„Развитие на административното обслужване по електронен път”


Дейност 3: Реализиране на електронни административни услуги по референтния модел чрез внедряване на АИС, базирани на шаблонните помощни софтуерни пакети, в една централна и една общинска администрация



страница48/90
Дата23.02.2017
Размер7.85 Mb.
#15583
1   ...   44   45   46   47   48   49   50   51   ...   90

Дейност 3: Реализиране на електронни административни услуги по референтния модел чрез внедряване на АИС, базирани на шаблонните помощни софтуерни пакети, в една централна и една общинска администрация

Описание на дейността


Целта на тази дейност е да гарантира приложимостта на референтните модели, резултат от Дейност 1, и на шаблонните АИС, резултат от Дейност 2, чрез използването им като базов модел при реализацията на по 10 електронни административни услуги в една централна и една общинска администрация. Референтните модели следва да се адаптират за нуждите на централната и общинската администрация, като на база на типовите документи от съответния референтен модел се разработят съответните правила, инструкции, заповеди, които отразяват спецификата на дейността на администрацията.

Конкретната общинска и централна администрация и конкретните услуги за реализация ще се определят от Възложителя по време на етапа „Анализ и планиране” от дейността.



Очаквани резултати


  • реализирани и внедрени 10 услуги с използване на шаблонния софтуерен пакет на АИС в една централна администрация:

  • реализирани и внедрени 10 услуги с използване на шаблонния софтуерен пакет на АИС в една общинска администрация.


Взаимодействие с други системи или дейности по обществената поръчка


При изпълнението на тази дейност трябва да се използват референтните модели и архитектура на електронните административни услуги за централна и общинска администрация, разработени по дейност 1 „Разработване на референтен модел на архитектура за централни и общински администрации” и шаблонните помощни софтуерни пакети на централен и общински модел на АИС, резултат от дейност 2 „Разработка на шаблонни помощни софтуерни пакети на централен и общински модел на АИС".

Етапи и срок на изпълнение на дейността


Изпълнението на дейността следва да бъде разделено на следните основни етапи:

1. Анализ и планиране


Включва първия набор от действия и задачи по изпълнението на дейност 3: „Реализиране на електронни административни услуги по референтния модел чрез внедряване на АИС, базирани на шаблонните помощни софтуерни пакети, в една централна и една общинска администрация”. След определянето от Възложителя на конкретната общинска и централна администрация и конкретните услуги за реализация, Изпълнителят следва да:

  • Сформира екипите от експерти, които ще вземат участие в разработката;

  • Определи необходимите ресурси от страна на Възложителя (технически, човешки и др.), необходими за реализацията;

  • Разработи детайлен план за изпълнение на дейността в допълнение към общия план за реализация на обособената позиция;

  • Извърши анализ на правната рамка, регламентираща конкретните услуги и взаимодействията с други администрации и с потребителите в централната и общинската администрация;

  • Извърши анализ на текущото състояние на процесите по предоставяне на избраните административни услуги в администрациите.

Като резултат от етапа Изпълнителят следва да представи:

  • Доклад от анализа на правната рамка, регламентираща услугите;

  • Детайлни карти на процесите по предоставяне на услугите, описващи текущата реализация на вътрешно административните процеси и връзки.

2. Реинженеринг на административните процеси


В рамките на този етап от дейността Изпълнителят трябва да извърши реинженеринг на процесите в съответната администрация по предоставяне на избраните административни услуги.

Реинженерингът е процес на преосмисляне и препроектиране на определени процеси с цел тяхното подобряване и оптимизиране за постигане на дадени резултати.

Реинженерингът на процесите за предоставяне на определените административни услуги се налага, за да се приложат основните принципи на Закона за електронно управление (ЗЕУ). Централно място сред тях заема принципът на еднократното събиране и създаване на данни, съгласно които администрациите не могат да изискват от гражданите и организациите представянето или доказването на вече събрани или създадени данни, а са длъжни да ги изискат служебно от първичния администратор на данните.

Като входни данни за извършването на ре-инженеринга на процесите Изпълнителят следва да използва резултатите, разработени в предходния етап Анализ и планиране от дейността и изготвените карти на текущото състояние на процесите по предоставяне на услугите. Като резултат Изпълнителят трябва да проектира и опише оптимизираните работни процеси за всяка администрация с оглед реализирането на определените услуги по електронен път. При оптимизацията на работните процеси Изпълнителят трябва да се съобрази с резултатите от дейност 1 „Разработване на референтен модел на архитектура за централни и общински администрации”, където е приложимо.

Описанието на оптимизираните работни процеси трябва да съдържа като минимум:


  • Документите, иницииращи работния процес (напр. заявление за предоставяне на административната услуга);

  • Други документи, които могат да се подават в процеса на предоставяне на услугата;

  • Етапи на предоставяне на административната услуга;

  • Административни звена или длъжности, изпълняващи всеки от етапите;

  • Резултати от етапи и резултат от предоставяне на административната услуга, включително съобщение за отстраняване на нередовности и отказ;

  • Използвани в хода на изпълнението на услугата други електронни административни услуги.

Реинженерингът на работните процеси трябва да доведе до стандартизация на работните процеси и използване на унифицирани етапи при предоставянето на административните услуги.

Реинженерингът на работните процеси трябва да се извърши по начин, позволяващ поетапно включване на вътрешни електронни административни услуги, в съответствие с времето на реалната им реализация от съответните администрации.

В резултат от извършения реинженеринг на процесите трябва да се създадат и възможности за наблюдение и контрол по протичането на работните процеси в администрацията, в съответствие с изискванията на нормативната уредба към ЗЕУ и специалните нормативни актове, уреждащи предоставянето на съответната услуга.

Променените процеси трябва да бъдат съгласувани с доставчиците на административните услуга, а когато това са общини – с представителни организации на общините.

Променените процеси в резултат на реинженеринга трябва да бъдат описани в детайлни работни карти на бъдещите процеси. Изпълнителят трябва да подготви предварително и да съгласува с Възложителя формата на работните карти.

В разработените детайлни карти на процесите трябва да бъдат определени необходимите за реализацията вътрешни административни услуги.

Като резултат от етапа Изпълнителят следва да представи:


  • Детайлни работни карти на оптимизираните процеси по предоставяне на административните услуги.

3. Вписване на електронни услуги и информационни обекти в РОС


Въз основа на резултатите от предходния етап от дейността, следва да се подготвят заявления за вписване на определените административни услуги, унифицираните данни и информационни обекти, свързани с тях.

Изпълнителят трябва да идентифицира и унифицира данните, които се използват в процеса на предоставяне на всяка една от определените услуги.

Изпълнителят трябва да подготви дефиниции на всички информационни обекти, чрез които се извършва предоставянето на всяка една от определените услуги, включително документите-заявления за предоставянето на съответната услуга и всички документи-отговори по електронната услуга от администрацията-доставчик.

При дефинирането на унифицирани данни и информационни обекти следва да се вземат предвид всички вписани данни и обекти в РОС.

При изпълнението на този етап от дейността Изпълнителят следва да работи съгласувано с изпълнителя на обособената позиция с предмет “Анализ, идентифициране и вписване на първичните администратори на данни и техните услуги в регистрите на Електронното правителство”. В случаи на припокриване на предметната област, за която се създават дефиниции на информационни обекти и/или електронни услуги, изпълнителят на обособената позиция “Анализ, идентифициране и вписване на първичните администратори на данни и техните услуги в регистрите на Електронното правителство” следва да подготви модела на данните и вписването на обектите и услугите, а изпълнителят по настоящата обособена позиция да използва предоставените дефиниции при дефинирането на допълнителните информационни обекти, необходими за описание на електронните услуги, обхват на реализация по настоящата обособена позиция.

Изпълнителят трябва да подготви заявления за вписване в регистъра на регистрите и данните, регистъра на информационните обекти и регистъра на електронните услуги, включващи всички обекти, необходими да бъдат вписани, както и самите електронни административни услуги.

За всички подготвени заявления за вписване Изпълнителят трябва да бъде на разположение за отстраняване на евентуални несъответствия в процеса на вписване.

Като резултат от етапа Изпълнителят следва да представи:



  • Подготвени заявления за вписване на електронните административни услуги и свързаните с тях обекти в РРД, РИО и РЕУ.


4. Подготовка на правила, инструкции и други документи


В този етап от дейността Изпълнителят следва да подготви набора от документи, които регламентират оптимизираните процеси по изпълнение на административните услуги в централната и общинска администрация. При изпълнението на този етап Изпълнителят трябва да използва подготвените по дейност 1 „Разработване на референтен модел на архитектура за централни и общински администрации” шаблони на вътрешни правила, инструкции, заповеди и др., приложими към централна и общинска администрация, като ги адаптира съобразно спецификите на конкретната централна и общинска администрация. В случай, че част от задачите по този етап от дейността изискват допълнителна правна помощ, такава следва да бъде предоставена от изпълнителя на обособена позиция „Анализ, идентифициране и вписване на първичните администратори на данни и техните услуги в регистрите на ЕП” в рамките на дейност 5 „Предоставяне на правна помощ”.

Вътрешните правила за извършване на специфични административни дейности са правила на всяка администрация за вътрешния оборот на електронни документи и документи на хартиен носител и контрол по изпълнението на задачите за извършване на специфични дейности в администрацията, които произтичат от конкретните правомощия на съответния административен орган, конкретните функции на администрациите и на техните административни звена.

Приемането на вътрешните правила урежда автоматизираното предоставяне на електронни административни услуги, като спомага за ускоряване на обслужването и подобряване на контрола по неговото извършване.
Като резултат от етапа Изпълнителят следва да представи:


  • Предложения за вътрешни правила, инструкции и други необходими документи, регламентиращи извършването на оптимизираните процеси по предоставяне на определените електронни административни услуги в централната и общинската администрация.

5. Разработка на АИС, предоставящи електронните административни услуги


За реализация на електронните административни услуги, в този етап от дейността Изпълнителят следва да извърши реалната разработка на административните информационни системи, реализираща предоставяните услуги.

Разработените информационни системи трябва да са базирани на разработените по дейност 2 „Разработка на шаблонни помощни софтуерни пакети на централен и общински модел на АИС” шаблонни пакети на АИС.

Разработените АИС трябва да бъдат присъединени към ЕСОЕД за осигуряване на възможност за служебно предоставяне на данни чрез вътрешни електронни административни услуги, както и за предоставяне на електронни административни услуги на гражданите и организациите посредством ЕСОЕД. В рамките на етапа трябва да бъде извършено и вписването на АИС на централната и общинска администрация в списъка с участниците в ЕСОЕД.

Услугите, за които отговорът по услугата към получателя е един или повече документа, трябва да се реализират по начин, по който на получателя на услугата се предоставя възможност да получи отговора като електронен документ.

Разработката по този етап трябва да предостави и приложения за редактиране и визуализация на електронните документи, обменяни между получателите на услугата и администрацията в процеса на изпълнение на определените електронни административни услуги, ако такива приложения не са вече вписани в списъка на сертифицираните приложения. Трябва да бъдат осигурени и приложения за проверка на електронни документи за съответствие с регистрацията им в регистъра на информационните обекти.

Изпълнителят трябва да осигури в рамките на настоящата обособена позиция сертификация за своя сметка на тези приложения, без да се предвиждат допълнителни разходи за Възложителя, включително за функционалност, която се изисква за нуждите на сертификацията.


При изпълнението на този етап Изпълнителят трябва да извърши:

  • Разработка на детайлна функционална и техническа спецификация на системите на база на резултатите от предходните етапи от дейността;

  • Разработка на системен проект за реализацията;

  • Разработка на софтуерните модули и компоненти;


6. Тестване


Процесът по тестване цели да провери функционалната коректност на разработените АИС и предоставяните чрез тях електронни административни услуги. Тук Изпълнителят следва:

  • Да разработи, предложи на и съгласува с Възложителя набор от тестови сценарии за проверка на функционалността;

  • Да разработи, предложи на и съгласува с Възложителя набор от тестови сценарии за интеграция на разработените АИС в инфраструктурата на ЕП;

  • Да разработи, предложи на и съгласува с Възложителя набор от тестови сценарии за проверка производителността на разработените АИС при определени натоварвания;

  • Да обобщи всички тестови сценарии в общ план за тестване и да го съгласува с Възложителя;

  • Да разработи документация за ползването на АИС, включваща като минимум:

    1. ръководство за инсталиране;

    2. ръководство за администратора;

    3. ръководство за крайните потребители.

7. Внедряване


При внедряването следва да се инсталират разработените АИС в определената продукционна среда съответна за централната и общинската администрация и да се извърши интегрирането на АИС с централните системи на ЕП. Тук Изпълнителят следва да предложи план за внедряване на системата в продукционната среда като включи оценка на необходимите ресурси от страна на Възложителя, както и точен график, описващ необходимите периоди, през които наличните приложения ще са недостъпни за крайните потребители поради необходимите действия за инсталиране и конфигуриране на системите. Като част от етапа на внедряване Изпълнителят следва да проведе обучение на потребители от централната и общинска администрация за работа с нея.

На този етап Изпълнителят следва да извърши и сертификацията на разработените за централната и общинска администрация АИС, както и на приложенията за редактиране и визуализация на електронните документи, обменяни между получателите на услугата и администрацията в процеса на изпълнение на определените електронни административни услуги, ако такива приложения не са вече регистрирани в списъка на сертифицираните приложения.



Отчетните резултати от етапа по внедряване са:

  • Съгласуван с Възложителя план за внедряване на системата в продукционната среда;

  • Отчет от внедряването;

  • Отчет от проведено обучение на посочени от Възложителя лица;

  • Сертификати за оперативна съвместимост и информационна сигурност на АИС;

  • Сертификати за оперативна съвместимост и информационна сигурност на приложения за редактиране и визуализация на електронни документи.

График на етапите


Таблицата по-долу дефинира продължителността за изпълнение на етапите от дейността.




Етап

Продължителност на изпълнение




1

Анализ и планиране

30 календарни дни




2

Реинженеринг на административните процеси

30 календарни дни




3

Вписване на електронни услуги и информационни обекти в РОС

30 календарни дни




4

Подготовка на правила, инструкции и други документи

30 календарни дни




5

Разработка на АИС, предоставящи електронните административни услуги

120 календарни дни




6

Тестване

60 календарни дни




7

Внедряване

30 календарни дни







Каталог: upload -> docs
docs -> Задание за техническа поддръжка на информационни дейности, свързани с държавните зрелостни изпити (дзи) – учебна година 2012/2013
docs -> Наредба №2 от 10. 01. 2003 г за измерване на кораби, плаващи по вътрешните водни пътища
docs -> Наредба №15 от 28 септември 2004 Г. За предаване и приемане на отпадъци резултат от корабоплавателна дейност, и на остатъци от корабни товари
docs -> Общи положения
docs -> І. Административна услуга: Издаване на удостоверение за експлоатационна годност (уег) на пристанище или пристанищен терминал ІІ. Основание
docs -> I. Общи разпоредби Ч
docs -> Закон за изменение и допълнение на Закона за морските пространства, вътрешните водни пътища и пристанищата на Република България
docs -> Закон за предотвратяване и установяване на конфликт на интереси
docs -> Наредба за системите за движение, докладване и управление на трафика и информационно обслужване на корабоплаването в морските пространства на република българия


Сподели с приятели:
1   ...   44   45   46   47   48   49   50   51   ...   90




©obuch.info 2024
отнасят до администрацията

    Начална страница