Република българия четиридесет и първо народно събрание комисия по здравеопазването

З А К О Н

(Обн., ДВ, бр. 70 от 2004 г.; изм. и доп., бр. 46, 76, 85, 88, 94 и 103 от 2005 г.,

„§ 1. В чл. 6а, ал. 3 думите „и диспансерите” се заменят с „центровете за психично здраве, комплексните онкологични центрове и центровете за кожно-венерически заболявания.”

1. Алинея 1 се изменя така:

„(1) Държавната здравна политика на територията на областта се осъществява и организира от регионална здравна инспекция.”

2. В ал. 2, изречение второ думите „регионалния център по здравеопазване” се заменят с „регионалната здравна инспекция”.

„Чл. 9. (1) Регионалната здравна инспекция се ръководи и представлява от директор, който може да се подпомага от заместник-директор.

(2) Директорът на регионалната здравна инспекция заема длъжността въз основа на конкурс, обявен от министъра на здравеопазването.

(3) Директор на регионална здравна инспекция може да бъде лице с образователно-квалификационна степен "магистър" по медицина, призната медицинска специалност и три години стаж след придобиване на специалността.

(4) Директорът на регионалната здравна инспекция се атестира на всеки три години от комисия, назначена от министъра на здравеопазването. Редът за провеждане на атестацията се определя с правилника по чл. 10, ал. 3.

(5) Министърът на здравеопазването може да прекрати трудовото правоотношение на директор на регионална здравна инспекция, получил отрицателна атестация, с предизвестие по чл. 328, ал. 1, т. 5 от Кодекса на труда.

(6) Заместник-директорът на регионалната здравна инспекция заема длъжността въз основа на конкурс, обявен от директора на регионалната здравна инспекция.

(7) Заместник-директор на регионална здравна инспекция може да бъде лице с образователно-квалификационна степен „магистър” по медицина и призната медицинска специалност.”

„Чл.10. (1) Регионалните здравни инспекции осъществяват дейности по:

1. държавен здравен контрол;

2. контрол върху регистрацията и здравната дейност, осъществявана от лечебните и здравните заведения;

3. контрол по изпълнението на медицинските стандарти, утвърдени по реда на чл. 6, ал. 1 от Закона за лечебните заведения, и по организацията за осигуряване качеството на медицинската дейност в лечебните и здравните заведения;

4. планиране, организиране, ръководство и контрол на медицинската експертиза;

5. промоция на здравето и интегрирана профилактика на болестите;

6. събиране, регистриране, обработване, съхраняване, анализ и предоставяне на здравна информация за нуждите на националната система за здравеопазване;

7. мониторинг на факторите на жизнената среда и на дейностите със значение за здравето на населението;

8. анализи, оценки и прогнози за здравно-демографските процеси на регионално ниво;

9. лабораторни анализи и изпитвания;

10. разработване и изпълнение на регионални здравни програми и проекти;

11. координация и изпълнение на национални и международни здравни програми и проекти;

12. методическа, консултативна и експертна помощ;

13. следдипломно практическо обучение в областта на опазване на общественото здраве;

14. проверки по сигнали на граждани, свързани с опазването на общественото здраве и медицинското обслужване;

15. планиране и организиране на здравните дейности при бедствия, аварии и катастрофи и изготвяне на военновременен план за територията на съответната област.

(2) Регионалните здравни инспекции съвместно със съсловните организации проучват потребностите от медицински и немедицински специалисти с висше образование и предлагат на министъра на здравеопазването броя на местата за следдипломно обучение по специалности.

(3) Устройството и дейността на регионалните здравни инспекции се уреждат с правилник на министъра на здравеопазването.

(4) С правилника по ал. 3 министърът на здравеопазването може да възложи на определени регионални здравни инспекции дейности, които се изпълняват на територията на няколко области или на територията на цялата страна.”

„3. проверка относно спазването на изискванията по чл. 40, ал. 4 и чл. 47, ал. 4 от Закона за лечебните заведения;”

„(3) Наименованието и броят на дирекциите в общата и специализираната администрация на всяка регионална здравна инспекция, техните функции и числеността на персонала в тях се определят с правилник, утвърден от министъра на здравеопазването.”

„3. проверка относно спазването на изискванията по чл. 40, ал. 4 и чл. 47, ал. 4 от Закона за лечебните заведения;”

„(3) Наименованието и броят на дирекциите в общата и специализираната администрация на всяка регионална здравна инспекция, техните функции и числеността на персонала в тях се определят с правилник, утвърден от министъра на здравеопазването.”

„Чл. 10а. (1) Приходите на регионалните здравни инспекции се формират от:

1. субсидия от републиканския бюджет;

2. собствена дейност.

(2) Регионалните здравни инспекции са администратори на приходите по ал. 1, т. 2, които се формират от:

1. държавни такси;

2. глоби и имуществени санкции, наложени с влезли в сила наказателни постановления, издадени от директорите на регионалните здравни инспекции, постъпили по сметката им;

3. други източници.

(3) Средствата по ал. 1, т. 2 се разходват за:

1. осъществяване на контролна дейност;

2. профилактика на незаразните болести, профилактика и надзор на заразните болести;

3. създаване, поддържане и водене на регистрите по този закон и по други закони, възложени на регионалните здравни инспекции;

4. лабораторни анализи и изпитвания;

5. участие в национални и международни междулабораторни изпитвания;

6. акредитиране и поддържане акредитацията на лабораториите на регионалните здравни инспекции;

7. разпространение на информационни и научноизследователски материали;

8. обучение и квалификация на персонала;

9. придобиване, поддръжка и ремонт на дълготрайни материални активи - 30 на сто;

10. допълнително материално стимулиране на служителите от:

а) регионалните здравни инспекции - в размер 30 на сто, при условия и по ред, определени с правилника по чл. 10, ал. 3;

б) централната администрация на Министерството на здравеопазването - в размер 10 на сто, при условия и по ред, определени с вътрешни правила на министъра на здравеопазването.”

Комисията подкрепя /не подкрепя/ подкрепя по принцип текста на вносителя за § 5.

Предложение на н. п. Геновева Алексиева:

В § 5, в чл. 10а, в ал. 3 да се направят следните изменения и допълнения:

1. В т. 9 след думата „активи” тирето да се заличи и да се добави „до”.

2. Точка 10 да отпадне.

Комисията подкрепя /не подкрепя/ подкрепя по принцип предложението.

Действащ текст:

Чл. 10а. (Нов - ДВ, бр. 41 от 2009 г., в сила от 1.01.2009 г.) (1) Приходите на РЦЗ се формират от:

1. субсидия от републиканския бюджет;

2. собствена дейност.

(2) Регионалните центрове по здравеопазване са администратори на приходите по ал. 1, т. 2, които се формират от:

1. такси за дейностите по регистрация на лечебни и здравни заведения в размер, определен с тарифата по чл. 41, ал. 3 и чл. 49, ал. 3 от Закона за лечебните заведения;

2. глоби и имуществени санкции, наложени с влезли в сила наказателни постановления, издадени от директорите на РЦЗ, постъпили по сметката им;

3. други източници.

(3) Средствата по ал. 1, т. 2 се разходват за:

1. осъществяване на контролна дейност;

2. създаване, поддържане и водене на регистрите по този закон и по други закони, възложени на РЦЗ;

3. придобиване, поддръжка и ремонт на дълготрайни материални активи - до 30 на сто;

4. допълнително материално стимулиране и обучение на служителите от:

а) регионалните центрове по здравеопазване - в размер до 30 на сто при условия и по ред, определени с правилника по чл. 10, ал. 3;

б) централната администрация на Министерството на здравеопазването - в размер до 10 на сто при условия и по ред, определени с вътрешни правила на министъра на здравеопазването.

§ 6. Член 11 се изменя така:

„Чл. 11. С цел защита на здравето на гражданите на територията на Република България се извършва държавен здравен контрол.”

1. В ал. 1 думите „регионалните инспекции за опазване и контрол на общественото здраве (РИОКОЗ)” се заменят с „регионалните здравни инспекции”.

2. В ал. 2, изречение първо и второ абревиатурата „РИОКОЗ” се заменя с „регионалните здравни инспекции”.

Комисията подкрепя /не подкрепя/ подкрепя по принцип текста на вносителя за § 7.

Предложение на н. п. Станка Шайлекова:

В § 7, в чл. 12, в ал. 2 думите „държавните здравни инспектори в РИОКОЗ са държавни служители” да се заличат.

Комисията подкрепя /не подкрепя/ подкрепя по принцип предложението.

Действащ текст:

Чл. 12. (1) Органи на държавния здравен контрол са главният държавен здравен инспектор на Република България, регионалните инспекции за опазване и контрол на общественото здраве (РИОКОЗ) и Националният център по радиобиология и радиационна защита (НЦРРЗ).

(2) (Изм. - ДВ, бр. 59 от 2006 г.) Държавният здравен контрол се извършва от държавни здравни инспектори в Министерството на здравеопазването, РИОКОЗ и НЦРРЗ. Държавните здравни инспектори в Министерството на здравеопазването и РИОКОЗ са държавни служители.

(3) Държавните здравни инспектори не могат да упражняват под каквато и да е форма дейност, която подлежи на държавен здравен контрол.

§ 8. В чл. 14 се правят следните изменения и допълнения:

1. В ал. 1:

а) в т. 1 след думата „контрол” се добавя „по чл. 15”;

б) точки 3 и 4 се отменят.

2. Създава се нова ал. 2:

„(2) Главният държавен здравен инспектор организира и ръководи дейността на регионалните здравни инспекции.”

3. Досегашната ал. 2 става ал. 3 и в нея след думите „контрол към” се добавя „Министерството на правосъдието”.

Комисията подкрепя /не подкрепя/ подкрепя по принцип текста на вносителя за § 8.

Предложение на н. п. Геновева Алексиева:

В § 8, т. 2 да отпадне и досегашната т. 3 да стане т. 2.

Комисията подкрепя /не подкрепя/ подкрепя по принцип предложението.

Действащ текст:

Чл. 14. (1) Главният държавен здравен инспектор организира и ръководи:

1. държавния здравен контрол;

2. дейностите по промоция на здравето и интегрирана профилактика на болестите;

3. контрола върху заразните болести;

4. мерките по защита на населението от въздействието на йонизиращи лъчения;

5. профилактичните и противоепидемичните дейности при бедствия, аварии и катастрофи.

(2) Главният държавен здравен инспектор осъществява методическо ръководство и контрол на звената по ведомствен здравен контрол към Министерството на отбраната и Министерството на вътрешните работи.

§ 9. Член 15 се изменя така:

„Чл. 15. (1) Регионалните здравни инспекции осъществяват държавен здравен контрол чрез дейности по:

1. 
   контрол по спазване и изпълнение на установените с нормативен акт здравни изисквания за обектите с обществено предназначение по § 1, т. 9 от допълнителната разпоредба;
   
2. 
   контрол по спазване и изпълнение на установените с нормативен акт здравни изисквания за продуктите и стоките със значение за здравето на човека по § 1, т. 10 от допълнителната разпоредба;
   
3. 
   контрол по спазване и изпълнение на установените с нормативен акт здравни изисквания за дейностите със значение за здравето на човека по § 1, т. 11 от допълнителната разпоредба;
   
4. 
   контрол по спазване и изпълнение на установените с нормативен акт здравни изисквания за факторите на жизнената среда по § 1, т. 12 от допълнителната разпоредба;
   
5. 
   надзор на заразните болести;
   
6. 
   контрол по спазване на установените с нормативен акт забрани и ограничения за реклама и продажба на алкохолни напитки;
   
7. 
   контрол по спазване на установените с нормативен акт забрани и ограничения за тютюнопушене.
   

„(2) Държавен контрол за спазване на изискванията за защита на населението от въздействието на йонизиращи и нейонизиращи лъчения се възлага от министъра на здравеопазването на избрани от него здравни структури, съоръжени с необходимата апаратура и обучен състав както и на НЦРРЗ.”