Решение за откриване на обществена поръчка



страница1/27
Дата03.03.2017
Размер2.28 Mb.
#16159
ТипРешение
  1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   27




ОДОБРЯВАМ:

Проф. д-р Тодор Кантарджиев

ДИРЕКТОР НА НЦЗПБ

ДОКУМЕНТАЦИЯ ЗА УЧАСТИЕ В ОТКРИТА ПРОЦЕДУРАЗА ВЪЗЛАГАНЕ НА ОБЩЕСТВЕНА ПОРЪЧКА С ПРЕДМЕТ:

„Изграждане на интегрирана информационна система в НЦЗПБ“ – по проект „Внедряване на системи за електронно управление в Национален център по заразни и паразитни болести (НЦЗПБ) за предоставяне на електронни административни услуги на гражданите и бизнеса“, по Договор № А 13-31-10/20.01.2014 г., Приоритетна ос ІІІ „ Качествено административно обслужване и развитие на електронното управление”, Подприоритет 3.1. „Подобряване на обслужването на гражданите и бизнеса, в това число чрез развитие на електронното управление”, Бюджетна линия: BG051PO002/13/3.1-09 по Оперативна програма „Административен капацитет“, съфинансирана от Европейския социален фонд, програмен период 2007-2013г.




СЪДЪРЖАНИЕ

Образец № 12 Декларация относно финансовите правила, приложими за общия бюджет за ЕС ....................................................................................................................................................................... 126

Образец № 13 Декларация във връзка с чл.3,т.8 от ЗИФОД Error: Reference source not found

Образец № 14 Декларация по чл.6, ал.2 от ЗМИП Error: Reference source not found

Образец № 15 Декларация чл. 57 от Регламент (ЕО, Евратом) № 966/2012 Error: Reference source not found

Образец № 16 Декларация по чл.56, ал.1, т.6 от ЗОП 135

IX. ОБЩА ИНФОРМАЦИЯ ................................................................................................................. 136

  1. решение за откриване на обществена поръчка

(приложено)


  1. обявление

(приложено)



  1. пълно описание на предмета на поръчката

1.Обща информация

1.1.Предмет на поръчката


Предмет на поръчката е „Изграждане на интегрирана информационна система в НЦЗПБ“ – по проект „Внедряване на системи за електронно управление в Национален център по заразни и паразитни болести (НЦЗПБ) за предоставяне на електронни административни услуги на гражданите и бизнеса“, по Договор № А 13-31-10/20.01.2014 г., Приоритетна ос ІІІ „ Качествено административно обслужване и развитие на електронното управление”, Подприоритет 3.1. „Подобряване на обслужването на гражданите и бизнеса, в това число чрез развитие на електронното управление”, Бюджетна линия: BG051PO002/13/3.1-09 по Оперативна програма „Административен капацитет“, съфинансирана от Европейския социален фонд, програмен период 2007-2013 г.

Предметът на поръчката следва да бъде изпълнен в съответствие с изискванията на действащото законодателство на Република България, ОПАК и Техническото задание – неразделна част от настоящата документация.

Пълният обхват и детайлното дефиниране на задълженията на изпълнителя на настоящата обществена поръчка са посочени в Техническото задание и проекта на договор – неразделна част от настоящата документация.

1.2.Контекст на поръчката


Настоящата обществена поръчка се провежда в изпълнение на Дейност 3 от проект „Внедряване на системи за електронно управление в Национален център по заразни и паразитни болести (НЦЗПБ) за предоставяне на електронни административни услуги на гражданите и бизнеса“, по Договор № А 13-31-10/20.01.2014 г., Приоритетна ос ІІІ „ Качествено административно обслужване и развитие на електронното управление”, Подприоритет 3.1. „Подобряване на обслужването на гражданите и бизнеса, в това число чрез развитие на електронното управление”, Бюджетна линия: BG051PO002/13/3.1-09 по Оперативна програма „Административен капацитет“, съфинансирана от Европейския социален фонд, програмен период 2007-2013 г.

Цели и очаквани резултати

Общата цел на проекта е подобряване на качеството и ефективността на административните услуги, предоставяни от Националния център по заразни и паразитни болести за гражданите, бизнеса и публични администрации, чрез изграждане и развитие на системи за електронното управление.

Общата цел по проекта кореспондира директно и изпълнява целите заложени по тази процедура и подприоритетна ос на ОПАК, а именно:



  • Подобряване на административно обслужване и регулиране, включително чрез електронно правителство и развитие на електронното управление;

  • Спестяване на време и средства на потребителите и гарантира повече прозрачност, чрез опростяване на процедури и механизми за обратна връзка;

  • Повишаване на удовлетвореността на гражданите и бизнеса, чрез предлагане и насърчаване използването на електронни административни услуги , включително през интернет;

  • Включване и подпомагане на гражданите в неравностойно положение и хората с увреждания, чрез създаване на условия и подпомагането им при ползването на електронни административни услуги


Специфични цели на проекта са:

  1. Реинженеринг на работните процеси в НЦЗПБ чрез въвеждането и изграждането на системи за електронно управление и максимално използване на съществуващите вече в администрацията технологии, решения и знания;

  2. Постигане на висока степен на интегритет при разработването на информационно-комуникационните решения, чрез максимално използване на налична инфраструктура, приложения, решения, лицензи и технологични средства с цел увеличаване стабилността и зрелостта на съществуващите решения, и намаляване разходите за поддръжка и обслужване.

  3. Предоставяне на качествени и ефективни административни услуги по електронен път, достъпни през интернет с цел улесняване на достъпа и насърчаване на използването им от администрацията, гражданите и бизнеса, като елемент от развитието на електронно управление;

  4. Предоставяне на равни възможности за хора със специални нужди, чрез подходящи канали и място за достъп до информация и услуги

  5. Прилагане на иновации за непрекъснато усъвършенстване на услугите и управление на жизненият им цикъл.

  6. Сътрудничество между отделните звена в администрацията – осигуряване на координация и синхрон на проектите и инициативите реализиращи се от различни екипи или звена в администрацията. Непрекъсната обратна връзка и постигане на синергия.

    Заложените по проекта Цели са в изпълнение на Закона за електронно управление, Стратегията за развитие на електронно здравеопазване, както и Общата стратегия за електронно управление в Република България 2011-2015 г., приета с РМС № 958/29.12.2010 г.. Общата и специфичните цели са насочени към изпълнение на Стратегията за развитие на НЦЗПБ 2010-2015 достъпна на интернет страницата на центъра. Специфичните цели обхващат почти всички аспекти на развитие на електронното управление в НЦЗПБ и създават условия и се явяват като част от изпълнението на Стратегията за преминаване към електронно здравеопазване.


Очаквани резултати от изпълнението на проекта по дейност 3:

  1. Разработена и функционираща интегрирана информационна система на НЦЗПБ

  • Разработен и функциониращ «бек офис»

  • Разработен и функциониращ «фронт офис»

2. Разработени приложения:

  • Програмно приложение, осигуряващо информационен обмен с външни и вътрешни разнородни информационни системи

  • Потребителска документация, описваща използването на приложението при предоставяне на електронни услуги Разработка и регистрация на приложения за реализация на е-услуги.

  1. В резултат от дейността доставчиците на електронни административни услуги ще получат възможност да комуникират с Търговския регистър и Регистър ЕСГРАОН чрез ЕСОД и да получават вътрешната административна услуга „Идентификация на юридическо лице по Търговския регистър” и „Идентификация на физическо лице по ЕСГРАОН”

  2. Публикувани 33 броя електронни административни услуги достъпни през интернет

Разработен и функциониращ «фронт офис».

  1. Разработена Инструкция за работа с новоизградените електронни инструменти на интегрираната информационна система и информационна сигурност

  2. Проведено обучение на 30 служители на НЦЗПБ


Технологични решения – от фрагментирани и затворени към цялостни и технологично независими решения;

Бизнес модел – от това, което се предлага от администрацията към това, което клиентът желае;

Ориентация от изпълнение на дейности към постигане на резултати;

Продукт – от хартиен носител към електронен документ;

Място – от ограничен кръг физически местонахождения за предоставяне на услуги към неограничен виртуален избор;

Време – от ограничено работно време за потребление на административна услуга към 24 часа в денонощието;

Иновация – от фокус върху техническите средства към управление жизнения цикъл на административните услугите

1.2.1.Необходимост от проекта


НЦЗПБ като институция с национално значение в момента има потребност от реализирането на този проект, тъй като изостава драстично по отношение на използването на съвременните информационно-комуникационни технологии, а не разполага с бюджетни средства за реализирането на проект за изграждане на интегрирана информационна система и предоставяне на електронни услуги на гражданите и бизнеса. На практика предимно в счетоводството се използват софтуерни програми, които обаче са с ниско ниво на интегритет и това създава трудности при управлението и бюджетирането на финансовите средства на центъра. Деловодството е необходимо да се развие – както по отношение на типовете документи, така и по отношение на множеството структурни звена. Лабораториите не разполагат с необходимия софтуер за създаване на пациентски профили и единна система за запис на резултатите, което би дало възможност за различни справки за нивото и типовете изследвания използвани от гражданите, факторите довели до търсене на тези услуги и друга полезна информация, необходима за анализиране на тенденциите при потребяването и търсенето на здравни и административни услуги. Интернет страницата , която функционира в момента е архаична, като софтуерна архитектура, структура, интерфейс, функционалности, не е съобразена с потребностите на хората с увреждания, нивото на информационна сигурност е занижено и е с ниска потребителска стойност. Също така не е оптимизирана за използване през мобилни устройства.

Въпреки липсата на финансиране НЦЗПБ с усилията на собствените си служители е изградил основата на някои от информационните решения, макар и на първоначално ниво. Проблемът е, че става бавно, „на парче“ и тези софтуерни разработки не са стабилизирани функционално и не предлагат електронни административни услуги през интернет. Такъв пример е системата за „Външен контрол на качеството“ видима през интернет страницата на НЦЗПБ. Тя е развита на някакво ниво и е локализирана на отдалечен сървър извън НЦЗПБ. Като идеология и основни функционалности е разработена добре, но не е стабилна като софтуерно решение и по отношение на информационна сигурност на данните. За целта е необходимо надграждане и доразвитие на сега съществуващата версия на софтуерния продукт, интегрирането му с другите информационни ресурси, които ще се изграждат по проекта и инсталирането му на закупения по Дейност 4 сървър „среден клас“ за гарантиране на информационната сигурност. За целта по проекта е предвидено изграждането на модерна уеб платформа от описаните по-горе модули, с възможност за доразвитие и надграждане, тъй като ще е изградена с „отворен код“ и софтуерните кодове ще бъдат предадени от външния изпълнител на НЦЗПБ.

Другата система, която НЦЗПБ е развил със собствени сили на основно функционално ниво е КМНИ. Целта на КМНИ е да се осигурява периодична и текуща информация с оглед по-правилно насочване дейността на микробиологичните лаборатории, оползотворяване на получените резултати за рационално приложение на антибиотичните препарати и изготвяне на антибиотична политика на районно, регионално, областно и републиканско ниво. Освен това системата съдейства за ранното откриване и осъществяването на ефективен надзор на определени (индикаторни) вътреболнични инфекции. Тази информационна система се нуждае от изграждане и доразвитие със средствата на модерните електронни инструменти за публикуване и управление на съдържание. КМНИ ще бъде изключително полезна за болничните заведения, лаборатории, както и като мощен инструмент за МЗ за адекватни и превантивни действия при възникнали грипни и други епидемии, които биха застрашили живота на населението на Р България.

Дейността е необходима за да се постигне максимална използваемост на ИКТ решенията, при програмиране на процеси за взаимодействие между разнородните системи за постигане на реинженеринг на фронт офис и бек офис системите и централизираната им управляемост.

Изпълнението на над 90% от различните видове електронни услуги, предоставяни на граждани и фирми, изисква автоматична идентификация на физически и юридически лица. Във връзка с това е необходимо не само наличието на ЕСОД и включени към нея администрации с подходящи АИС, но и предоставянето на електронни услуги по идентификация от страна на съответните администрации, т.е.:


  • предоставяне на електронни услуги по идентификация на физически лица, през ЕСОД, в автоматичен режим на изпълнение;

  • предоставяне на електронни услуги по идентификация на юридически лица, през ЕСОД в автоматичен режим на изпълнение.

Предлагането на електронни административни услуги в НЦЗПБ достъпни през интернет ще стане възможно след цялостното изграждане на интегрираната информационна система, след тестване и отстраняване на възникнали несъответствия от външният изпълнител, т.е. след приключването на проекта.
Процесът на модернизация на държавната администрация е неразривно свързан с подобряване на системата за предоставяне на услуги на гражданите и бизнеса. По- доброто обслужване на гражданите и бизнеса изисква усъвършенстване на традиционните канали за обслужване, използване на механизми за обратна връзка с потребителите, надстрояване на административните процеси, интегриране и развитието на електронни услуги.

От друга страна осъществяването на оперативна съвместимост между системите на различните структури на централната администрация, налага преосмисляне на информационно-комуникационните им среди и привеждането им в съответствие с разработените европейски и национални рамки, както и покриване на международните стандарти за обмен на информация и обслужване на гражданите и бизнеса. Потребностите и изискванията на гражданите, както към качеството и обхвата на предоставяните услуги, така и за начина, по който те се предоставят от различните публични институции, непрекъснато нарастват. Това поставя нови изисквания за функционирането на модерна държавна администрация, съответстващо на световните стандарти за обмен на електронни документи между различни системи и улесняване разработката на нови електронни услуги.

В дългосрочен план проектът ще допринесе за изпълнение на поетите ангажименти на България за европейско присъствие и за изграждането на интегрирани системи, опосредстващи качествено обслужване на гражданите и юридическите лица. Екипът за реализация на проекта работи в унисон с действащата нормативна база, за да бъде гарантирана технологичната ефективност и интегритет на информационно- комуникационната система на НЦЗПБ.




Сподели с приятели:
  1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   27




©obuch.info 2024
отнасят до администрацията

    Начална страница