусии и други референтни имплементации на средства за електронно управление;
     
  4. 
     периодично предоставяне на отчетна информация за напредъка в конкретната администрация на базата на заложените в референтните модели и адаптирани за администрацията дейности по изпълнение на задълженията, произтичащи от ЗЕУ;
     
  5. 
     отчитане на напредъка по прилагане на електронно управление по администрации спрямо адаптираните референтните модели за всяка от тях;
     
  6. 
     извършване на анализи чрез използване на справочната част на системата.
     
• 
  Публични потребители – граждани и организации – имат достъп до функции за:
  
  1. 
     преглед на публикувани публично доклади, отчети и други документи;
     

Системата трябва да предоставя различни модули с оглед логическото групиране на определени функции:

• 
  Предоставяне на достъп до референтни (резултат от тази и от другите дейности по проекта „Развитие на административното обслужване по електронен път”):
  
  1. 
     документи;
     
  2. 
     планове за изпълнение;
     
  3. 
     инструкции;
     
  4. 
     добри практики и методически указания;
     
  5. 
     шаблонни АИС и помощни инструменти.
     

6. 
   централизирано публикуване, категоризиране и подходящо подреждане на документи;
   
7. 
   бързо и лесно търсене в множеството от документи, включително и в съдържанието им;
   
8. 
   управление на версиите на документите (наличие на работни версии и публикувани версии, пазене на история на версиите);
   
9. 
   управление на правата за достъп (напр. публикуваните версии са достъпни за всички, а работните версии – само за определени потребители).
   

• 
  Възможност за обсъждане на процеса по преминаване към електронно управление в държавните администрации с оглед на споделяне на добри практики, координация и съдействие от страна на националните органи
  

1. 
   дискусии към всеки документ (наличие на дискусионна секция за всеки документ, която позволява обсъждане (публично или ограничено) на съдържанието му);
   
2. 
   дискусии, не свързани с конкретен документ, подредени по подходящ начин;
   
3. 
   търсене и бърз достъп до дискусиите (например при достъп до документ, да може да се покажат и дискусиите категоризирани в същите категории, като документа);
   
4. 
   възможност за модериране на дискусиите.
   

• 
  Споделяне на документи, тематично обсъждане и дискусии и други референтни имплементации на средства за електронно управление между участниците
  

1. 
   публикуване, категоризиране и подходящо подреждане на документи от всеки потребител (включително могат да се публикуват и имплементации на електронни услуги, или отделни модули). Потребителските документи са достъпни за всички (или за ограничен кръг от хора), но се визуализират по различен начин;
   
2. 
   бързо и лесно търсене в множеството от документи (включително и в съдържанието им);
   
3. 
   управление на версиите на документите (наличие на работни версии и публикувани версии, пазене на история на версиите);
   
4. 
   управление на правата за достъп (напр. публикуваните версии са достъпни за всички, а работни версиите – само за определени потребители);
   
5. 
   оценяване на заредените документи от потребителите, с цел открояване на най-полезните документи;
   
6. 
   дискутиране на заредените документи.
   

• 
  Отчитане на напредъка по прилагане на електронно управление по администрации спрямо адаптираните референтните модели за всяка администрация
  

1. 
   зареждане на примерни проектни планове, с детайлни задачи за постигането на конкретната цел (например план за реализиране на електронна административна услуга);
   
2. 
   избиране на примерен проектен план от потребител и адаптирането му за конкретния проект;
   
3. 
   отчитане на прогреса по проектния план и всяка конкретна задача от него;
   
4. 
   създаване на нов проектен план;
   
5. 
   достъп до прогреса по всички проектни планове от МТИТС с цел подпомагане на прилагането на електронно управление и контрол.
   

• 
  Улесняване на МТИТС по прилагане на политиките за електронно управление и съпътстващ контрол
  

1. 
   публикува документи, проектни планове и референтни имплементации свързани с електронното управление;
   
2. 
   модерира дискусиите и да подпомага администрациите в прилагането на политиките по електронно управление;
   
3. 
   да следи прогреса по изпълнението на проектните планове;
   
4. 
   да следи публикуваното потребителско съдържание и да подбира най-ценния опит, който да се популяризира.
   

Интерфейсът на системата трябва да бъде уеб базиран с основен език български и допълнителен английски, както и разработван в съответствие с приетите международни стандарти.

За диалози със системата трябва да се използват потребителски бутони с унифициран размер и лесни за разбиране текстове в еднакъв стил.

Полета, опции от менюта, командни бутони и други визуални контроли, които не са разрешени конкретно за влезлия в системата потребител, не трябва да са достъпни за този потребител – същите трябва да са деактивирани (оцветени в сиво) или изобщо да не се показват.

Ако потребител въведе форма, изискваща едно или друго действие от системата, в която форма липсва задължителна информация, на потребителя да се изпраща съобщение, което го информира коя точно информация липсва. Екранната форма да не се обновява и данните в полетата да не се изчистват.

Ако потребител въведе форма, изискваща едно или друго действие от системата и информацията не отговаря на правилата за валидиране, тогава на потребителя се връща първоначално изпратената екранна форма със съобщение за грешка, указващо коя точно информация е невалидна. Екранната форма не се обновява и данните в полетата не се изчистват.

Термините и различните етикети към визуалните контроли по отношение на екранните форми и справките се съгласуват с Възложителя.

В допълнение потребителският интерфейс на системата трябва да:

• 
  бъде дружелюбен, интуитивен и да позволява на потребителя лесно и ефективно да използва желаната функционалност;
  
• 
  да предоставя помощно (по възможност контекстно) меню.
  
• 
  работи коректно като минимум с следните браузъри:
  
  1. 
     Microsoft Internet Explorer 7 или по-нови версии;
     
  2. 
     Mozilla Firefox 3.5 или по-нови версии;
     
  3. 
     Google Chrome 10 или по-нови версии;
     
• 
  работи коректно при различните разделителни способности на екрана, минималната от които е 1024x768.
  

По време на фазата на анализ трябва да се проучат необходимостта и възможността за интеграция със системата за следене на индикаторите за напредъка на електронното правителство.

Необходимо е да се анализират и при необходимост специфицират източници за автоматично извличане и публикуване на информация.

Изисквания към технологичната платформа

Софтуерната система за управление на промяната и управление на риска при преминаване към работа в условията на електронното правителство трябва да се разработи като уеб базирано приложение, което да се реализира върху наличната инфраструктура в КТЦЕП.

Основно изискване е системата да функционира с определеното ниво на производителност, като при това се отчита целия обем от информация за съхранение, както и потребителите, регистрирани в системата: