Дейност 2: Разработка на шаблонни помощни софтуерни пакети на централен и общински модел на АИС

Технически аспекти на разработката

Целта на шаблонния АИС е да предоставя готово базово информационно решение, което с минимална настройка, конфигурация и адаптация да даде възможност на дадена администрация да започне да предоставя електронни административни услуги и вътрешни електронни административни услуги. Шаблонният АИС се явява конкретен технически инструмент, кореспондиращ с референтния модел на архитектура за централни и общински администрации и допълващ пакета от инструменти на разположение на администрациите за изпълнение на задълженията им, свързани с електронното управление.

Шаблонният АИС трябва да поддържа следните групи потребители, в зависимост от функционалността, до която им е предоставен достъп:

• 
  граждани и организации – имат достъп до публичната част на системата за заявяване и получаване на резултата от електронните административни услуги;
  
• 
  служители от администрациите – имат достъп до функции за обработка на получените заявления за електронни административни услуги, и създаване на електронни документи във връзка с предоставянето на отговор по услугите;
  
• 
  администратори на системата – имат достъп до функции за управление на потребители и техните роли, конфигуриране и настройване на системата и административно-справочен модул.
  

• 
  възможност за приемане на електронни документи по всички канали – чрез уеб базирано приложение, чрез единната среда за обмен на документи, чрез електронна поща и на физически носител;
  
• 
  уеб базиран интерфейс за граждани и организации:
  
  1. 
     създаване и редактиране на електронни документи – заявления за електронни административни услуги;
     
  2. 
     преглед на електронни документи – отговори от администрацията по административни услуги;
     
  3. 
     визуализация и редактиране на електронните документи чрез използване на съществуващи приложения за визуализиране и редактиране, вписани в списъка на сертифицираните приложения, или чрез допълнителна разработка на такова приложение в средата на шаблонния АИС;
     
  4. 
     достъп до статуса на стартирала услуга;
     
  5. 
     достъп до официалния раздел на преписка по стартирала услуга;
     
  6. 
     заплащане по електронен път на заявена услуга;
     
  7. 
     проверка на такси и други задължения, свързани със заявяването и предоставянето на електронни услуги;
     
  8. 
     достъп до друго съдържание, свързано с описания на процеса по предоставяне на административната услуга, съгласно изискванията на нормативната уредба.
     
• 
  уеб базиран интерфейс за служители на администрацията за:
  
  1. 
     обработка на постъпили заявления за електронни административни услуги;
     
  2. 
     съставяне на електронни документи, отговори по електронни административни услуги;
     
  3. 
     визуализация и редактиране на електронните документи чрез използване на съществуващи приложения за визуализиране и редактиране, вписани в списъка на сертифицираните приложения, или чрез допълнителна разработка на такова приложение в средата на шаблонния АИС;
     
  4. 
     проверка на заплатени такси и други задължения, свързани със заявена услуга;
     
  5. 
     административен модул за настройка, конфигуриране и наблюдение на системните параметри на шаблонния АИС.
     
• 
  интеграция с ЕСОЕД за целта на обмена на електронни документи и предоставяне на вътрешни електронни административни услуги;
  
• 
  изпълнение на изискванията към специализирана информационна система по смисъла на чл. 20 от Наредбата за общите изисквания за оперативна съвместимост и информационна сигурност, включително поддържане на официални документни регистри в съответствие с изискванията на Наредбата за вътрешния оборот на електронни документи и документи на хартиен носител в администрациите, имплементирани стандартизираните етапи на изпълнение на електронна административна услуга, съгласно Наредбата за електронните административни услуги и др.;
  
• 
  програмен приложен интерфейс (API) за интеграция с бек офис информационни системи и друг приложен софтуер.
  

Потребителският интерфейс на шаблонния АИС трябва да отговаря на изискванията, заложени в Наредбата за електронните административни услуги, Инструкция № 1 от 11.06.2009 г. на министъра на държавната администрация и административната реформа за институционална идентичност на администрациите и другите приложими нормативни актове.

Шаблонният АИС трябва да предоставя програмен приложен интерфейс (API) за интеграция с бек офис информационни системи и друг приложен софтуер за целите на обработката на данни и документи, свързани с изпълнението на електронни административни услуги.

Шаблонният АИС трябва да предоставя възможност за интеграция със системи за управление на потребители за целите на автентикацията и оторизация на потребителите.

Шаблонният АИС трябва да предоставя интеграционен модул за връзка с ЕСОЕД за целите на обмена на електронни документи с Единния портал за достъп до електронни административни услуги и с АИС на други администрации.

Шаблонният АИС трябва да бъде реализиран на две различни софтуерни платформи, с наличие на пълния набор от функционалности и на двете платформи. Шаблонният АИС трябва да може да бъде инсталиран на операционните системи, използвани в държавната администрация, като за всяка операционна система трябва да може да бъде инсталирана и работеща поне една от версиите на софтуерните реализации на АИС.

Използваната софтуерна платформа трябва да предоставя следните минимални възможности на системите, изградени върху нея:

• 
  Поддръжка на утвърдени в индустрията езици за програмиране, достъпни и използвани от голям брой софтуерни разработчици в страната;
  
• 
  Интеграция с популярни и световно утвърдени среди за разработка на приложения, с помощта на които се извършва тяхната лесна разработка и тестване;
  
• 
  Изграждане на многослойни архитектури с ясно разграничение на функциите и задачите на отделните слоеве от архитектурата;
  
• 
  Използване на утвърдени стандарти за достъп до данните, за изграждане на бизнес логиката и потребителския интерфейс и за обмен на данни с други системи – SQL, JDBC, JNDI, Java Servlets, JSP, JSF, HTML, JavaScript, XML, SOAP, ODBC, .NET;
  
• 
  Поддръжка на стандартизирани средства за централизирано съхранение на бизнес обектите, използвани от приложенията;
  
• 
  Поддръжка на съвременни софтуерни архитектури, ориентирани към услуги (SOA, ESB или еквивалентни);
  
• 
  Поддръжка на стандартни програмни интерфейси за мониторинг на приложенията;
  
• 
  Поддръжка на скалируемост, възможност за паралелна работа на множество сървъри, разпределени транзакции и управление на натоварването, без да е необходима преработка на приложенията;
  
• 
  Поддръжка на подсистеми за сигурност, базирани на утвърдени стандарти (JAAS или еквивалентни);
  
• 
  Съответствие на изискванията за информационна сигурност на информационните системи съгласно Наредбата за общите изисквания за оперативна съвместимост и информационна сигурност.
  

Шаблонният АИС трябва да отговаря на изискванията относно информационните системи като поддържани интерфейси, протоколи за обмен, формати на електронните документи и др., посочени в Наредбата за електронните административни услуги.