Решение № / г на Общински съвет Любимец съдържание: І. Анализ на средата


ІІ.Анализ на силните и слабите страни, възможностите и заплахите (SWOT)



страница4/4
Дата20.08.2018
Размер0.62 Mb.
#81257
ТипРешение
1   2   3   4

ІІ.Анализ на силните и слабите страни, възможностите и заплахите (SWOT)


Силни страни

Слаби страни

  1. Стратегическо местоположение на международен път Е-80 и близост до границата с Гърция и Турция;

  2. Наличие на природни територии със защитен режим, подходящи за рекреационно-тористическа дейност;

  3. сравнително чист атмосферен въздух – няма превишаване на пределно допустимите концентрации на основните замърсители;

  4. наличие на инвестиционни проекти в областта на околната среда;

  5. Ниско ниво на замърсяване на води, въздух и почви

  6. Благоприятни условия за производство на екологично чисти продукти чрез екстензивно земеделие и животновъдство.

  7. Съществуване на административен капацитет за прилагане и налагане на екологичното законодателство;

  1. Недостатъчно осъзнаване на екологичните проблеми от страна на ръководителите на фирми и населението;

  2. Не са достатъчно популярни мерките за енергийна ефективност – енергоспестяване, изолация на сгради, по-ефективни производствени технологии, възобновяеми източници;

  3. Недостатъчно осъзнаване на въздействието от развитието на туризма върху екологичното равновесие на чуствителните зони – планината, язовира, реките, подземните води;

  4. Няма изградена Градска пречиствателна станция за отпадъчни води;

  5. Недостатъчен финансов ресурс на общината за инвестиции в областта на околната среда;

  6. Увеличаващия се брой употребявани автомобили;

  7. Липса на канализация в селата и част от града;

  8. Често нарушаване на забраната за изоставяне, нерегламентирано изхвърляне, изгаряне или друга форма на неконтролирано обезвреждане на отпадъците;

  9. Недостатъчно осъзнаване на необходимостта от използване на минимално количество опаковки, опаковки за многократна употреба, оползотворяване на отпадъците.

Възможности

Заплахи

  1. За осъществяване на екологични проекти чрез кандидатстване за финансиране от Европейски и национални фондове – за водоснабдителна и канализационна инфраструктура, за енергийна ефективност, премахване на опасност от замърсяване с негодни за употреба препарати за растителна защита;

  2. Намаляване използването на конвенционални източници на енергия чрез замяната им с възобновяеми такива;

  3. Развитие на екологично чисти производства;

  4. Финансово подпомагане от структурните фондове на ЕС на проекти от аграрния и горския сектор, свързани със запазването на биологичното разнообразие и екологичното равновесие;

  5. Привличане на външни инвестиции чрез обществено-частни партньорства за внедряване на съвременни технологии за пречистване на отпадъчни води и третиране на твърди битови отпадъци.

  1. Глобално изменение на климата, водещо до изместване на климатичните зони и пораждане на ресурсни проблеми;

  2. Опасност от неконтролируима и незаконна сеч, което ще доведе до ускоряване на ерозийните процеси;

  3. Липса на собствени финансови ресурси за екологични проекти;

  4. Ниска покупателна способност на населението, водеща до трудна реализация на селскостопанската продукция от екологосъобразно земеделие;

  5. Нарастването на енергийните нужди може да доведе до неекологосъобразни решения.

От SWOT-анализа става ясно, че е налице потенциал за свързване на силните страни със съществуващите възможности, посредством, което ще се стигне до преодоляване на слабите страни и неутрализиране на заплахите.

ІІІ. Визия за околната среда на общината
Визията отразява строежа за достигане на определено ниво на околната среда на община Любимец за периода 2016-2020г. С изпълнение на заложените преоритети в Общинската програма за опазване на околната среда, ще доведе до промяна облика на общината. Основната идея заложена в програмата е създаване на оптимална екологична обстановка в Община Любимец. Това ще се постигне чрез устойчиво развитие на регионалната единица, предотвратяване и намаляване на риска за човешкото здраве и околната среда, намаляване на вредните въздействия върху компонентите на околната среда в резултат на прородните процеси и явления.


Поддържане на екологично чист район и подобряване на качестовто на околната среда. Рационално използване на природните ресурси, високо жизнено равнище и здравословен начин на живот на жителите на община Любимец.


ІV. Цели

1. Генерална стратегическа цел
Подобряване на качеството на живот на населението на Община Любимец, чрез осигуряване на здравословна и благоприятна среда и запазване на богато природно наследство на основата на устойчиво управление на околната среда и развитие на екологичната инфраструкрура.
2. Специфични стратегически цели:


  1. Реконструкция и изграждане на съвременна инфарструктура за питейни и отпадъчни води в населените места на общината, с цел осигуряване на добро качество и достатъчно количество вода за населението.

  2. Подобряване качеството на атмосферния въздух и шумовото натоварване в населените места.

  3. Подобряване управлението на отпадъците и защита на почвите на територията на Община Любимец.

  4. Подобряване на чистотата на населените места, облагородяване и озеленяване на площите за обществено ползване в населените места на Община Любимец.

  5. Опазване и поддържане на биологичното разнообразие.

  6. Повишаване информираността на населението относно състоянието на околната среда и възможностите, които тя предлага за устойчиви икономически дейности.


3. Приоритети:
След направения анализ на съществуващото състояние на околната среда в общината се очертават следните приоритетни области, в които е необходимо да се насочат усилията на общинска администрация:
1. Приоритети към Цел 1:

1.1. Подобряване на водоснабдяването и качеството на питейната вода за жители на Община Любимец;

1.2. Подобряване на мониторинга и контрола върху състоянието на водите;

1.3. Запазване и подобряване на качеството на повърхностните и подземни води;

1.4. Изграждане и рехабилитация на необходимата инфраструктура за събиране, пречистване и отвеждане на отпадъчните води в населените места на общината.
2. Приоритети към Цел 2:

2.1. Поддържане на нивата на замърсителите на въздуха в населените места до нормативно определените нива в страната;

2.2. Рехабилитация на съществуващата и изграждане на нова пътна и улична мража;

2.3. Увеличаване и поддържане на зелените площи в населените места;

2.4. Поддържане на нивото на шума до пределно допустимите норми.
3. Приоритети към Цел 3:

3.1. Подобряване на системата за сметосъбиране в всички населени места;

3.2. Рекултивация на нарушените терени на територията на Община Любимец;

3.3. Поетапно чистене на нерегламентирани замърсявания;

3.4. Проучване на възможности и въвеждане на системи за разделно събиране на отпадъци и въвеждане на система за събиране на биоразградими отпадъци;


4. Приоритети към Цел 4:

4.1. Създаване на система за поддържане и контрол на чистотата на населените места с цел повишаване на удовлетвореността на гражданите;

4.2. Подобряване на общото състояние и поддържане на зелените площи в населените места.
5. Приоритети към Цел 5:

5.1. Опазване и възстановяване на природните екосистеми, генетичното биоразнообразие и обезпечаване на биологичната сигурност, съгласно българското и международно екологично законодателство;

5.2. Обезпечаване постигането на устойчиво използване на биологичните ресурси в границите на Община Любимец.


6. Приоритети към Цел 6:

6.1. Подобряване на административния капацитет в Община Любимец, работещ по прилагане на екологичното законодателство на местно ниво, ангажиран с разработване и управление на проекти в областта на опазване на околната среда и с привеждането в изпълнение на общински програми и планове с екологична насоченост;

6.2. Създаване на условия за устойчиво и ефективно управление на защитени територии;

6.3. Повишаване на обществената култура и съзнание по проблемите на околната среда.


V. План за действие за периода 2016 – 2020 година

1.Реконструкция и изграждане на съвремена инфарструктура за питейни и отпадъчни води в населените места на общината, с цел осигуряване на добро качество и достатъчно количество вода за населението;

Дейност

Отговорни институции

Срок

Възможни източници на финансови средства

1 Подготовка на проект за доизграждане и реконструкция на водоснабдителната система на село Георги Добрево

Общинска администрация

ВиК-Хасково



2016-2020г.

ОП“Развитие на селските райони“

2. Подготовка на проект за доизграждане и реконструкция на водоснабдителна система в село Лозен

Общинска администрация

ВиК-Хасково



2016-2020г.

ОП“Развитие на селските райони“

3.Изработване на стратегия за подобряване на водоснабдяването, отвеждане и пречистване на отпадъчните води от населените места на общината.

Общинска администрация

ВиК-Хасково



2020 г.

Европейски фондове

ОП"Околна среда"



4.Осъществяване на постоянен и периодичен мониторинг относно качествата на подаваната питейна вода на територията на община Любимец.

Общинска администрация

ВиК-Хасково



2016-2020г.

Европейски фондове, Републикански бюджет

Общински бюджет



5.Финансиране и реализиране на идеен проек за изграждане на пречиствателна станция за отпадъчни води в гр. Любимец

Общинска администрация

2020 г.

Европейски фондове, Републикански бюджет

Общински бюджет



6. Реализация на проекти и предприемане на превантивни мерки за почистване на коритата на реки и дерета в границите на населените места на територията на общината.

Общинска администрация

2020 г.

Община Любимец

МОСВ, ПУДООС,



7. Проектиране и реализация на проект за реконструкция на водоснабдителната мрежа, изграждане на канализационна мрежа на терирорията на гр. Любимец

Общинска администрация

ВиК-Хасково



2016-2020 г.

Община Любимец

ОПОС


5. Контрол върху замърсителите на повърхностните водни обекти

Общинска администрация

Постоянен

Общински бюджет


2. Подобряване качеството на атмосферния въздух и шумовото натоварване в населените места


Действия

Отговорни институции

срок

Възможни източници

1. Контролно измерване на показателите на атмосферния въздух в населените места

Общинска администрация

Постоянен

Община Любимец Регионална лаборатория към ИАОС

2. Рехабилитация на съществуващата и изграждане на нова пътна и улична мрежа.

Общинска администрация

2016-2020 г.

Община Любимец

3. Оптимизиране на плана за организация на движение в гр. Любимец

Общинска администрация

ПУ - Любимец





2020 г.

Община Любимец

МВР


4. Увеличаване и потдържане на зелените площи в населените места - увеличаване на дървесната и храстова растителност в урбанизираните територии

Общинска администрация



2016-2020 г.

Община Любимец

ПУДООС


5. Актуализиране местната нормативна уредба за шума от строителните дейности в населените места

Общинска администрация

2020 г.

Община Любимец


6. Контрол върху източниците на шум в околната среда

Общинска администрация

РИОСВ




Постоянен

Община Любимец


3. Подобряване управлението на отпадъците и защита на почвите на теритоията на Общината

Действия

Отговорни институции

Срок

Възможни източници

1.Оптимизиране на организираната общинска система за събиране и транспортиране на ТБО

Общинска администрация

2016-2020г.

Община Любимец

ОП "Околна среда"



2. Закриване и рекултивация на съществуващото общинско депо за битови отпадъци на територията на гр. Любимец

Общинска администрация



2016-2020г.

Община Любимец

ОП "Околна среда"

ПУДООС


3. Предотвратяване на образуване и ликвидиране на нерегламентираните сметища на територията на община Любимец

Общинска администрация



2016-2020 г.

Община Любимец

4. Поетапно въвеждане на система за разделно събиране на отпадъци в населените места на община Любимец

Общинска администрация



2016-2020г.

Община Любимец

МОСВ


ОП "Околна среда"

5. Проучване на възможности и въвеждане на системи за разделно събиране на биоразградими отпадъци и възможности за компостиране (изграждане на площадки и домашно компостиране)

Общинска администрация

2016-2020 г.

Община Любимец

МОСВ


ОП "Околна среда"


4. Подобряване на чистотата на населените места, облагородяване и озеленяване на площите за обществено ползване в населените места на Община Любимец


Действия

Отговорни институции

Срок

Възможни източници

1. Ефективен контрол върху гражданите и фирмите за спазване изикванията на националните нормативни актове и местните наредби в областта на опазване на околната среда

Общинска администрация

Кметства на населените места



2016-2020г.




2. Подобряване и осъвършенстване на контрола от страна на Община Любимец и кметствата върху фирмите изпълняващи дейности по събиране на отпадъци, почистване на териториите за обществено ползване и потдържане на зелените площи

Общинска администрация

Кметства на населените места



2016-2020г.



3. Поддържане на съществуващите озеленени площи и декоративна растителност, общинска собственост.

Общинска администрация



2016-2020г.

Община Любимец



4. Създаване на нова декоративна растителност и озеленени площи

Общинска администрация



2016-2020г.

Община Любимец

5. Поддържане на детски съоръжения и други елементи на градинското обзавеждане в паркове и градини

Общинска администрация



2016-2020г.



6. Картотекиране, създаване и поддържане на регистър, на озеленени площии декоративна растителност в гр. Любимец

Общинска администрация



2016-2020г.



7. Контрол при извършване на подмяна на дървесната растителност в частните имоти

Общинска администрация



2016-2020г.

Община Любимец


8. Залесяване на дървесна и храстова растителност в междублоковите продтранства и обособяване на зелени площи в кварталите и селата

Общинска администрация



Постоянен

Община Любимец



9. Предприемане на мерки относно овладяване популацията на бездомните кучета

Общинска администрация




Постоянен

Община Любимец




5.Опазване и поддържане на биологичното разнообразие


Действия

Отговорни институции

срок

Възможни източници

1.Изпълнение на мерките заложени в Лесоустройствените планове

Общинска администрация

2016-2020г.



2.Контрол при добив на дървесина от общинските гори

Общинска администрация

постоянен





3. Реализация на залесителни мероприятия

Общинска администрация



2020 г.

Община Любимец

МЗХ
Европейски фондове



4. Възстановяване на общински гори пострадали от пожари

Общинска администрация

2016-2020г.

Община Любимец

МЗХ
Европейски фондове



5.Контрол на билкосъбирачите и билкозаготвителните пунктове на територията на общината

Общинска администрация

РИОСВ


2016-2020г.

Общински бюджет

6.Оценка на ресурсите чрез план за управление и устойчиво ползване на лечебните растение от общинските територии

Общинска администрация


2016-2020г.

Общински бюджет

7. Проучване потребностите, разработка и реализация на проекти насочени към запазване и подобряване на биологичното разнообразие

Общинска администрация

2016-2020г.

Община Любимец

ОП "Околна среда"



8. Поддържане и опазване на ЗМ "Долната ова" находище на блатно кокиче и устойчиво ползване на биологичните ресурси

Общинска администрация

МОСВ



постоянен

Общината, МОСВ, ОПОС


6. Повишаване информираността на населението относно състоянието на околната среда и възможностите, които тя предлага за устойчиви икономически дейности.


Действия

Отговорни институции

Срок

Възможни източници

1. Актуализиране и допълване на общинските наредби в областта на околната среда

Общинска администрация

постоянен



2. Подготвяне на медийни кампании за възможности за рационално използване на вода, енергия и др.

Общинска администрация

постоянен

Общински бюджет

3. Провеждане на инициативи за отбелязване на световни и международни дни, свързани с опазване на околната среда.Организиране на кампании за почистване на локални замърсявания от доброволци

Общинска администрация

МОСВ

постоянен



Общински бюджет

4. Информиране и подпомагане на инициативи за разрабитване на проекти за саниране, собственост на гражданите

Общинска администрация

постоянен

ОП "Региони в растеж"

5. Информационни проекти за ролята и значението на европейската мрежа на зашитени зони "Натура 2000"

Общинска администрация

постоянен

Общински бюджет

6.Огранизиране и провеждане на информациоонно - образователна кампания сред населението на Община Любимец, включващи различни инициативи насочени към популяризиране дейностите и методите свързани с разделно събиране и рециклиране на отпадъци и тяхното значение за опазване на околната среда

Общинска администрация

МОСВ


2016-2020г.

Община Любимец

МОСВ




VI. ОРГАНИЗАЦИЯ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕТО НА ПРОГРАМАТА.

Отговорният отдел и длъжностно лице за координация по изпълнението на програмата

Координацията по изпълнението на програмата ще се осъществява от Заместник Кмета на Община Любимец, както и от длъжностните лица, които притежават необходимата професионална квалификация за осъществяване на дейностите по околната среда.


Комисия за отчет и вземане на решения по отношение на възникнали проблеми

Общинската програма за опазване на околната среда се приема от Общинския съвет, който контролира изпълнението й. В изпълнение на задълженията си по Закона за опазване на околната среда Кметът на общината ежегодно, ще внася в Общински съвет отчет за изпълнението на Програмата за околната среда, а при необходимост и предложения за нейното допълване и актуализиране. При разработването, допълването и актуализирането на програмата ще се привличат и представители на неправителствени организации.
Схемата за следене на напредъка на изпълнение на програмата.

Изпълнението на програмата ще се следи по съответсвие на сроковете и очакваните конкретни резултати. Отчитането на резултатите от прилагането на програмата за изминалата календарна година ще става до края на месец март следващата година чрез изготване на отчет за изпълнението й, както и цялостен отчет за изпълнение на програмата в края на срока на действие.


Периодичността на актуализация на програмата и отчета за изпълнението и пред Общинския съвет

Настоящата програма за опазване на околната среда в Община Любимец е отворен документ и подлежи на усъвършенстване, допълване и актуализиране. При настъпила промяна в приоритетите на общината, съществени изменения в съществуващите условия, промяна в нормативната уредба по опазване на околната среда, се подготвя актуализация на програмата чрез мотивирано предложение до Общински съвет - Любимец.


Информиране на РИОСВ и обществеността за изпълнение на програмата

Изпълнение на програмата се отчита пред Общински съвет - Любимец ежегодно, съгласно чл. 79 от Закона за опазване на околната среда. След приемането им отчетите се изпращат в РИОСВ - Хасково и се публикуват на интернет страницата на Община Любимец.

Използвани съкращения:

МОСВ – Министерство на околната среда и водите

РИОСВ – Регионална инспекция по околната среда и водите

ИАОС – Изпълнителна агенция по околна среда

ПУДООС – Предприятие за управление на дейностите по опазване на околната среда

ГТ – горски територии

ССФ – селскостопански фонд

НПО – неправителствена организация







Сподели с приятели:
1   2   3   4




©obuch.info 2024
отнасят до администрацията

    Начална страница