Решение № на Общински съвет Дупница Дупница, 2015 г. Съдържание

Мониторинга на повърхностните водоизточници на територията на Община Дупница се извършва от ВиК оператора на база физикохимични анализи по следните показатели: pH, БПК, цвят, мирис, температура, електропроводимост, амониеви йони, нитрати, повърхностни активни вещества, хлориди, желязо общ, манган, фосфати, сулфати, флуориди, цианиди, хром общ, мед, цинк, олово, феноли, ХПК, колиформи общи, салмонела, арсен, бор, кадмий, селен, общо съдържание на пестициди, келдалов азот, живак, суспендирани вещества.

Подновяване на съществуващата водопроводна мрежа се налага тъй като има големи водни загуби във водопроводната мрежа (69 %), главно поради износени азбестоциментни тръби. Има големи и нарастващи ремонтни разходи, поради чести пукнатини и отвори в тръбите.

• 
  подобряване качеството на водите на р. Джерман чрез ликвидиране на директните зауствания на част от канализационните колектори и модернизация на съществуващата ГПСОВ - гр. Дупница.
  
• 
  намаляване на трансграничния пренос на замърсители и биогенни елементи.
  
• 
  подобряване на хигиенния статус на градската среда в резултат от преустановеното изливане на непречистени отпадъчни води.
  
• 
  подобряване на качеството на крайградските територии, свързано с изчистване на течението и бреговете на реката.
  
• 
  подобряване качеството на утайките за по-нататъшно използване и предотвратяване образуването на неприятни миризми от сегашните изсушителни полета. Подобрения при работата на пречиствателната станция:
  
• 
  ще се подмени остарялото и амортизирано оборудване.
  
• 
  ще се подобри пречиствателния ефект.
  

1. 
   Дупница разполага с достатъчно добри в количествено и качествено отношение водоизточници. В летния период съществува недостиг на питейна вода.
   
2. 
   Съществуващата водоснабдителна мрежа е остаряла и се нуждае от подмяна и реконструкция.
   
3. 
   Амортизираната водопреносна мрежа е причина за значителни загуби на питейна вода и за влошаването на нейните качества.
   
4. 
   В преобладаващата част от селата отпадните води се отвеждат в местните реки и дерета или в септични ями, които замърсяват повърхностните и подпочвените води.
   
5. 
   Не е изградена съвременна система за пречистване на питейните води, което води до силно влошаване качествата на подаваната за пиене вода при обилни валежи.
   

IV.3. Отпадъци

Управлението на дейностите по отпадъците е приоритетна задача в екологичната политика на страната заложена в Националната стратегия за опазване на околната среда. Основно направление в работата на Министерството на околната среда и водите, е цялостната нормативна уредба в тази сфера, която да осигури ефективен контрол на причинителите на отпадъци и инсталациите за третирането им на територията на Република България.

Основната цел е да се осъществява управление на дейностите, свързани с отпадъците по начин, който не застрашава човешкото здраве, не причинява замърсяване или въздействие върху животинския и растителния свят, намалява количеството на отпадъците както при образуването им, така и при производството на стоки, които след употреба се превръщат в отпадъци, намалява тяхното вредно въздействие, създава предпоставки за повторна употреба и рециклиране, както и безопасно крайно обезвреждане.

За осигуряване на екологосъобразно обезвреждане на отпадъците от населените места в страната и във връзка с прилагане изискванията на Директива 99/31/ЕС за депониране на отпадъци и Националния план за управление на отпадъците 2014– 2020 г. се предвиждат постигане на следните цели: намаляване на вредното въздействие на отпадъците чрез предотвратяване образуването им и насърчаване на повторното им използване и увеличаване на количествата на рециклираните и оползотворени отпадъци, чрез създаване на условия за изграждане на мрежа от съоръжения за третиране на цялото количество генерирани отпадъци, което да намали риска за населението и околната среда.

Битовите и промишлени отпадъците се изхвърлят в съдове за битов отпадък тип “Бобър” – с вместимост 1,1 м³ и тип “Мева” – с вместимост 0,11 м³, след което се транспорторат механизирано до общинското депо в местността “Злево”, гр. Дупница, където се депонират.

Действащото общинско депо за отпадъци в м. „Злево”, разположено на 5 км от гр. Дупница, по посока на с. Бистрица, е отредено и контролирано. Площадката е определена за депо за отпадъци с Решение на Общински съвет – гр.Дупница от 1979 г.

Стопанисването и поддържането на депото е задължение на специализираната фирма „Феникс-Дупница”ООД за срок от 10 години – от 2006г. до 2016г. За извършваните дейности по събиране, транспортиране и обезвреждане, посредством наземно депониране на битови отпадъци, строителни отпадъци и производствени неопасни отпадъци, дружеството притежава решение издадено по реда на Закона за управление на отпадъците с № 16-ДО-15-126-00 / 04.06.2012 г. със срок на действие до 31.08.2016 г. на РИОСВ – Перник.

Всяка година специализираната фирма, отговаряща за съществуващото депо на територията на общината изготвя и представя в Община Дупница информация за количествата и видовете отпадъци и начина на тяхното третиране.

Площадката е с площ 50 декара с разчет за 30 годишно ползване. Депото е оформено в дере, като депонираните отпадъци се приблъскват по склона и свободно падат надолу, което увеличава капацитета и срокът му на експлоатация.

Дължината на откоса е приблизително 70 м, при наклон 1:1, на места и по-стръмен. Равната част на депото представлява тясно плато – 15 до 20 м, от където отпадъците се приблъскват надолу по ската, след което се запръстяват с налични земни маси.

Депото не отговаря на Европейските изисквания, Закона за управление на отпадъците и Наредба № 7 за изискванията, на които трябва да отговарят площадките за разполагане на съоръжения за третиране на отпадъци.

Не са изградени никакви системи за защита на подземните води и земните недра от замърсяване, следствие отделяните филтрационни води от депото, а също така няма системи и съоръжения за отвеждане и обезвреждане на образувания газ от гниенето на отпадъците.

Депонирането се извършва направо върху глинести и глинесто-песъчливи материали, с мощност над 7 метра. Дерето и склонът са сухи, подземни води не се очакват по-плитко от 7 метра.

В Община Дупница няма изградени съоръжения или инсталации за обезвреждане на ТБО чрез изгаряне, пиролиза, физическо или химическо обезвреждане.

“Битови отпадъци” са отпадъците, които се получават в резултат на жизнената дейност на хората по домовете, в административни, социални и обществени сгради. Към тях се приравняват и отпадъци от търговски обекти и съпътстващи производството занаятчийски дейности, обекти за отдих и забавления, когато нямат характер на опасни отпадъци и в същото време тяхното количество или състав няма да попречи на третирането им съвместно с битовите.

Количеството на генерираните битови отпадъци е променлива величина – функция от броя на населението, годишния сезон, мястото, начина на живот, стандарта на населението и други. Количествата на битовите отпадъци, генерирани на територията на община Дупница през последните години, са показани в следната таблица.

През 2015 г. Община Дупница е изготвила анализ на морфологичния състав на битовите отпадъци, генерирани на територията на общината в съответствие с изискванията на чл.8, ал.6 и § 4 от предходните и заключителни разпоредби на Наредбата за разделно събиране на био отпадъци / Постановление №275/06.12.2013 г./.

Анализът е изцяло съобразен и изготвен съгласно Методиката за определяне на морфологичния състав на битовите отпадъци, утвърдена със Заповед № РД-744/29.09.2012 г. на министъра на околната среда и водите. Резултатите от проведения морфологичен анализ са подробно описани в Програмата за управление на отпадъците на Община Дупница 2015-2020 г., която е неразделначаст от настоящата програма.
- Строителни отпадъци (СО)

“Строителни отпадъци” са отпадъците, получени в резултат на строителната дейност на строителни площадки, както и отпадъци от разрушаване или реконструкция на сгради и съоръжения. Основното количество строителни отпадъци се генерират от дейността на фирми, извършващи строителна и ремонтна дейност. Като фирми генератори на значителни количества строителни отпадъци на територията на община Дупница могат да се посочат “Астрой Глобал Комерс” ООД, “Стройкомерс” ЕООД, “Христо Малашевски – Ефир” ЕТ, “Стройком” ООД, “Георги Каримов” ЕТ.

Най – големите фирми извършващи строително ремонтни дейности са “Хидрострой Рилци” АД и “Рефлекс Импорт – Експорт” ЕООД.

С оглед провеждането на мероприятия за подобряване състоянието на околната среда, негодните за повторна употреба земни маси и част от по-дребни строителни отпадъци се депонират на депото в м.”Злево”, където се използват за запръстяване.

Голямо количество строителни отпадъци се депонират незаконно покрай шосетата и предимно на входно-изходните артерии на града. Необходимо е да бъдат предприети мерки за постигане целите за намаляване количеството на депонираните строителни отпадъци чрез предварително третиране и последстващо оползотворяване, в т.ч. и рециклиране и подготовка за повторна употреба.

- Производствени отпадъци (ПО)

“Производствени отпадъци” са отпадъците, образувани в резултат на промишлената дейност на физическите и юридическите лица.

Информация и отчети за производствени отпадъци са предавали следните предприятия от община Дупница:

- “ДИА ДООР” ЕООД – с предмет на дейност производство на метални врати – предаден отчет за изрезки от метали.

- “Авторемонт” АД - с предмет на дейност ремонт на автобуси и производство на резервни части – предадени отчети за изрезки от черни метали и стружки, дървени отпадъци.

- “Изамет 1991” ООД – с предмет на дейност проектиране, производство, доставка и монтаж на всички видове асансьори.

Приблизително 2/3 от отпадъците, генерирани в домовете и офисите, се състоят от “органични” или биоразградими компоненти, които след време се разграждат по естествен път.

Основните биоразградими компоненти на битовите отпадъци, които се генерират от домакинства и търговски обекти са хартия и картон, хранителни отпадъци и отпадъци от градините.

Количеството на биоразградимите отпадъци, генерирани в населените места, зависят от големината и функционалния тип на населеното място. Централната градска част и кварталите с жилищни блокове се характеризират с по-малко количество на образуваните биоразградими отпадъци, които се събират в общи контейнери за отпадъци и възможността за осъществяване на на контрол от населението и контролните органи е по-слаба.

Еднофамилните къщи в селата се характеризират с образуването на голямо количество биоразградими отпадъци, които се поставят в съдовете за битов отпадък и се депонират на депото за ТБО.

“Зелените отпадъци” от обществени паркове, гробища, крайпътни насаждения (листа, клони) и други, обикновено се събират разделно от общинската фирма по озеленяване, транспортират се разделно от другите битови отпадъци, но се депонират на общинското депо.

“Опасни отпадъци” са отпадъците, чийто състав, количество и свойства създават риск за човешкото здраве и околната среда, притежават едно или повече свойства, които ги определят като опасни, и/или съдържат компоненти, които ги превръщат в опасни и/или са определени като такива според Базелската конвенция за контрол на трансграничното движение на опасни отпадъци и тяхното обезвреждане. Опасни отпадъци се генерират както от производствената, така и от комунално-битовата дейност на човека.

На територията на общината няма депо за опасни отпадъци, поради което те трябва да се събират при източника за генерирането им.

Дейностите с отпадъците от лечебните заведения се извършват в съответствие с нормативните актове по управление на отпадъците. Опасните биомедицински и медицински отпадъци от лечебните заведения се събират разделно и след това, чрез сключени договори с транспортни фирми се предават за последващо третиране.

Фирмите са задължени да отчитат количествата и характера на опасните отпадъци пред ИАОС. Всяко физическо или юридическо лице, при чиято дейност се генерират опасни отпадъци е длъжно да вземе необходимите мерки за безопасното им съхранение и обезвреждане.

В местност “Керемидарницата” - землището на с. Пиперево, Община Дупница, е разположен склад за препарати собственост на фирма “Агротексим” ЕООД. На терен с площ 1799 м² са разположени 13 бр. бетонни “Б-Б куба” за съхранение на излезли от употреба пестициди, пакетирани от фирма “Балбок Инженеринг”. Ежегодно се извършват проверки за състоянието на кубовете и при констатации на неизправност се предприеман своевременни действия по отстраняването им.

Излезлите от употреба моторни превозни средства (ИУМПС) се третират като отпадък. Редът за действията по преместване, събиране, изземване, съхранение и разкомплектоване на ИУМПС е определен в “Наредба за управление на отпадъците на територията на община Дупница”, а именно:

- Кметът на общината назначава комисия, която установява наличието на паркирани излезли от употреба стари автомобили;

- комисията прави предписание на собствениците на ИУМПС по определен образец и изготвя констативен протокол за техническото му състояние;

- в 14 дневен срок, ако собственикът на ИУМПС не го премести на собствен терен, му се съставя акт за установено административно нарушение и ИУМПС се вдига от специализирана фирма и съхранява в 14 дневен срок на охраняем паркинг или център за разкомплектоване;

- при липса на реакция от собственика на ИУМПС, след изтичане на 14 дневния срок, автомобила се разкомплектова съобразно чл. 143 ал. 6 от ЗДП.

Община Дупница има сключен договор за извършване на дейности по изземване, преместване, съхранение и разкомплектоване на ИУМПС с “БЪЛГАРСКА РЕЦИКЛИРАЩА КОМПАНИЯ” АД – гр. София.

- Излязло от употреба електрическо и електронно оборудване

"Излязло от употреба електрическо и електронно оборудване" (ИУЕЕО) е електрическо и електронно оборудване, което е отпадък по смисъла на § 1, т. 17 от допълнителните разпоредби на ЗУО, включително всички компоненти, монтажни възли и резервни части, които са част от електрическо и електронно оборудване по време на освобождаване на отпадъка.

Община Дупница има сключен Договор с “ГРИЙНТЕХ БЪЛГАРИЯ” АД за организиране и прилагане на система за разделно събиране от крайните потребители, временно съхраняване и транспортиране на отпадъци от ИУЕЕО генерирани на територията на общината, като по този начин отделя потока ИУЕЕО от потока на битовите отпадъци събрани от системата за сметосъбиране и сметоизвозване.

Кампаниите за предаване на ИУЕЕО от населението се организира минимум два пъти годишно на дати определени от община Дупница и съгласувани с фирма “ГРИЙНТЕХ БЪЛГАРИЯ” АД. Фирмата се задължава да извършва събирането на дребно ИУЕЕО /мобилни телефони, МР3, зарядни устройства и др./ от крайните потребители, чрез поставяне на съдове за събиране в достъпни за крайните потребители места.

Негодни за употреба батерии и акумулатори (НУБА) са батерии и акумулатори, които не могат да бъдат използвани за целите, за които са произведени и представляват отпадък по смисъла на § 1, т. 17 от допълнителните разпоредби на ЗУО.

Община Дупница има сключен Договор с фирма “ НУБА РЕЦИКЛИРАНЕ” АД, за организиране и прилагане на територията на Община Дупница система за разделно събиране от крайните потребители, временно съхраняване и транспортиране на отпадъци от НУБА, генерирани на територията на общината, като по този начин отделя потока НУБА от потока на битовите отпадъци събрани от системата за сметосъбиране и сметоизвозване. Събирането на НУБА от крайните потребители се извършва чрез поставяне на съдове за събиране на достъпни за крайните потребители места, а извозването се осъществява чрез специално оборудвани превозни средства.

Фирма “ НУБА РЕЦИКЛИРАНЕ” АД провежда кампании по събиране на НУБА най – малко два пъти годишно по график съгласуван с Община Дупница, а също така предава НУБА за понататъшно третиране на краен преработвател при спазване на изискванията на наредбата.

- Отпадъци от опаковки

Отпадъци от опаковки са всякакъв вид опаковки или опаковъчни материали, които попадат в обхвата на определението за "отпадък" по смисъла на § 1, т. 17 от допълнителните разпоредби на ЗУО, с изключение на остатъците, получени от производствени процеси.

Община Дупница има сключен Договор № IV – 1/01.04.2013г. с “ЕКОПАК БЪЛГАРИЯ” АД, съгласно който двете страни се задължават да прилагат разделно събиране, транспортиране, съхранение, сортиране и оползотворяване на отпадъците от опаковки, образувани от домакинствата, административните учреждения, училищата, търговските, туристическите и др. обекти съгласно условията на Програмата за разделно събиране на отпадъци от опаковки в цветни контейнери на територията на Общината, която се изготвя от Екопак и съгласува от Общината, като същата става неразделна част от сключеният договор между двете страни.

Като подизпълнител на “ЕКОПАК БЪЛГАРИЯ” АД на територията на Община Дупница е фирма “Феникс Дупница” ООД, която изпълнява основните задължения по събиране и транспортиране на отпадъци от опаковки на територията на Общината по утвърден график, следи и поддържа техническото и хигиенно състояние на контейнерите за разделно събиране на отпадъци, сътрудничи на Община Дупница и “Екопак България” АД за изпълнение на заложените в програмата цели.

Обхвата на системата, вида и техническите параметри са следните:

• 
  119 бр. сини контейнери за събиране на хартия и композитни отпадъци от опаковки;
  
• 
  130 бр. жълти контейнери за събиране на пластмасови и метални отпадъци от опаковки;
  
• 
  129 бр. зелени контейнери за събиране на стъклени отпадъци от опаковки.
  

Площадките са разположени по начин, осигуряващ максимално удобство за използването им от гражданите. В непосредствена близост до всички училища и някои детски градини също са ситуирани съдове за разделно събиране. Проведени са множество лекции и беседи с деца от различни възрасти, за ползите от разделното събиране и положителното му въздействие върху околната среда като цяло.

• 
  Сини контейнери – 3 пъти месечно за гр. Дупница и един път месечно за останалите населени места;
  
• 
  Жълти контейнери – 2 пъти месечно за гр. Дупница и един път месечно за останалите населени места;
  
• 
  Зелени контейнери – един път на два месеца за общинския център и един път на три месеца за останалите населени места, или при запълване на над 50% от броя на контейнерите с обем над 80%.
  

IV.4. Почвена характеристика на района

Разнообразният релеф, климат, растителност, почвообразуваща скала и други условия обуславят наличието на разнородна почвена покривка на територията на общината. Срещат се канелени горски почви, разпространени в долния равнинно - хълмист и хълмисто предпранински пояс на дъбовите гори (0 – 600 м. н.в.), кафяви горски почви, разпространени в средния планински пояс на горите от бук и иглолистни (600 – 1800 м. н.в.), тъмноцветни горски, разпространени от 1800 – 2000 м н.в. Освен тях се срещат и рендзини, алувиално – ливадни и алувиално – делувиални почви.

Почвите, които имат значение за агротехнически и мелиоративни мероприятия са: алувиално – ливадни, канелени горски и кафяви горски.

В Община Дупница няма производства, които да замърсяват почвите с тежки метали (олово, мед, цинк, арсен, кадмий, никел, хром) и нефтопродукти.

Всички юридически и физически лица, осъществяващи селскостопанска дейност, са запознати с нормативните документи за пълната забрана на опожаряването на стърнища. Масовата и порочна практика за опожаряване на стърнища след жътвената кампания води както до увреждане на хумуса, така и до загуба на органично вещество в почвата, до унищожаване на полезната фауна и микроорганизми. За да се предотврати това явление са нужни освен законовите забрани и една по – целенасочена разяснителна работа от страна на държавните институции и особено от Министерството на земеделието и храните и неговите регионални струкрури, които пряко отговарят и администрират селскостопанското производство в страната.

Общинското ръководство няма своя програма за опазването качеството на почвите. Полагат се специални усилия за отстраняване на незаконните сметища. Предприемат се мерки за рекултивация на терени и действия за контрол върху употребата на изкуствени торове.

1. 
   Общото състояние на почвите в общината е добро. Основната задача е да се съхрани почвеното плодородие и да се запазят земите от замърсяване с пестициди и торове.
   

IV.5. Защитени територии и биоразнообразие

• 
  Защитена зона Рила с идентификационен код BG0000495
  

• 
  Одобрена с решение на Министерски съвет № 122 от 02.03.2007г. (публикувано в
  

• 
  Одобрена от Националния съвет по биологично разнообразие: 21.11.2006г.
  
• 
  Внесена в МОСВ документация по чл. 8 ал. 1 на ЗБР: МОСВ/вх. № 48–00–255, София, 24.07.2006г.
  
• 
  Обща територия: 77927,8 ха.
  

Таблица 6. Териториален обхват на Защитена зона Рила

– Обща характеристика (по класове земно покритие) -

Алпийски и субалпийски тревни съобщества 22%; Влажни ливади, мезофилни ливади 1%; Водни площи във вътрешността (стоящи води, течащи води) 1%; Други земи (включително градове, села, пътища, сметища, мини, индустриални обекти) 1%; Иглолистни гори 50%; Скали във вътрешността, сипеи, пясъци, постоянен сняг и ледници 15%; Смесени гори 3%; Сухи тревни съобщества, степи 5%; Тресавища, блата, растителност по крайбрежието на водоемите, мочурища 1%; Храстови съобщества 1%.

Планински релеф, отличаващ се със стръмни склонове. Ясно са изразени 4 височинни

пояси, а в най-високите части са формирани местообитания от алпийски тип. В зоната на горите преобладават вековни гори от смърч, бял бор, бяла мура, бук.
IV.5.2.Защитени зони НАТУРА 2000 по Директивата за птиците

Фиг. 9. Графична информация за защитените зони по НАТУРА 2000 по Директива за птиците

• 
  Защитена зона Рила с идентификационен код BG0000495
  

• 
  За зоната има издадена заповед № РД-764 от 28.10.2008г. на Министъра на околната
  

• 
  Обща територия: 77927,16 ха.
  

Таблица 7. Териториален обхват на Защитена зона Рила

• 
  Обща характеристика (по класове земно покритие) -
  

“Скакавица” е един от малките български резервати, който е най-близко разположен до гр.Дупница. Площта му е само 70,8 хектара. Обявен е през 1968 г. Намира се в северозападния дял на Рила и е разположен между 1850 и 2050 м. надморска височина. Той е типично горски резерват, в който се опазват вековни гори от бяла мура. От защитените растителни видове тук се срещат планински божур, български омайник, златиста кандилка, златовръх, а от редките видове – планинска дилянка, северно еньовче, преходна мурава. Животинският свят е представен от сърната, дивата свиня, лисицата, вълкът, глухара, черният кълвач, сокерицата, усойницата, планинската водна жаба.  

22% от територията на Община Дупница са заети от гори. Срещат се гори от мъждрян, примесени на места от габър и мезофитни тревни формации (ливади), смесени гори от мизийски бук, габър, липа и бял бор. Храстовите ценози са представени от обикновена шипка, глог, дрян, леска, смрадлика, ракита, калина и др., а тревистите - от бял равнец, пелин, зайча сянка, паричка, змийско мляко, очанка, ягода, еньовче, тинтява, здравец и други. По зоогеографско райониране, гр. Дупница попада в Евросибирската територия, Рило-Родопски район.

Фауната се характеризира с представители на видовете влечуги, птици, земноводни и бозайници, характерни за умерено-континенталния климатичен пояс. Срещат се сърната, дивата свиня, мечката, заекът. Рядко може да се срещне и глухарят. Във високопланинската част на реките Джерман и Рилска има балканска пъстърва.
Изводи:

1. 
   Богато биологично разнообразие , което трябва да бъде запазено не само заради изчезването на определени видове, но и за да се избегне намалението на продуктивността, причинена от лошо функциониращи екосистеми.
   
2. 
   От екологична гледна точка в района на Община Дупница компонентите на природната среда са относително запазени и може да бъде причислена към екологично чистите територии.
   
3. 
   Не е съставена специална програма за ефективно и екологосъобразно използване на лечебните растения в общинския поземлен фонд.
   

IV.6. Шум

Регионална здравна инспекция – гр. Кюстендил, осъществява ежегоден мониторинг и контрол на шумовото натоварване на територията на гр. Дупница, в съответствие с изискванията на чл. 15, ал.1, т.4 и § 1, т. 12 г от Закона за здравето (в сила от 01.01.2005 г., изм. ДВ брой 9 от 3 февруари 2015 г., доп. ДВ бр. 72 от 18 септ. 2015 г.) и на основание чл. 17 от Закона за защита от шума в околната среда (обн. ДВ, бр. 74 от 13.09.2005 г., в сила от 01.01.2006 г., посл. изм. бр. 98 от 28.11.2014 г., в сила от 28.11.2014 г.).

Последните извършени измервания на шумовите нива, на територията на Община Дупница са направени през месец август 2014 г., на пунктове определени за мониторинг на шума.

От направеният анализ и оценка на шумовото натоварване се установи, че нивата на шума в различните зони на града надвишават граничните стойности на показателите за шум в околната среда, определени съгласно чл. 5 от Наредба № 6 / 26.06.2006 г. за показателите за шум в околната среда, отчитащи степента на дискомфорт през различните части на денонощието, граничните стойности на показателите за шум в околната среда, методите за оценка на стойностите на показателите за шум и на вредните ефекти от шума върху здравето на населението.

На основание чл. 22, ал. 1 от ЗЗШОС, кметовете на общини или упълномощени от тях длъжностни лица упражняват контрол, за спазване изискванията на ЗЗШОС в тихите зони и урбанизираните територии и организират и регулират движението на автомобилния транспорт в населените места, с оглед намаляване на шумовите нива до допустимите норми.

Единствено при пункт № 3 (ж.к. “Дупница”), в зоната за вътрешните квартали с минимално шумово въздействие е измерен шум с по-ниски стойности, които са в рамките на изискванията.

Измерването на шумовите нива на територията на гр. Дупница се осъществява в три основни зони:

• 
  Зона с интензивен трафик на движение и висока гъстота на обитаване;
  
• 
  Зона с локални източници на шум;
  
• 
  Зона във вътрешните квартали на гр. Дупница с минимално шумово въздействие.
  

Основните пунктове за мониторинг на нивата на шум на територията на гр. Дупница, са следните:

• 
  ул. “Орлинска” 14;
  
• 
  кв. Спартак; ул.”Орлинска” 56;
  
• 
  ул.”Княз Борис I” – срещу РУ „Полиция;”
  
• 
  ул. “Аракчийски мост” 12;
  
• 
  ж.к. “Бистрица” бл. 58.
  

• 
  ул.”Венелин” 26 – ОУ “Св. Св. Кирил и Методий”;
  
• 
  ул. “Патриарх Евтимий” 59 – паметника Моструков.
  

• 
  ж.к. “Развесена върба” бл.1;
  
• 
  ул. “Венелин” 144;
  
• 
  ул. “Отец Паисий” 24.
  

Шумът в Община Дупница е породен предимно от пътническите и товарните транспортни средства и масовия градски транспорт, т.е. ясно се локализира, че основният влияещ източник на шум е пътния трафик.

Във връзка с осигуряване на ефективно управление на шумовото натоварване в околната среда на територията на града, Общината работи в посока за по-скорошно разрешаване на съществуващия проблем, като си поставя няколко приоритетни цели:

• 
  Разработване на комплект от организационни и технически мерки, целящи редуциране на шума, причинен от автомобилния поток и локалните източници;
  
• 
  Провеждане на информационни кампании за обществеността с цел повишаване на обществената култура и съзнание по проблемите на шумовото замърсяване, както и с цел повишаване на информираността на населението.
  

За подобряване на акустичната обстановка Община Дупница до месец април 2015г., е изпълнила голяма част от приоритетните си цели, а именно:

• 
  Извършване на рехабилитация и облагородяване на зелени площи в различни части на града;
  
• 
  Залесяване с дървесни видове;
  
• 
  Ремонтиране и асфалтиране на участъци от пътната мрежа;
  
• 
  Подобряване организацията на движението – оптимизация на режимите на светофарите с цел снижаване до минимум престоите, спиранията и тръгванията на транспортните потоци;
  
• 
  Ограничаване скоростта на движение по отделните участъци от пътната мрежа, където е установено значително превишаване на граничните стойности на шума;
  
• 
  Осигуряване на максимална пропусквателна способност на основните улици (премахване на всички причини за намаляване на пропусквателната способност, като в това число, неправилно паркирали автомобили, неправилно позиционирани съдове за отпадъци и др.);
  
• 
  Изграждане на система от всеобхватни и практически използваеми алеи за велосипеди (паралелно до основната пътна мрежа на града) – центъра на града и парк “Рила”.
  

Община Дупница предвижда предприемане и на други действия за оптимизиране и намаляване на нивата на шумово замърсяване в градската среда, а именно:

• 
  Провеждане на информационна кампания “Ден без автомобила”, като стремежът е да се включат най – разнообразни обществени групи и всеки гражданин да даде своя принос за снижаване на шумовите нива;
  
• 
  Изграждане на шумозащитни екраниращи съоръжения;
  
• 
  Публикуване в интернет страницата на Общината актуална информация за състоянието на акустичната среда, проблеми, проекти и инициативи в тази посока.
  

1. 
   Акустична обстановка в урбанизираната среда на гр. Дупница се утежнява от интензивния автомобилен трафик по международен път Е-79. Тази обстановка ще се промени след въвеждането в експлоатация на АМ „Струма”, което ще отдалечи трафика от населеното място и ще доведе до значително понижаване на шумовите нива в гр. Дупница.
   
2. 
   Мерките за намаляване и предотвратяване на вредното въздействие на шума в околната среда, целят защита на здравето и осигуряване качеството на живот на населението.
   

IV.7. Радиационна обстановка и влияние от нейонизиращи лъчения

На територията на град Дупница има около 189,20 ха зелени площи. Като цяло зелената система се нуждае от подмяна на преминалите турнус на сеч дървесни видове с млади насаждения. Община Дупница работи по премахването на потенциално опасните, сухи и стари тополи покрай река Джерман и река Отовица /минаващи през центъра на града/, както и тези в крайните квартали, представляващи опасност за населението и сградите.

От дървесните видове преобладават: липа, ясен, явор, акация, конски кестен, чинар, айлант, бреза и някои иглолистни видове – ела, смърч, разположени предимно в група с широколистни видове. Срещат се и множество върбови насаждения, които са с особено висока декоративна стойност за града.

Зелената система се поддържа от Общинско предприятие “Поддържане и озеленяване на териториите за обществено ползване”. Извършва се ежегодно подкастряне на дървесните видове, като се спазва техният период на вегетация, който продължава от месец март до месец октомври. Периодично Община Дупница предприема засаждане на нови фиданки и облагородяване на нови терени, които да бъдат затревени и залесени, с оглед подобряване облика на града и повишаване качеството на атмосферния въздух в градската среда.

Зелените площи са сравнително равномерно разположени по целия град, като най-много са около новоизградените детски площадки и кътове за отдих, както в централната градска част, така и в крайните квартали.

В селата декоративните зелени площи се свеждат до декоративен кът в центъра на селото и засадени в група декоративни дървета и храсти, обикновено около чешмите или площадите.

На територията на Община Дупница е разположен и един от най – красивите паркове в цяла Югозападна България – крайградски парк “Рила”, намиращ се на 1,5 км от центъра на града и е изцяло общинска собственост. Паркът е достъпен единствено и само за пешеходци, като е ограничен изцяло достъпа на МПС на територията му. Има изградени асфалтови алеи, каменни пътеки, детски площадки, игрища за различни видове спорт, изкуствено езеро с водни колела, плувни басейни и множество зелени площи, затревени и залесени с разнообразни дървесни видове, за които се полагат ежедневни грижи. В централната градска част се намира и градската градина, изцяло обновена и облагородена с множество зелени площи с тревна и цвета растителност, асфалтови алеи и детски площадки.

Има съществуващи и новоизградени екопътеки, които са в много добро състояние с каменна настилка, а именно екопътека в местност “Дренски рид”; екопътека “Самоковището” - намираща се в близост до китното планинско село Бистрица. Община Дупница е част от новият проект за културен, еко и селски туризъм под името “Дестинация Рила”, обхващащ общините Дупница, Рила и Бобошево, който предлага една пъстра палитра от възможности за отдих и забавления, сред необятната красива природа на Рила планина.

• 
  Да се създаде и поддържа информационна система, позволяваща оперативно сводиране, обработка, систематизиране на текущата информация за зелената система, както и моделиране на бъдещото й развитие;
  
• 
  Да се поддържа актуална нормативната база, регулираща развитието на зелената система на територията на Община Дупница;
  
• 
  Да се създаде ефективна система за контрол и опзване на зелената система;
  
• 
  Да се извърши поетапна подмяна на съществуващата дървесна растителност, преминала своя турнус на сеч, с подходящи за градска среда дървесни видове.
  

Дейността на Община Дупница се финансира със субсидии от Министерство на финансите и собствени средства. В състава на Общината влизат 17 населени места, в това число 13 кметства и 4 населени места, които се обслужват административно от кметски наместници. Със Заповед на Кмета на Общината е утвърден Устройствен правилник на общинската администрация, в който са разпределени правата, задълженията и отговорностите на длъжностните лица в отделните дирекции и отдели, ръководени от заместник кмет и секретаря на общината.

Брой на заетите служители по категории:

Числеността на персонала на Община Дупница на пълно и непълно работно време е 168 човека. От тях:

- по служебно правоотношение – 29 броя;

• 
  управленски персонал – 20 броя;
  
• 
  експертен персонал – 9 броя;
  

• 
  управленски персонал – 30 броя;
  
• 
  специалисти – 95 броя;
  
• 
  административен персонал – 14 броя.
  

Общинската администрация се състои от: следните дирекции:

1. 
   Дирекция “Финансова дейност и управление на собственост”
   

• 
  Организира изпълнението и прилагането на Закона за гражданската регистрация и всички законови и подзаконови нормативни актове, свързани с гражданската регистрация на физическите лица; координира дейността с органи и организации в областта на гражданската регистрация, осигуряващи актуалното състояние на регистрите за гражданско състояние;
  
• 
  Осигурява процесуално представителство пред съдилищата и други юрисдикции, организира и провежда, архивира процедурите по подготовката и провеждането на обществени поръчки, когато възложител е кметът на общината;
  
• 
  Организира и осъществява дейностите по разработване, приемане, актуализация и отчитане на бюджета на общината по пълна бюджетна класификация;
  
• 
  Организира, планира и осъществява счетоводния процес на община Дупница, съгласно действащата нормативна уредба и информационните потребности на общината, изготвя, съставя и подписва Междинните и Годишния финансов отчет.
  
• 
  Актува и деактува общински имоти и води регистър във връзка с тази дейност; извършва процедурите по продажба, ликвидиране на съсобственост и замяна между общината и физически и юридически лица; води цялата документация на местната комисия по ЖСВ.
  

2. 
   Дирекция “Европроекти и обществени поръчки”
   

• 
  Изготвя стратегически и програмни документи, включително стратегическо планиране и прогнозиране. Формулира целите и приоритетните сфери, съгласно принципите на устойчиво развитие. Осъществява дейности по международното сътрудничество на Община Дупница и участието й в международни инвестиционни програми;
  

3. 
   Дирекция “Устройство на територията и строителство”
   

• 
  Изпълнява функциите и задачите по устройство на територията, регламентирани в Закона за устройство на територията;
  
• 
  Упражнява контрол за спазване и прилагане на общите и подробни устройствени планове, одобрени проекти и строителни книжа;
  
• 
  Подготвя строителни книжа и разрешения на обекти, финансирани от общината, на които изпълнява инвеститорски функции;
  
• 
  Организира и ръководи инвестиционния процес за обектите от ПС за КР и обекти на инженерната инфраструктура на община Дупница, включващи ново строителство, реконструкции и ремонти;
  
• 
  Проучва, координира и организира нуждите за ново строителство, реконструкции, ремонти, доставка на оборудване; изисква и проверява техническата документация, необходима за инвестиционните намерения в общественото строителство и инфраструктурното строителство.
  

4. 
   Дирекция “Хуманитарни дейности”
   

• 
  Координира дейността на общинските училища, детски заведения и извънучилищни звена за организиране на учебно-възпитателния процес и осъществява контакти с Министерството на образованието и науката /МОН/ и Регионалните инспекторати по образованието на МОН;
  
• 
  Съдейства за развитието на спорта и младежките дейности;
  
• 
  Организира изпълнението на общинската културна програма и отбелязване на годишнини, свързани с местния, регионалния и националния културно-исторически календар.
  

5. 
   Дирекция “Околна среда, транспорт и сигурност”
   

• Организира дейността по чистота и опазване на околната среда в общината.

• Ръководи отдела временна трудова заетост към общината .

• Упражнява предварителен контрол за спазване на законодателството в областта на опазване на околната среда, опазване на природните ресурси и дейностите по управление на отпадъците .

• Разработване, провеждане и контрол на мероприятия, касаещи чистотата, опазване и възстановяването на природата и екологичната политика на територията на общината.

• Координира дейността на общинска администрация в областта на екологията с МОСВ, РИОСВ, БАБХ, неправителствени екологични и природозащитни организации и движения и др.

0. 
   Отдел “Сигурност и транспорт”
   

• 
  Разработва анализи и становища по проблемите на дейността на администрацията, отговори по запитвания на физически и юридически лица, изготвя експертни мнения във връзка с осъществяването на правомоцията на ръководиеля на администрацията и подобряване на административното обслужване;
  
• 
  Ръководи регистрацията за класифицирана информация
  
• 
  Кординира взаймодействието на Кмета на общината с МВР и структурите на ПБЗН
  

Със Заповеди на кмета на община Дупница, на основание чл. 44 ал. 2 от ЗМСМА, са определени длъжностните лица, имащи право да установяват нарушения, а именно:

• 
  Ст. специалист „Екология“;
  
• 
  Ст. специалист “Чистота”;
  
• 
  Технически изпълнители при звено „Общински контрол“;
  
• 
  Кметовете и кметските наместници на населените места в община Дупница.
  

В Община Дупница се работи по всички възникнали проблеми и възложени задачи, по-важни от които са:

• 
  Работа във връзка с предписания, дадени от всички висши инстанции и контролиращи органи на местната власт, съгласно националното ни законодателство.
  
• 
  Работа и проверки по писмени молби, жалби и сигнали, постъпили на дежурен телефон в Община Дупница, за дейности водещи до увреждания на околната среда и нарушаващи санитарно-хигиенните изисквания;
  
• 
  Работа по разгласяване и организация на обществени обсъждания на доклади за ОВОС, както и изготвяне на становища по тях;
  
• 
  Контрол по опазването на декоративната дървесна и храстова растителност и тревните площи в населените места и крайградски парк “Рила”;
  
• 
  Актуализиране и обновяване на общинската нормативна уредба с цел по-лесно и точно прилагане.