Република българия министерство на труда и социалната политика

Оценка и непрекъснато подобряване на схемите

Изтегляне 1.04 Mb.

страница	6/6
Дата	01.09.2017
Размер	1.04 Mb.
	#29276
Тип	Закон

1 2 3 4 5 6

4. Оценка и непрекъснато подобряване на схемите

На ниво ЕС, Европейската комисия (ЕК) ще наблюдава прилагането на схеми за Гаранция за младежта посредством многостранното наблюдение на Комитета по заетостта (EMCO) в рамките на Европейския семестър. В допълнение, в съответствие с препоръката на Съвета на ЕС, мрежата на обществените служби по заетостта, с подкрепа от страна на ЕК, ще продължи да наблюдава и да докладва за изпълнението и резултатите от схемите за Гаранцията за младежта, по които обществените служби работят. Мониторингът ще съдържа три елемента: 1) актуализиране на Проучването на бизнес модела на обществените служби за заетост (ОСЗ) като се добавят фишове на държавите през 2014 г., както и специален младежки модул; 2) продължаване на самооценката за капацитета на ОСЗ за изпълнение на Гаранцията за младежта с акцент върху основните дейности на ОСЗ; 3) качествена оценка и оценка на въздействието на мерките за младежи, изпълнявани от ОСЗ, изброени в Каталога с мерки за изпълнение на Гаранцията за младежта, както и за други мерки, изпълнявани от ОСЗ.

За да се осигури ефективното използване на ресурсите, държавите-членки следва да гарантират оценяването и непрекъснатото подобряване на изпълняваните мерки, дефинирани в контекста на Гаранцията за младежта, така че да постигнат целите си.

Предвид важността на активната политика на пазара на труда, включително насочена към младежите и за гарантиране ефективното изразходване на средствата за нея, в България се прилага Методика за мониторинг и оценка на активните програми и мерки на пазара на труда. Методиката дава обща основа, единен подход за анализ и оценка на активната политика, за да се гарантира еднозначност и надеждност на управленските изводи и препоръки. Тя определя общата рамка за провеждане на текущ мониторинг и оценка на изпълнението на активната политика. Двете най-широко използвани техники за оценка на програмите и мерките за заетост са текущият мониторинг на основни показатели и оценка на ефекта от приложението по отношение намирането на работа след участие в програмите и мерките за заетост и професионална квалификация.

Обект на мониторинга и оценката по Методиката са програмите и мерките, финансирани от държавния бюджет със средства за активна политика и включени в Националния план за действие по заетостта – основният инструмент на политиката по заетостта, в който ежегодно се определят проектите, програмите и мерките, които се реализират, видовете стимули и техните размери - както за работодателите, така и за участниците в субсидираната заетост.Пълният цикъл на наблюдение и оценка на действащите програми включва:

1. Предварителна оценка;

2. Текущо наблюдение на изпълнението на програмите и мерките;

3. Годишен анализ и оценка на изпълнението и въздействието от реализацията на програмите и мерките.

С цел предприемането на действия за подобряване на насочеността и повишаване на ефективността от приложението на различни инициативи на пазара на труда периодично се провежда и т. нар. междинна оценка. Основна цел на тази оценка е да осигури междинна, допълнителна информация, която да послужи за вземането на решения за промени, продължаване или прекратяване на реализацията на дадени мерки и/или програми.

Планирани оценки (за нефинансовите аспекти) структурни реформи

Съгласно Актуализираната стратегия по заетостта на Р България 2013-2020 г., най-малко веднъж на 3 години ще се провежда брутна оценка на ефекта от изпълнението на програмите и мерките за заетост и обучение, финансирани със средства от държавния бюджет и нетна оценка – най-малко веднъж на 5 години.

Една от основните задачи на Координационния съвет за изпълнение и мониторинг на НПИЕГМ е свързана с мониторинг на изпълнението на Плана. В тази връзка има конкретни задачи, дефинирани в Правилника за дейността на Координационния съвет за изпълнение и мониторнг на НПИЕГМ, които да гарантират регулярното следене на изпълнението с оглед навременно предприемане на действия, в случай на неизпълнение или изоставане, както и за по-добро насочване на действията и инициативите. Сред конкретните дейности по мониторинг на НПИЕГМ са:

разглеждане на тримесечни доклади за напредъка на изпълнението на Плана, съдържащи информация за използваните финансови ресурси по отделните инициативи и постигнатите резултати;
планиране извършването на текущи и последващи оценки на Плана и на отделни негови мерки;
изисква информация от институциите и организациите във връзка с осъществяване на дейността си;
прави предложения и обсъжда резултатите от изпълнението на дейности за укрепване капацитета на заинтересованите страни, както и дейности за взаимно обучение, изграждане на партньорства, обмен на опит и добри практики между тях.

Таблица 4: Планирани оценки на инициативи и на финансовите аспекти на реформите

Индикатор	Целева група (или еквивалентна)	Резултати за бенефициентите	Източници на информация
1.Индикатори на макро ниво
Брой безработни до 24 г. вкл., регистрирани в бюрата по труда	-	-	Агенция по заетостта
Брой активирани лица до 24 г., регистрирани в бюрата по труда	-	-	Агенция по заетостта
Регистрирани безработни младежи до 24 г. включително, от тях: - с предишна заетост - от системата на образованието - напуснали образователната система и нерегистрирани като безработни	-	-	Агенция по заетостта
Брой безработни до 29 г. вкл., регистрирани в бюрата по труда	-	-	Агенция по заетостта
Брой безработни 15-24 г.	-	-	Национален статистически институт
Коефициент на безработица 15-24 г.	-	-	Национален статистически институт
Коефициент на безработица 15-29 г.	-	-	Национален статистически институт
Брой лица, които не работят и не учат 15-24 г.	-	-	Национален статистически институт
Дял на лицата, които не работят и не учат 15-24 г	-	-	Национален статистически институт, Евростат
2. Индикатори за изпълнение
2.1.Професионално ориентиране	Безработни младежи до 29 г., Безработни младежи до 24 г. вкл.	Безработни младежи, получили професионално ориентиране до 29 г. до 24 г. вкл.	Агенция по заетостта
2.2.Брой отправени предложения от тях за:	Безработни младежи до 29 г., Безработни младежи до 24 г. вкл.	Безработни младежи, получили предложение за обучение или заетост до 29 г. до 24 г. вкл.	Агенция по заетостта
Обучение - мотивационно обучение -ограмотяване -придобиване на ключови компетентности в т.ч.: - по предприемачество -придобиване на професионална квалификация, в т.ч. - за започване на самостоятелна стопанска дейност - по предмета на дейност и/или нейното управление	Безработни младежи до 29 г., Безработни младежи до 24 г. вкл.	Безработни младежи до 29 г. и до 24 г. вкл., получили предложение за: - мотивационно обучение - ограмотяване -обучение за придобиване на ключови компетентности -обучение за придобиване на професионална квалификация в т.ч. - за започване на самостоятелна стопанска дейност- по предмета на дейност и/или нейното управление	Агенция по заетостта
Заетост -на първичен пазар -субсидирана заетост в т.ч.: -стажуване -чиракуване -самостоятелна стопанска дейност	Безработни младежи до 29 г., Безработни младежи до 24 г. вкл.	Безработни младежи, получили предложение за заетост до 29 г. и до 24 г. вкл. на първичен пазар -субсидирана заетост в т.ч.: -стажуване -чиракуване -самостоятелна стопанска дейност	Агенция по заетостта
2.3. Брой младежи, включени в:
Обучение - мотивационно обучение -ограмотяване - за придобиване на ключови компетентности, в т.ч.: - по предприемачество - за придобиване на професионална квалификация, в т.ч.: - за започване на самостоятелна стопанска дейност - по предмета на дейност и/или нейното управление	Безработни младежи до 29 г., Безработни младежи до 24 г. вкл.	Безработни младежи до 29 г. и до 24 г. вкл., включени в - мотивационно обучение - ограмотяване - обучение за придобиване на ключови компетентности - обучение за придобиване на професионална квалификация в т.ч. - за започване на самостоятелна стопанска дейност- по предмета на дейност и/или нейното управление	Агенция по заетостта
Заетост -на първичен пазар -субсидирана заетост в т.ч.: -стажуване -чиракуване -самостоятелна стопанска дейност	Безработни младежи до 29 г., Безработни младежи до 24 г. вкл.	Безработни младежи до 29 г. и до 24 г. вкл., включени в заетост от тях: -на първичен пазар -субсидирана заетост в т.ч. -стажуване -чиракуване -самостоятелна стопанска дейност	Агенция по заетостта
2.4. Териториалната мобилност на безработни лица	Безработни младежи до 29 г., Безработни младежи до 24 г. вкл.	Безработни младежи до 29 г. и до 24 г. вкл., използвали териториалната мобилност	Агенция по заетостта
2.5. Трудовата мобилност чрез EURES	Безработни младежи до 29 г., Безработни младежи до 24 г. вкл.	Безработни младежи до 29 г. и до 24 г.вкл., възползвали се от възможностите на EURES	Агенция по заетостта
2.6. Схема „Гаранция за младежта” по ОП РЧР 2014-2020	Безработни младежи до 29 г., Безработни младежи до 24 г. вкл.	Безработни младежи до 29 г. и до 24 г. вкл., включени в схемата	Агенция по заетостта
3. Индикатори за резултат
Регистрирани отново в бюрата по труда след изтичане на срока на договора за заетост	Безработни младежи до 29 г., Безработни младежи до 24 г. вкл.		Агенция по заетостта
Участници, които 6 месеца след напускане на мярката/програмата/схемата имат работа, вкл. са самостоятелно заети	Младежи до 29 г., Младежи до 24 г. вкл.		Национална агенция за приходите
Участници, които 12 месеца след напускане на мярката/програмата/схемата имат работа, вкл. са самостоятелно заети	Младежи до 29 г., Младежи до 24 г. вкл.		Национална агенция за приходите

1 Годишни данни от Наблюдението на работната сила (НРС), провеждано от НСИ.

2 По данни на Евростат.

3 Според класификацията на териториалните единици за статистически цели NUTS-2, съгласно изискванията на Евростат.

4 В условията на недостатъчно предлагане на свободни работни места, качественото предложение за работа ще отговаря на възможно повече от следните критерии: да съответства на образованието/квалификацията на младежа, да е подходящо за здравословното му състояние, да е съобразено с индивидуалния профил на младежа, да предлага устойчивост на заетостта, да отговаря на изискванията за здравословни и безопасни условия на труд, да дава възможност за индивидуалното развитие на младежа. Качественото предложение за младежите от 15 до 18 г. ще бъде свързано преди всичко с връщане в образователната система, както и включване в продължаващо образование и обучение и чиракуване. Качественото предложение за обучение ще отговаря на възможно повече от следните критерии: да е съобразено с профила и нагласите на младежа, да е търсено на пазара на труда, да е обвързано с конкретно работно място.

5 НПИЕГМ е разработен от междуведомствена работна група, в чийто състав участваха представители от министерства (МТСП, МОН, ММС, Министерството на икономиката и енергетиката, Министерството на регионалното развитие, Министерството на земеделието и храните, Министерството на транспорта, информационните технологии и съобщенията), работодателските и синдикалните представителни на национално равнище организации и НПО. В рамките на процедурата по одобряване на НПИЕГМ от Министерския съвет той бе одобрен от Националния съвет за насърчаване на заетостта и Националния съвет за тристранно сътрудничество (трипартитни консултативни органи), както и от всички министерства.

6 По смисъла на Закона за младежта

7 На английски и на български

Каталог: ckfinder -> userfiles -> files -> baneri
files -> Директива на съвета 92/85/еес от 19 октомври 1992 г за вьвеждане на мерки за насърчаване на подобрения в
baneri -> Първа общи положения ч
baneri -> Информационен ден по Годишната програма 2008 на еиф
baneri -> Доставчици на социалната услуга „обществена трапезария“ 2014 – 2015 година
baneri -> Министерство на труда и социалната политика брой 36 съдържание
baneri -> Проекти за предоставяне на социални услуги
baneri -> І. обща информация за проекта
baneri -> Дв, бр. 103 от 12. 2007 г. Раздел I общи положения
baneri -> Проекти за предоставяне на социални услуги

Изтегляне 1.04 Mb.

Сподели с приятели:

1 2 3 4 5 6