Република българия районен съд – пловдив

През 2016 г. напуснали РС – Пловдив по взаимно съгласие са седем съдебни служители. Прекратени са трудовите правоотношения с двама съдебни служители, поради придобиване право на пенсия, предвид наличие на осигурителен стаж и възраст. С един съдебен служител са прекратени трудовите правоотношения, предвид завръщане на титуляря на работа. За системни нарушения на трудовата дисциплина с един съдебен служител трудовите правоотношения са прекратени на основание чл. 330 ал. 2 т. 6 от КТ.

През отчетния период 12 служители са ползвали отпуск по майчинство и за отглеждане на дете, като към края на отчетния период от този отпуск са се завърнали 7 служители.

Ръководството на съда и през изминалата година полагаше усилия за намирането на най-подходящите кадрови решения и осъществяване на дейността при условията на взаимопомощ, екипност и чрез вътрешно преназначаване на обучени служители на длъжности, за които се изискват специфични познания и опит, поради висока натовареност в отделните служби.

Този брой дела, разпределен на броя съдии от Брачно отделение за съответните години, дава следните резултати за натовареността на отделния съдия:

Този брой дела, разпределен на броя съдии от Гражданско отделение за съответните години, дава следните резултати за натовареността на отделния съдия:

• 
  за Наказателно отделение:
  

Този брой дела, разпределен на броя съдии от Наказателно отделение за съответните години, дава следните резултати за натовареността на отделния съдия:

През отчетната 2016 г. в Наказателното отделение е налице намаление в постъпленията на дела. Това се дължи на намаления брой постъпления от административно-наказателни дела.

Средномесечната натовареност на съдия в Районен съд – Пловдив за за 2016 г. / по щат/ е:
- към всичко постъпили дела – 37,78 дела

- към всичко дела за разглеждане – 42,77 дела

- към всичко свършени дела – 37,88 дела
Действителната натовареност на съдия в Районен съд – Пловдив за същия период е:
- към всичко постъпили дела – 49,72 дела

- към всичко дела за разглеждане – 56,29 дела

- към всичко свършени дела – 49,85 дела
За съпоставка, следва да се посочи средномесечната натовареност на съдия в Районните съдилища към областните центрове и в Районните съдилища извън областните центрове за 2015 г., а именно:
РС Районни Районни

Пловдив съдилища съдилища

/2016 г./ в обл. извън обл.

центрове центрове

- към всичко дела за разглеждане 42,77 46,89 31,06

- към всичко свършени дела 37,88 39,58 27,79
Действителна натовареност – общо:

- към всичко дела за разглеждане 56,29 61,32 35,54

- към всичко свършени дела 49,85 51,76 31,80

*Забележка: Посочените данни за Районен съд – гр. Пловдив се отнасят за 2016 г., а данните за Районните съдилища в областните центрове и районните съдилища извън областните центрове се отнасят за 2015 г., тъй като до момента няма публикувани официални данни за натовареността на тези видове съдилища за 2016 г.
За да се придобие ясна представа за средната натовареност на 1 съдия в Районен съд – Пловдив, следва да се обърне внимание на действителната натовареност и тя да бъде съпоставена със средната натовареност на районните съдилища в областните центрове и тези извън областните центрове, както е посочена такава съпоставка по-горе за изминалия отчетен период.

Като обобщение се налага изводът, че големият брой дела за разглеждане, а оттам и натовареността на магистратите, води до затрудняване разглеждането на делата в разумен срок. Налага се формирането на нови състави, за което е необходимо заемане на свободните четири съдийски щата.

По отношение на кадровата обезпеченост на служителския щат, следва да се отбележи, че с оглед влизането в сила, считано от 01.12.2016 г. на Класификатор на длъжностите в администрацията на съдилищата и Правила за прилагането му, в Районен съд – Пловдив се трансформираха следните длъжности: 1 щатна бройка „Главен експерт по сигурността на информацията“ – в „Служител по сигурността на информацията“; 2 щатни бройки „Главен специалист – счетоводител“ и 1 щатна бройка „Старши специалист – счетоводител“ – в 3 щатни бройки „Счетоводител“; 1 щатна бройка „Младши специалист – касиер – счетоводител“ в „Касиер“; 1 щатна бройка „Завеждащ служба“ – в „Съдебен деловодител“.

Вследствие на високите постъпления на новообразувани дела през предходните три години, предхождащи отчетната, и големия брой дела за разглеждане се наблюдава тенденция на запазване на броя на съдебните книжа и призовки, които се връчват от призовкарите в служба „Връчване на призовки и съдебни книжа”. В началото на отчетния период в Районен съд – Пловдив по щат са 14 съдебни служители, които обслужват обширни райони със средно по около 24 154 души население във всеки един от районите, при общо 338 153 души за гр. Пловдив, съобразно официалната статистика на НСИ от последното преброяване на населението.

През отчетната 2016 г. в службата са постъпили за връчване общо 201 340 броя призовки и съдебни книжа, т.е. всеки от призовкарите е следвало да осъществи средно около 54 връчвания на ден. Трябва да се има предвид, че всяко връчване се извършва на различни адреси в райони с обширна територия и практически е невъзможно извършване на същото за указаното време, което води в крайна сметка и до забавяне на съдебното производство по конкретното дело.

3. 
   Поощрения и наказания
   

Към 31.12.2016 г. в Районен съд Пловдив общият брой на съдиите с по-горен ранг е 40. С ранг „съдия в Окръжен съд” са 11 бр. съдии, с ранг „съдия в Апелативен съд” са 26 бр. съдии и с ранг „съдия ВКС и ВАС” 3 броя съдии.

По образувано през 2015 г. пред ВСС дисциплинарно производство на съдия С. Н. Неделева за извършено от нея дисциплинарно нарушение, изразяващо се в системно неспазване на сроковете, с решение на ВСС № 16/31.03.2016 г. й е наложено дисциплинарно наказание „Понижаване в ранг за срок от две години“.

През отчетния период са наложени дисциплинарни наказания на следните съдебни служители:

1. 
   На И. Ц. Ц. – „Съдебен деловодител” в РС Пловдив на основание чл. 192 ал. 1, във връзка с чл. 195 ал.1, във връзка с чл. 189 ал. 1 от КТ, във връзка с чл. 188 т. 3, във връзка с чл. 190 ал. 1 т. 3, вр. чл. 187 ал. 1 т. 3, 7 и 10 и във връзка с чл. 330 ал. 2 т. 6 от КТ е наложено дисциплинарно наказание „Уволнение”.
   
2. 
   На Д. Г. Д. – „Съдебен секретар“ в РС Пловдив на основание чл. 192 ал. 1, във връзка с чл. 195 ал.1, във връзка с чл. 189 ал. 1 от КТ, във връзка с чл. 188 т. 1, във връзка с чл. 187 т. 3 пр. 1 и т. 10 от КТ е наложено дисциплинарно наказание „Забележка”.
   
3. 
   На М. В. М. – „Съдебен секретар“ в РС Пловдив на основание чл. 192 ал. 1, във връзка с чл. 195 ал.1, във връзка с чл. 189 ал. 1 от КТ, във връзка с чл. 188 т. 1, във връзка с чл. 187 т. 3 пр. 1 и т. 10 от КТ е наложено дисциплинарно наказание „Забележка”.
   

5. На Т. К. Н. – „Съдебен деловодител” в РС - Пловдив на основание чл. 192 ал. 1 от КТ, чл. 195 ал.1 от КТ, чл. 189 ал. 1 от КТ, във връзка с чл. 188 т. 1 от КТ във връзка с чл. 28 т. 13 и 14 във връзка с чл. 50 във връзка с чл. 51 т. 9 във връзка с чл. 72 ал. 1 и ал. 2 от Правилника за вътрешния трудов ред в РС Пловдив и т. 3.5. от Вътрешните правила за организацията на работата по образуването и движението на граждански дела в РС - Пловдив е наложено дисциплинарно наказание „Забележка”.

6. На В. Ж. Ч. – „Съдебен деловодител” в РС - Пловдив на основание чл. 192 ал. 1 от КТ, чл. 195 ал.1 от КТ, чл. 189 ал. 1 от КТ, във връзка с чл. 188 т. 1 от КТ във връзка с чл. 28 т. 13 и 14 във връзка с чл. 50 във връзка с чл. 51 т. 9 във връзка с чл. 72 ал. 1 и ал. 2 от Правилника за вътрешния трудов ред в РС Пловдив и т. 3.5. от Вътрешните правила за организацията на работата по образуването и движението на граждански дела в РС - Пловдив е наложено дисциплинарно наказание „Забележка”.

През 2016 г. със Заповед на Председателя на РС № 1585/29.11.2016г. са повишени в ранг 17 /седемнадесет/ съдебни служители.

В края на отчетния период в резултат на реализация на инициативата „Избор на служител на годината” бе отличен съдебния служител И. Д. Г. на длъжност „Системен администратор” за служител на 2016 г. Същата бе наградена с грамота за отлично изпълнение на служебните задължения, коректност и етично поведение.

ІІ. Движение на делата
1. Движение на делата общо за целия съд
А. Брой дела за разглеждане към 01.01.2016 г.
А.1. Към 01.01.2016 г. са останали 3 533 несвършени дела общо за целия съд. От тях новообразувани /образувани през 2015 г./ са 3 085 дела, или 87,32 % от общия брой, посочен по-горе. Останалите несвършени от предходен период /2014 г. и преди това/ дела са 448 дела или 12,68 % от посочения общ брой в началото на 2016 г. Останалите несвършени дела в началото на предходния период – 01.01.2015 г. са били 3 769, което показва намаление на несвършените дела в началото на настоящия отчетен период, в сравнение с предходния, явява се положителна тенденция въпреки увеличеното постъпление на дела през отчетния период.

А.2. От общо 3 533 несвършени дела за целия съд към 01.01.2016 г. несвършените граждански дела са били 2 719 или 76,96 % от посочения брой. От тях новообразуваните /2015 г./ са били 2 316 дела (85,18 % от общия брой останали несвършени граждански дела), а останалите несвършени от предходен период (2014 г. и преди) са били 403 /14,82 % от общия брой останали несвършени граждански дела/.

А.3. От общо 3 533 несвършени дела за целия съд към 01.01.2016 г. несвършените наказателни дела са били 814 или 23,04 % от общия брой несвършени дела. От тях новообразуваните /2015 г./ са били 769 дела (94,47 % от общия брой останали несвършени наказателни дела), а останалите несвършени от предходен период (2014 г. и преди) са били 45 5,53 %) от общия брой останали несвършени наказателни дела.

Общо за разглеждане през отчетния период са били 30 284 дела, от които новопостъпилите дела през 2016 г. са 26 751 – 88,33 % от общия брой дела за разглеждане и останали несвършени от предходния /2015 г./ отчетен период 3 533 – 11,67 % от общия брой дела за разглеждане.

От новопостъпилите 26 751 дела гражданските са 18 332 или 68.53 % от тях, а наказателните са 8 419 – 31.47 %. Тоест през 2016 г. общо за разглеждане са били 30 284 дела, от които 21 051 – 69.51 % граждански и 9 233 – 30.49 % наказателни дела.

От горните числа като основен за поредна година, се налага изводът, че преобладаващият брой дела за разглеждане през отчетната година са били граждански, които значително надвишават наказателните. Въпреки по-малкия брой постъпления на граждански дела през последните години (2015 и 2014 г.), през отчетния период се е запазил големият брой на разгледаните дела.

Постъплението на наказателни дела в сравнение с 2015 г. е намаляло незначително – с 305 дела, което намаление е обратна тенденция в сравнение с предходните две години, където имаше увеличение със 781 повече постъпили дела през 2015 г. в сравнение с 2014 г. и с 900 дела в повече през 2014 г. спрямо 2013 г. Намалението е най-голямо по отношение на административнонаказателните дела (постъпили са с 507 АНД по-малко от 2015 г.), като същевременно се наблюдава увеличение в постъпленията на наказателните от общ характер дела – със 125 постъпили НОХД повече в сравнение с 2015 г.

Общо постъпленията при гражданските дела са се увеличили в сравнение с 2015 г. с 9,79 %, а при наказателните дела намалението е незначително – с 3.5 %.

Останали несвършени дела в края на отчетния период са общо 3 467. В сравнение с останалите несвършени дела в края на предходния отчетен период 2015 г. – 3 533 дела, е налице намаление, което на фона на вече традиционно големия брой дела за разглеждане и през отчетната година, е още един показател за добрата работа на съдиите и служителите в съда.

През предходния отчетен период свършените по същество дела общо са били 22 946, от които 15 988 граждански и 6 958 наказателни. Налице е увеличение на броя граждански дела, решени по същество в сравнение с предходния период с 210 дела, въпреки значителното увеличение на прекратените дела по заповедни производства (529 прекратени през 2016 г. и 245 – през 2014 г., т.е. увеличение от 284 дела), които се характеризират с по-ниска правна и фактическа сложност. Не такава е тенденцията при решените по същество наказателни дела, където е налице намаление с 336 дела, което обаче не се отразява на общото съотношение между свършени по същество и прекратени наказателни дела в сравнение с предходния период, тъй като е налице общо намаление на постъпилите и съответно свършените наказателни дела през настоящия отчетен период.