Решение № на Общински съвет Дупница Дупница, 2015 г. Съдържание
Изтегляне 7.89 Mb.
|
- Навигация на страницата:
- V.3. Информиране на обществеността
V.2. СътрудничествоV.2.1. Обмен на информация и сътрудничество с регионални органи на централни ведомства, от компетенциите, на които са въпросите по опазване на околната среда Контролната дейност на територията на общината се извършва от определените със заповеди на кмета длъжностни лица, чиито компетенции са съгласно нормативната уредба. Упълномощените длъжностни лица водят превантивна политика за недопускане на големи отклонения от правилната организация на дейностите по опазване на околната среда. Отчетността е основен елемент на документирането и систематизирането на събраната информация за състоянието на компонентите и факторите на околната среда. Следвайки йерархичната схема на документиране, е необходимо всички физически и юридически лица, които извършват дейности, оказващи въздействие върху околната среда, да разработват и предоставят на общината нормативно указаната документация. Отчети, както и други документи, все още не се подават от всички причинители на замърсяване, което води до непълноти в събираната информация. Съвременната нормативна уредба дава възможност да се изгради една цялостна система за документиране. Спазването на разпоредбите на специализираните наредби ще осигури основната част от документирането на системата за опазване на околната среда. Все още обаче липсва съвременна система за обработка на данните. Друг елемент на отчетността и обмена на информация, са взетите с официални протоколи решения на назначените от кмета на общината комисии. Тези решения също не са обхванати в система за следене. Регионалните органи на централни ведомства, с които общината сътрудничи по въпросите за опазване на околната среда и които оказват контрол по всички извършвани дейности са: Регионална инспекция по околната среда и водите (РИОСВ) – Перник, Регионалната здравна инспекция (РЗИ) – Кюстендил и Басейнова Дирекция – Западнобеломорски район – Благоевград. Дейностите, свързани с налагането на санкции при установени нарушения на територията на Община Дупница се извършват от инспекторите на РИОСВ - Перник. V.2.2. Сътрудничество в разглежданата област със съседни общини, бизнеса, НПО. На този етап Община Дупница работи съвместно с останалите общини от област Кюстендил, предимно по проблемите, свързани с управлението на битовите отпадъци на територията на областта и предстоящото изграждане на “Регионален център за третиране на неопасни отпадъци – Дупница”. Община Дупница осъществява добро взаимодействие с НПО с интереси към екологичните проблеми. Учрежденията, обществените организации, държавните, общинските или частни фирми, домсъветите на етажните собственици и гражданите имат задължения по отношение опазване на околната среда, за ежедневно почистване и поддържане чистотата в ползваните от тях сгради, дворове и прилежащите им територии. Опазването, реконструкцията и обогатяването на зелената система на територията на общината се извършва от ОП “ПО на ТОП”. Предприятието поддържа зелената система на територията на общината, чрез засаждане на нови фиданки, създаване на нови насаждения, цветни петна и др. V.2.3. Сътрудничество с НПО В града функционират няколко неправителствени организации, които активно си партнират с общинската администрация и гражданите на Дупница.
V.3. Информиране на общественосттаЗа целта са ангажирани компетентни в тази област длъжностни лица, които системно да работят за повишаване на екологичната култура и екологичното съзнание на по-голямата част от населението на общината. Като успешни първи стъпки на Община Дупница в това отношение може да бъде оценено доброто взаимодействие с НПО с интереси към екологичните проблеми, съвместно с които са разработени множество проекти с екологична насоченост, в които активно участие взимат граждани, ученици, еко-клубове, фирми. Въпреки целенасочената и постоянна работа на общинската администрация, все още няма формирано правилно отношение на гражданите към опазването на околната среда, няма създадени съзнателни навици за управление на дейностите свързани с третиране на отпадъците. Основните усилия при информиране и работа с обществеността, са насочени именно към промяна на нагласата и съзнанието на гражданите по отношение опазването на околната среда. На този етап се постигат все още незначителни резултати, поради което се налага прилагането на принудителни и наказателни мерки. VI. ИКОНОМИЧЕСКО СЪСТОЯНИЕ VI.1. Промишленост Дупница се е утвърдил като промишлен град с две добре обособени индустриални зони. Най-изявената част е химическата и фармацевтичната промишленост. Поради местоположението си, другата сфера, в която градът се утвърдил е търговията – особено търговията с автомобили. Освен това близостта на гр. Дупница до развити и развиващи се туристически центрове, като Рилски манастир, Община Сапарева баня, Паничище,Рилските езера, обуславят възможности за развитие на подпомагащи туризма дейности. Формирането, развитието и усъвършенстването на икономическата база на Дупница е сложен и продължителен процес. Дупница може да бъде причислена към общините с развита икономика. През последните години на територията на Дупница се утвърждават редица развиващи се малки и средни фирми, основани главно върху частна собственост, които осъществяват дейност преди всичко в сферата на услугите и леките производства. Общинската икономика се поддържа и издържа предимно от частния сектор. Това се подчертава и от факта, че държавната собственост на предприятията представлява много малък процент.
Стопанисваната земя в района на Община Дупница възлиза на 197 246 дка, в т.ч. 124 987 дка обработваема (от нея 57 502 дка е необработваема) и 72 259 дка мери и пасища. Неизползваемостта на земята на този етап е около 30 %, като основни причини за този нисък процент са липса на пазари за селскостопанска продукция, непълноценното възстановяване на земеделските земи на бившите им собственици и обезлюдяването на селата. Таблица 8. Видове земеделски култури, отглеждани в стопанствата на територията на Община Дупница 2014/2015г.
Растениевъдството е свързано с отглеждане на хлебна пшеница, ръж (около 23 % от посевната площ), зърнено-фуражни култури (ечемик, овес, царевица) – 25 % от посевните площи, фуражни – около 7 % и зеленчукови култури и картофи – 25 % от посевните площи. Наблюдава се нарастване на посевните площи засети с фуражни култури, като последните години се увеличили площите засяти с рапица, а намаляване на засетите площи с картофи и лозя. За изхранване на населението на Община Дупница годишно е необходимо около 30 000 т зърно. При местно производство средно от 15 000 т/годишно, като недостигът се компенсира чрез внос от други части на страната под формата на готови продукти. Планинският и полупланинският характер на територията на община Дупница, възможностите за производство на зърнени и груби фуражи, наличието на пасища и мери, позволяват развитието на животновъдството, предимно в направленията овцевъдство и говедовъдство (главно за месо). Броят на всички видове животни бележи спад. На територията на общината няма големи животновъдни ферми и по-голяма част от тях са пръснати в отделни земеделски стопанства. Съществуват няколко фирми за преработка на мляко, но липсва кланица за добив на месо. Най-силно изразени земеделски отрасли са:
Основен поминък в земеделието: скотовъдство, фуражопроизводство, овощарство. Земята в Община Дупница е предимно от ІV , V , VІ , VІІ , VІІІ категория, включват излужени канелено-горски земи.
VI.1.2. Туризъм Географското положение на гр. Дупница е изключително благоприятно от туристическо – географска гледна точка. Районът е в непосредствена близост до основния национален туристически пазар – София, разположен на 60 км, както и относително близо до втория по големина вътрешен пазар - Пловдив, което е основна предпоставка за конкурентоспособност на вътрешния пазар, както и за по-равномерно разпределение на посещенията в годишен план. В същото време транзитното местоположение спрямо водещи туристически атракции за България като Рилски манастир, Банско, Сандански, както и спрямо Сапарева Баня и Боровец, благоприятства региона като възможност за осигуряване на диверсифициращо туристическо предлагане и привличане на туристическия поток. В този аспект благоприятно е местоположението спрямо транзитните потоци към Гърция не само от страната, но и от Румъния и част от централно-европейските държави. Районът е в непосредствена близост до основни чуждестранни генериращи пазари (спрямо гр.Дупница) – Гърция (ГКПП Кулата – на 110 км), Сърбия (ГКПП Калотина – на 90 км) и Македония (ГКПП Гюешево – 62 км). Отдалечеността от основните пазари на Западна и Централна Европа и Русия се компенсира с близостта на летище София – основен входен пункт на чуждестранния поток на туристи към страната. Развитието на туристическия бизнес в Дупница все не отговаря на потенциала, с който се разполага по отношение на стратегическото местоположение, на което се намира общината. Като главни причини за изоставане в туристическото развитие могат да се посочат:
С оглед и преоценка на ресурсния потенциал, с който разполага Дупница, е необходимо да се насочат усилията си към стимулиране на: културно-познавателния, природно-познавателния, фестивалния и спортния туризъм, както и към екотуризма и селския туризъм. За постигане на тези цели Община Дупница е насочена към реализирането на редица проекти, които да допринесат за развитието на туризма. В тази връзка общината е реализирала съвместен проект с Община Рила и Община Бобошево по Оперативна програма “Регионално развитие” “Маркетинг на туристическия продукт”, чиято цел е популяризиране на богатото културно и историческо наследство и привличането на туристи. В тази посока Община Дупница е изготвила инвенстиционно намерение за “Изграждане на туристическа ски – зона - Дупница”, която в бъдеще ще представлява един от основните елементи на туризма в общината. В Дупница осъществява дейност и Туристическо дружество “Рилски езера“. Дружеството е регистрирано по Закона за юридическите лица с нестопанска цел, за осъществяване чрез доброволен труд на дейности за реализиране на: туризъм, алпинизъм, ориентиране, обучения по планинска безопасност и устойчиво управление на природни ресурси, природозащитни и други дейности със 100 годишна история. През 2011 г. ТД “Рилски езера” навърши 100 години. Дружеството разполага с 230 члена. В редиците си има над 20 професионални щатни планински спасители, водачи и ски учители, както и 12 нещатни планински спасители. ТД “Рилски Езера” стопанисва и притежава хижа „Скакавица“ и хижа „Рилски eзера“. Основател е и се грижи за следните клубове: Младежка секция по пешеходен туризъм, спортен клуб, клуб по парапланеризъм, колоездачен клуб, клуб по скално катерене и алпинизъм. Развива курсове по повечето планински спортни дисциплини, както и курсове за професионални планински водачи. Обучили са стотици млади хора в различни спортни планински дисциплини, провели са и десетки курсове за планински спасители. Дружеството поддържа и пешеходната инфраструктура – разчистване на пътеки, обновяване на маркировки и други – в района на стопанисваните от него хижи. Градът е изходна точка за туристически маршрути към Седемте Рилски езера, Рилския манастир, хижа Иван Вазов, хижа Скакавица, водопада Скакавица и други. VI.1.3. Фармацевтична промишленост Фармацевтичната промишленост е една от най-развитите в града. Неслучайно Дупница е наречена “Град на фармацията”. В тази промишленост е заето над 10% от населението в трудоспособна възраст в града. Най-големите предприятия от бранша на територията на гр. Дупница са “Актавис” АД (бившата “Балканфарма”), “Фарма” АД и ЕТ ”Рени- Б.Васев”, които произвеждат лекарства, медикаменти и козметични средства. VI.1.4. Машиностроене и обработване Развитието на машиностроенето и металообработването също са широко застъпени в икономиката на гр. Дупница. В града работят дружества като ”Металснаб - холдинг” ЕАД, ”ИЗАМЕТ” АД, специализирана в производствата на асансьори и асансьорна техника, “Авторемонт” АД, ангажиран в ремонта на автобуси и товарни автомобили, “Минстрой Металик Мер”АД – с реализирането на съоръжения за минната промишленост. VI.1.5. Текстилна и шивашка дейност Обувната промишленост също е широко застъпена в града. Тук работят няколко обувни фабрики и редица по-малки цехове. Шивашката промишленост е традиционен поминък в Дупница, главно поради наличието на квалифицирана работна сила. VI.1.6. Дървообработване Дърводобивът, лесовъдство, дървопреработването и мебелната промишленост също са широко застъпени в икономиката на града, което е свързано с естествената близост до Рила планина. VI.1.7. Търговия с автомобили През последните 10 години Дупница се оформи като един от най-големите центрове за търговия с употребявани автомобили. В града функционират над 70 автокъщи, които са разположени около Е-79, в северната част на града и оформят новата индустриална зона. Основни икономически показатели на нефинансовите предприятия по икономически дейности в Община Дупница В отраслов аспект най-голям дял на приходите от продажби и реализирана чиста печалба се пада на преработващата индустрия, следвана от търговията и строителството. Икономиката се характеризира и с разнообразие на стопанските браншове. Тя може да бъде определена като икономика от промишлено-аграрен тип, тъй като по обем преобладава промишленото производство. От технико-технологична гледна точка икономиката на Дупница определено може да се квалифицира като ресурсна. Фирмите се характеризират с голяма диверсификация на предлаганите стоки по асортимент и номенклатура. Област Кюстендил, респективно Община Дупница, по показател приток на чуждестранни инвестиции е на едно от последните места в България. Чуждите капитали са влагани главно в основен капитал, допълнителен капитал и резерви и са сравнително постоянна величина. Перспективите за привличане на преки чуждестранни инвестиции и външно финансиране в Община Дупница ще бъдат свързани през следващите години най-вече с инвестиции в ново създавани предприятия и обновяване на съществуващи. Това налага да бъде развита местната инфраструктура и да се подготвят добри и качествени инвестиционни проекти за защита пред потенциални инвеститори и чуждестранни финансови институции.
Делът на чуждестранните инвестиции, вложени в Община Дупница е 0,08% от общата стойност на чуждестранните инвестиции, вложени в страната през 2010 г. Данните показват, че Община Дупница е сред най-слабо привлекателните територии за чуждестранните инвеститори в страната. В този смисъл геостратегическото местоположение на общината, развитата транспортна инфраструктура, наличието на План за развитие на община Дупница, който създава условия за по-добро развитие на града и възможност за избор на терени, за реализиране на инвестиционни инициативи, предлагане на високообразована и квалифицирана работна сила, трябва да се използват рационално за привличане на чуждестранни инвестиции в гр. Дупница. Данните показват, че през последните години икономическата активност на бизнеса в град Дупница непрекъснато се повишава и броят на регистрираните предприятия расте от 1569 през 2005 г. на 2111 през 2010 г. Най-активни са микропредприятията, чиито брой бележи нарастване с 27% и през 2010 г. наброяват 1983 бр. Дълготрайните материални активи на предприятията също непрекъснато нарастват, макар че темпът на нарастване през последните няколко години се забавя. VI.2. Инфраструктура VI.2.1. Застрояване на Дупница Устройството и застрояването на територията на Дупница се извършва с цел да се създадат благоприятни условия за живеене, труд и отдих, за пълноценно използване и опазване на общинските ресурси в съответствие с обществените и личните интереси на собственика и ползвателя на всеки конкретен имот. Съвременното състояние на населените места в Дупница е резултат от дълго историческо развитие под влиянието на редица градообразуващи и структурообуславящи фактори от традиционен и съвременен тип. В резултат на силните урбанизационни и миграционни процеси в периода преди 1989 г. в града се съсредоточава преобладаващия дял от населението, а селата постепенно се обезлюдяват. Появява се проблемът на центъра и периферията. Мрежата от селища на общината е съставена от 17 населени места, които се отличават помежду си по броя на населението, пространственото разположение, степен на изграждане и др. Центърът на общината – град Дупница е населено място от ІІ функционален тип, а селата в общината – от V до VІІІ функционален тип. Икономическият и административен център на Общината – Дупница има относително самостоятелно развитие, оптимална функционална структура, като в него са концентрирани 76,7% от населението, 67,1% от жилищните сгради, голяма част от основните производствени и непроизводствени фондове. Пространствената структура на населените места в Дупнишка община е полицентрична по своя характер, като е запазена едностранно разпръснатата точкова структура. Най-гъсто е застроена територията на гр. Дупница, докато в селата интензитетът на използване на територията е значително по-малък. Населените места са различно отдалечени от града – от 1 до 17 км. Разстоянието между отделните близкоразположени села е от 1 до 5 км. Първичен център на Общината е гр. Дупница, която заедно с гравитиращите около него села Бистрица, Самораново, Яхиново, Пиперево и Джерман образува ядрото на цялата система от населени места. Това ядро функционира на основата на пространствена близост и засилващи се икономически и обслужващи функции. Градоустройственото планиране и изграждането на физическата градска среда през изминалия период на централизирано екстензивно развитие отговаряше на сериозните предизвикателства, причинени от миграцията и бързото нарастване на града, респективно обезлюдяване на селата. През последните години, след началото на демократичните промени, върху развитието на Община Дупница започнаха да оказват влияние някои нови фактори, характерни за прехода към пазарни отношения в условията на икономическа и социална криза. Тези фактори са:
В резултат на влиянието на тези и други традиционни фактори се появиха нови, непознати досега проблеми, които са сериозно предизвикателство пред политиката за развитие и планиране на града. Таблица 10. Баланс на територията на град Дупница
Таблица 11. Баланс на поземления фонд на Община Дупница
Изтегляне 7.89 Mb. Сподели с приятели:
|