Република българия четиридесет и първо народно събрание комисия по правни въпроси

1. Член 22 се изменя така:

„Чл. 22. (1) В дейността си Съветът за електронни медии се подпомага от администрация, чиято структура и щат определя самостоятелно съобразно средствата, предвидени за съответната година. За администрацията на Съвета за електронни медии се прилага Законът за администрацията, доколкото друго не е предвидено в този закон.

(2) Дейността на администрацията се осъществява от държавни служители и от лица, работещи по трудово правоотношение. За служителите по трудово правоотношение се прилага чл.107а от Кодекса на труда.”

2. В чл. 31, ал. 2, т. 7 думите „административно-техническите служби” се заменят с „администрацията”.

Комисията подкрепя/не подкрепя текста на вносителя за § 19.
Действащ текст: Чл. 22. В дейността си Съветът за електронни медии се подпомага от административно-технически служби, чиято структура и щат определя самостоятелно съобразно средствата, предвидени за съответната година.
Чл. 31. (1) (Изм. - ДВ, бр. 96 от 2001 г.) На първото си заседание членовете на Съвета за електронни медии избират от състава си председател за срок една година.

(2) Председателят:

1. представлява Съвета за електронни медии;

2. свиква заседанията на Съвета за електронни медии и ги ръководи;

3. подписва актовете на Съвета за електронни медии, взети в изпълнение на този закон;

4. (изм. - ДВ, бр. 12 от 2010 г.) осъществява връзките на Съвета за електронни медии с държавните органи и с доставчиците на медийни услуги, както и с международните организации в областта на медийните услуги;

5. (нова - ДВ, бр. 79 от 2000 г.) издава наказателни постановления за нарушения на разпоредбите на този закон;

6. (нова - ДВ, бр. 96 от 2001 г.) подготвя заседанията на Съвета за електронни медии;

7. (нова - ДВ, бр. 96 от 2001 г.) ръководи работата на административно- техническите служби;

8. (нова - ДВ, бр. 96 от 2001 г.) контролира изпълнението на приетите актове.

(3) (Отм. - ДВ, бр. 96 от 2001 г.).

(4) (Изм. - ДВ, бр. 79 от 2000 г., бр. 96 от 2001 г.) Освобождаването на председателя от поста му става с изтичане на едногодишния срок, за който е избран - автоматично, или по негово собствено желание - с решение на Съвета за електронни медии.

(5) (Изм. - ДВ, бр. 96 от 2001 г.) Съветът за електронни медии по предложение на всеки един от неговите членове може да вземе решение за предсрочно прекратяване на мандата на председателя поради неизпълнение на неговите задължения.

(6) В решенията по ал. 4 и 5 се определя датата на следващото заседание, на което се провежда нов избор.

1. В чл. 9, ал. 2 т. 2 се отменя.

2. В чл. 13, ал. 1, т. 5 думите „сключва, изменя и прекратява трудовите договори на служителите на съвета” се заменят с „и упражнява функциите на орган по назначаването по отношение на държавните служители и на работодател по отношение на служителите, работещи по трудово правоотношение в администрацията на съвета”.

3. В чл. 16 ал. 1 се отменя.

4. В чл. 25:

а) алинея 2 се изменя така:

„(2) Председателят има всички права по трудово правоотношение освен тези, които противоречат или са несъвместими с неговото правно положение.”;

б) създава се ал. 3:

„(3) Дейността на администрацията се осъществява от държавни служители и от лица, работещи по трудово правоотношение. За служителите по трудово правоотношение се прилага чл. 107а от Кодекса на труда.”

5. Член 26 се изменя така:

„Чл. 26. За администрацията на съвета се прилага Закона за администрацията, доколкото друго не е предвидено в този закон.”
Предложение на нар.пр. Св. Тончев и група народни представители:

Параграф 20 да отпадне.

Комисията подкрепя/не подкрепя предложението.
Комисията подкрепя/не подкрепя текста на вносителя за § 20.
Действащ текст: Чл. 9. (1) Председател и членове на съвета не могат да бъдат:

1. лица, които притежават чуждо гражданство;

2. лица, ненавършили пълнолетие;

3. лица, поставени под запрещение;

4. лица без висше образование;

5. народни представители и общински съветници;

6. лица по чл. 19 и 19а от Закона за администрацията и членове на техните политически кабинети;

7. държавни служители;

8. съдии, прокурори и следователи;

9. (изм. - ДВ, бр. 17 от 2006 г.) кадрови военнослужещи по смисъла на Закона за отбраната и въоръжените сили на Република България и държавни служители по смисъла на Закона за Министерството на вътрешните работи;

10. лица, избрани в националните ръководни органи на политическите партии;

11. лица, осъждани за умишлено престъпление от общ характер, освен ако са реабилитирани;

12. лица, които са лишени от правото да заемат ръководна, отчетническа или материалноотговорна длъжност;

13. (изм. - ДВ, бр. 20 от 2003 г.) лица, които са били членове на управителен или контролен орган на дружество, прекратено поради несъстоятелност през последните две години, предхождащи датата на решението за обявяване на несъстоятелността, ако са останали неудовлетворени кредитори.

(2) Липсата на обстоятелствата по ал. 1 се декларира писмено, както следва:

1. от председателя на съвета - пред Народното събрание;

2. от главния секретар - пред председателя на съвета;

3. от членовете на съвета - пред органите, които ги определят.

 Чл. 13. (1) Председателят:

1. ръководи дейността на съвета и го представлява;

2. свиква пленарна сесия по своя инициатива или по инициатива на една трета от членовете на съвета и ръководи заседанията на пленарната сесия и на председателския съвет;

3. подписва актовете, приети от пленарната сесия, разпорежда изпращането им на заинтересуваните органи и тяхното публикуване по реда на чл. 19, ал. 2;

4. (отм. - ДВ, бр. 20 от 2003 г.);

5. (изм. - ДВ, бр. 36 от 2008 г.) утвърждава длъжностното разписание, сключва, изменя и прекратява трудовите договори на служителите на съвета;

6. определя с писмена заповед заместник-председател, който да го замества при негово отсъствие;

7. (изм. - ДВ, бр. 36 от 2008 г.) разпределя по комисии предложенията по чл. 5, ал. 1 и 2;

8. информира обществеността за действията на съвета.

(2) В случаите по чл. 8, ал. 3 пленарната сесия избира един от заместник-председателите за временно изпълняващ функциите на председателя до избирането на нов председател от Народното събрание за срок до края на мандата на съвета.

Чл. 16. (1) Главният секретар се назначава от председателя след утвърждаване на кандидатурата му от председателския съвет. Той трябва да отговаря на изискванията по чл. 9, ал. 1.

(2) Главният секретар:

1. (изм. - ДВ, бр. 36 от 2008 г.) ръководи работата на администрацията на съвета;

2. координира разработването на проектите по чл. 15, ал. 4 по ред, установен с правилника за дейността на съвета;

3. изпраща материалите за обсъждане на заседанията на пленарната сесия и на председателския съвет;

4. отговаря за протоколирането на заседанията на пленарната сесия, председателския съвет и комисиите по чл. 18 и за съхраняването на документацията на съвета;

5. изпълнява други функции, възложени му от правилника за дейността на съвета.

Чл. 25. (1) Дейността на съвета се подпомага от администрация. Структурата и функциите на администрацията се определят с правилника за дейността на съвета.

(2) Председателят, главният секретар, както и служителите в администрацията по ал. 1 работят по трудово правоотношение.

 Чл. 26. (Нов - ДВ, бр. 36 от 2008 г.) Разпоредбите на Закона за администрацията не се прилагат за Икономическия и социален съвет.

 
§ 21. В Закона за независимия финансов одит (обн., ДВ, бр. 101 от 2001 г.; изм. и доп., бр. 91 от 2002 г., бр. 96 от 2004 г., бр. 77 и 105 от 2005 г., бр. 30, 33, 62 и 105 от 2006 г., бр. 67 от 2008 г., бр. 95 от 2009 г., бр. 54 от 2010 г. и бр. 99 от 2011 г.) в чл. 35г се правят следните изменения:

1. Алинея 3 се изменя така:

„(3) Дейността на администрацията се осъществява от държавни служители и от лица, работещи по трудово правоотношение. За служителите по трудово правоотношение се прилага чл. 107а от Кодекса на труда.”

2. В ал. 4 думите „не се прилага Законът за администрацията” се заменят със „се прилага Законът за администрацията, доколкото друго не е предвидено в този закон”.

3. Алинея 5 се отменя.

(2) При осъществяване на дейността си комисията се подпомага от администрация, чиято структура и организация на работа се определят с правилника по ал. 1.

(3) Правоотношенията със служителите от администрацията възникват и се уреждат по Кодекса на труда.

(4) За администрацията на комисията не се прилага Законът за администрацията.

(5) Основните месечни трудови възнаграждения и допълнителните трудови възнаграждения на служителите от администрацията се определят в съответствие с вътрешни правила, приети с решение на комисията по предложение на председателя, и разполагаемите средства по бюджета на комисията.

§ 22. В Закона за електронните съобщения (обн., ДВ, бр. 41 от
2007 г.; изм. и доп., бр. 109 от 2007 г., бр. 36, 43 и 69 от 2008 г., бр. 17, 35, 37 и 42 от 2009 г.; Решение № 3 на Конституционния съд от 2009 г. - бр. 45 от 2009 г.; изм. и доп., бр. 82, 89 и 93 от 2009 г. , бр. 12, 17, 27 и 97 от 2010 г., бр. 105 от 2011 г. ) се правят следните изменения и допълнения:

1. В чл. 27, ал. 1 т. 4 се изменя така:

„4. упражнява функциите на орган по назначаването по отношение на държавните служители и на работодател по отношение на служителите, работещи по трудово правоотношение в администрацията на съвета;”.

2. В чл. 28:

а) в ал. 1 след думата „администрация” се поставя запетая и се добавя „за която се прилага Законът за администрацията, доколкото друго не е предвидено в този закон”;

б) създава се нова ал. 2:

„(2) Дейността на администрацията се осъществява от държавни служители и от лица, работещи по трудово правоотношение. За служителите по трудово правоотношение се прилага чл. 107а от Кодекса на труда.”;

в) досегашната ал. 2 става ал. 3;

г) досегашните ал. 3-6 се отменят.
Предложение на нар.пр. Св. Тончев и група народни представители:

В § 22 да се създаде т. 3:

„3. В чл. 51, ал. 2 думите „за капиталови разходи” и „за подобряване на материалната база, за квалификация и обучение” се заличават.”

2. организира и ръководи дейността на комисията;

3. насрочва, предлага проект за дневен ред и ръководи заседанията на комисията;

4. сключва, изменя и прекратява трудовите договори със служителите от администрацията на комисията, като представлява комисията в качеството й на работодател при взаимоотношенията със служителите от администрацията;

5. организира и отговаря за изпълнението на бюджета на комисията.

(2) (Отм. - ДВ, бр. 17 от 2009 г., нова, бр. 105 от 2011 г. , в сила от 29.12.2011 г.) Дейностите по ал. 1, т. 4 и 5 се извършват по правила, приети с решение на комисията.

  

Чл. 28. (1) Комисията в своята дейност се подпомага от администрация.

(3) (Доп. - ДВ, бр. 105 от 2011 г. , в сила от 29.12.2011 г.) Комисията по предложение на председателя и/или на неин член с решение утвърждава вътрешните правила за определяне на работната заплата на служителите от администрацията и разполагаемите средства по бюджета на комисията, както и правилата по чл. 27, ал. 2.

(4) Основните месечни възнаграждения на служителите от администрацията се определят в съответствие с вътрешните правила, приети с решение на комисията по ал. 3 по предложение на председателя й и/или на неин член.

(5) С решение на комисията нейните членове и служителите от администрацията получават допълнително възнаграждение към основното си възнаграждение за изпълнение на специфични функции при условия и по ред, определени с вътрешните правила за работната заплата.

(6) Средствата по ал. 5 се определят в размер до 35 на сто от брутния годишен размер на средствата за работна заплата и се включват в бюджета на комисията.

 

Чл. 51. (1) Комисията администрира следните приходи по бюджета си:

1. административни такси;

2. четиридесет на сто от годишните такси за ползване и за временно ползване на индивидуално определен ограничен ресурс - радиочестотен спектър;

3. (изм. - ДВ, бр. 17 от 2009 г.) такси за ползване на индивидуално определен ограничен ресурс - номера;

4. лицензионни и регистрационни такси по Закона за пощенските услуги и Закона за електронния документ и електронния подпис;

5. пет на сто от окончателната тръжна цена след провеждане на търг за ползване на индивидуално определен ограничен ресурс;

6. пет на сто от годишните такси за ползване на позициите на геостационарната орбита, определени за Република България съгласно международни споразумения;

7. пет на сто от еднократната такса за ползване на допълнително предоставен радиочестотен спектър;

8. двадесет на сто от глобите и имуществените санкции, предвидени в този закон;

9. лихви по просрочени вземания;

10. (отм. - ДВ, бр. 17 от 2009 г.).

(2) (Доп. - ДВ, бр. 105 от 2011 г. , в сила от 29.12.2011 г.) Средствата по бюджета на комисията се разходват за финансиране на дейността й, включително за проекти, свързани с регулирането и либерализирането на пазара, за участие в работата на Органа на европейските регулатори в областта на електронните съобщения, за капиталови разходи, за осигуряване на ефективен и действен контрол, за подобряване на материалната база, за квалификация и обучение.
  

§ 23. В Закона за Комисията за финансов надзор (обн., ДВ, бр. 8 от 2003 г.; изм. и доп., бр. 31, 67 и 112 от 2003 г., бр. 85 от 2004 г., бр. 39, 103 и 105 от 2005 г., бр. 30, 56, 59 и 84 от 2006 г., бр. 52, 97 и 109 от 2007 г., бр. 67 от 2008 г., бр. 24 и 42 от 2009 г., бр. 43 и 97 от 2010 г., бр. 77 от 2011 г. и бр. 21 от 2012 г.) се правят следните изменения и допълнения:

2. В чл. 10:

а) в ал. 1 думите „Към комисията се обособяват” се заменят с „Комисията се подпомага от администрация, организирана в”;

б) създава се ал. 7:

„(7) За администрацията на комисията се прилага Законът за администрацията, доколкото друго не е предвидено в този закон.”

3. В чл. 20:

а) алинея 2 се изменя така:

„(2) Дейността на администрацията се осъществява от държавни служители и от лица, работещи по трудово правоотношение. За служителите по трудово правоотношение се прилага чл. 107а от Кодекса на труда.”;

б) в ал. 3 т. 1 се изменя така:

„1. не отговарят на изискванията на чл. 7 от Закона за държавния служител и чл. 107а от Кодекса на труда;”.

4. В чл. 21:

а) алинеи 1-3 се отменят;

б ) в ал. 5 след думата „трудов” се добавя „или служебен”.
Предложение на нар.пр. Св. Тончев и група народни представители:

В § 23:

а) в т. 3:

аа) буква „б” да се измени така:

„б) алинея 3 се изменя така:

„(3) Служители на комисията не могат да бъдат лица, които не отговарят на изискванията на чл. 7 от Закона за държавния служител, съответно на чл. 107а от Кодекса на труда, и които:

1. упражняват контрол върху поднадзорното лице, или притежават пряко или чрез свързани лица над 5 на сто от правата на глас в общото събрание или от капитала на поднадзорното лице;

2. са членове на управителни или контролни органи на поднадзорното лице, или са оправомощени да управляват или представляват поднадзорното лице, без да са членове на неговите управителни или контролни органи;

3. работят по трудово или гражданско правоотношение за поднадзорното лице.”

бб) да се създаде буква „в”:

„в) алинея 4 се изменя така:

„а) заглавието се изменя така: „Права”;

 Чл. 7. (1) Председателят на комисията получава основно месечно възнаграждение в размер 90 на сто от възнаграждението на председателя на Народното събрание.

(2) (Изм. - ДВ, бр. 43 от 2010 г.) Останалите членове на комисията получават основно месечно възнаграждение в размер 90 на сто от възнаграждението на председателя на комисията.

(3) (Отм. - ДВ, бр. 43 от 2010 г.).

(4) (Нова - ДВ, бр. 85 от 2004 г.) Членовете на комисията получават допълнително възнаграждение към основното месечно възнаграждение за изпълнение на специфичните им функции по този закон и в зависимост от индивидуалното им трудово изпълнение при условия и по ред, определени с вътрешните правила за работната заплата, приети от комисията.

(5) (Нова - ДВ, бр. 85 от 2004 г.) Средствата по ал. 4 се определят в размер до 25 на сто от брутния годишен размер на средствата за работна заплата на членовете на комисията и се осигуряват от преизпълнение на бюджета на комисията.

Устройство на комисията

Чл. 10. (1) Към комисията се обособяват три основни управления - "Надзор на инвестиционната дейност", "Застрахователен надзор" и "Осигурителен надзор", всяко от които се ръководи пряко от заместник-председател на комисията.

(2) В рамките на предоставените им правомощия със закон заместник- председателите организират, ръководят и отговарят за дейността на съответното управление.

(3) (Изм. - ДВ, бр. 43 от 2010 г.) По предложение на заместник-председателя комисията определя друг заместник-председател или член за негов заместник, който изпълнява правомощията му при отсъствие.

(4) (Нова - ДВ, бр. 43 от 2010 г.) За изпълнение на правомощията си по този закон членът на комисията по чл. 3, т. 5 се подпомага от едно или повече структурни звена на комисията, определени в правилника на комисията.

(5) (Нова - ДВ, бр. 103 от 2005 г., предишна ал. 4, бр. 43 от 2010 г.) При предсрочно прекратяване на мандата на заместник-председател комисията по предложение на председателя определя друг член за негов заместник, който изпълнява правомощията му до встъпването в длъжност на новия заместник-председател.

(6) (Предишна ал. 4 - ДВ, бр. 103 от 2005 г., предишна ал. 5, бр. 43 от 2010 г.) Комисията определя с правилник структурата, конкретните функции и отговорности на управленията и дирекциите, реда за осъществяване на взаимоотношенията между тях и правомощията на ръководните длъжностни лица.

(2) Правоотношенията със служителите от администрацията възникват и се уреждат по Кодекса на труда.

(3) Служители на комисията не могат да бъдат лица, които:

1. са били осъждани за умишлено престъпление от общ характер;

2. (изм. - ДВ, бр. 43 от 2010 г.) упражняват контрол върху поднадзорното лице, или притежават пряко или чрез свързани лица над 5 на сто от правата на глас в общото събрание или от капитала на поднадзорното лице;

3. (изм. - ДВ, бр. 43 от 2010 г.) са членове на управителни или контролни органи на поднадзорното лице, или са оправомощени да управляват или представляват поднадзорното лице, без да са членове на неговите управителни или контролни органи;

4. са съпрузи или роднини по права или съребрена линия до трета степен включително с лица по т. 3, с членове на комисията или с други служители в нея, с които се намират в йерархическа зависимост;

5. работят по трудово или гражданско правоотношение за поднадзорното лице.

(4) (Нова - ДВ, бр. 97 от 2007 г.) Служителите от администрацията на комисията подават декларации за имущественото си състояние при встъпването си в длъжност и към 31 декември на всяка календарна година. Имуществото - предмет на деклариране, сроковете и редът за деклариране, съхраняването и достъпът до информацията, съдържаща се в декларациите, се определят с правилника за устройството и дейността на комисията.

Възнаграждения на администрацията

(2) (Изм. - ДВ, бр. 85 от 2004 г.) Служителите на комисията получават допълнително материално стимулиране към основното месечно възнаграждение, определено въз основа на периодична оценка на индивидуалното им трудово изпълнение, при условия и по ред, определени с вътрешните правила за работната заплата, приети от комисията.

(3) Средствата по ал. 2 се определят в размер до 25 на сто от брутния годишен размер на средствата за работна заплата и се включват в бюджета на комисията.

(4) Членовете и администрацията на комисията се застраховат задължително със застраховка "Злополука" за сметка на нейния бюджет.

(5) (Нова - ДВ, бр. 85 от 2004 г.) Когато длъжност в администрацията на комисията се заема от служител с висше юридическо образование, придобитият трудов стаж се признава за стаж по специалност "Право".