добър живот
ОПЕРАТИВНА ПРОГРАМА
Решения за
„ОКОЛНА СРЕДА 2007 - 2013 г." www.ope.moew.government.bg
Договор № УР-051/29. 01. 2014 г. с предмет: .Разработване на ПУ на НП ..I [ирип" за периода 2014 - 2023 г. Проект № DIR-5113325-3-91 „Устойчиво управление на НП .Дирин" и Р „Тисата" от ОП „Околна среда 2007-2013 i.
^ Внасяне на Проекта в МОСВ за приемане от МС.
0.2.6. Преглед и обсъждане по етапи на Проект на План'14 на работни срещи и семинари с представители на заинтересованите страни и обществеността
В процеса на разработване на Плана за управление, съгласно чл. 12 (4) от НРПУЗТ, изискванията на Заданието за разработване на Плана за управление, както и допълнителни работни срещи инициирани от Изпълнителя, са проведени следните работни срещи, семинари и обсъждания:
0.2.6.1. Работна среща за оповестяване началото, целите, задачите и процеса на разработване на Плана за управление на НП „Пирин" - 27.03.2014 г., в сградата на Посетителски информационнен център на община Банско, гр.Банско. Направени са презентации за особеностите и процеса на бъдещия План и предстоящите проучвания на общественото мнение за Националния парк. В работната среща участваха 60 бр. представители на заинтересованите регионални и местни органи на властта, представители на Възложителят на Плана - Дирекция „НП Пирин", експерти от Екипа за управление на Проект „Устойчиво управление на НП „Пирин" и Р „Тисата", представители на бизнеса, неправителствени организации и експерти от Екипа разработващ Плана за управление. Целесъобразните препоръки са намерили отражение за подобряване процеса и връзките със заинтересованите страни.
0.2.6.2. Работни срещи по инициатива на Изпълнителят на Плана за управление с общинските администраци, представители на общинските съвети и други заинтересовани страни от общините в района на НП „Пирин" - община Разлог - 23.04.2014 г., община Банско - 29.05.2014 г., кметство Добринище-община Банско - 24.04.2014 г., община Гоце Делчев - 30.05.2014 г., община Сандански - 15.05.2014 г., община Струмяни - 14.05.2014 г., община Кресна - 14.05.2014 г. и община Симитли - 24.04.2014 г.
Кметове на общините и отговорни представители на общинските администрации и други заинтересовани страни представиха конкретни социално-икономически условия, проблеми и предложения за развитие в прилежащите територии и в границите на Националния парк „Пирин". Предоставена е на Екипа информация за общински планове за развитие за програмен период 2014 - 2020 г., Общи устройствени планове на общините(ОУПО), задания за ОУПО, Стратегии за развитие на туризма и важни инвестиционни проекти за развитието на общините.
0.2.6.3. Работна среща на Екипа за разработване на Плана с ръководството, експертите и инспекторите на парковите участъци от Дирекция „НП „Пирин" за начало на инвентаризацията на горските територии в границите на Парка - 14.07.2014 г. Цел на срещата е уточняване на въпроси и дейности при инвентаризацията и съставяне на таксационните описания, картиране и нова номерация съгласно приетата „Методика за инвентаризация на горските територии в границите на НП „Пирин".
0.2.6.4. Работна среща(двудневна) на експертно ниво за резултати от раздел „Абиотични фактори" с експертите по раздела (от т.1.8 до т.1.11) - Първи модул - 27-28.08.2014 г.
0.2.6.5. Работна среща(двудневна) на експертно ниво за резултатите от раздел „Биологична характеристика" с експертите по раздела (от т.1.12. до т.1.15) - Втори модул - 27-28.10.2014 г.
0.2.6.6. Работна среща на експертно ниво и Семинар със заинтересованите страни и Обществен консултативен съвет за обсъждане на ЧАСТ 1: ОПИСАНИЕ И ОЦЕНКА НА ПАРКА - Трети модул - 26-27.11.2014 г.
0.2.6.7. Работна среща на експертно ниво и Семинар със заинтересованите страни и Обществен консултативен съвет за обсъждане на ЧАСТ 2: ДЪЛГОСРОЧНИ ЦЕЛИ И ОГРАНИЧЕНИЯ и ЧАСТ 3: НОРМИ, РЕЖИМИ, УСЛОВИЯ И ПРЕПОРЪКИ ЗА ОСЪЩЕСТВЯВАНЕ НА ДЕЙНОСТИТЕ - Четвърти модул - 17-18.12.2014 г.
0.2.6.8. Работна среща на експертно ниво и Семинар със заинтересованите страни и Обществен консултативен съвет за обсъждане на ЧАСТ 4: ОПЕРАТИВНИ ЗАДАЧИ И ПРЕДПИСАНИЯ ЗА ОПАЗВАНЕ И ПОЛЗВАНЕ и ЧАСТ 5: ПРЕГЛЕД НА ИЗПЪЛНЕНИЕТО НА ЦЕЛИТЕ И ЗАДАЧИТЕ - Пети модул - 27-28.01.2015 г.
0.2.6.9. Работна среща на експертно ниво и Семинар със заинтересованите страни и Обществен консултативен съвет за обсъждане на ПРОЕКТА НА ПЛАНА ЗА УПРАВЛЕНИЕ НА НП „ПИРИН" ЗА ПЕРИОДА 2014-2023 Г. - Шести модул - 25-26.02.2015 г.
Материалите по т. 0.2.6. са приложени в СВИТЪК II: НОРМАТИВНИ ДОКУМЕНТИ, ПИСМА, СТАНОВИЩА И ПРОТОКОЛИ ОТ РАБОТНИ СРЕЩИ И СЕМИНАРИ
1303 - гр. София; ул. „Пиротска" 64; тел.: 986 70 02; факс: 986 67 81; e-mail: info@proles.bg ISO 9001-2008 Certified Company
национална стратегическа референтна рамка 2007-2013
CD
ад re о-
добър живот
ОПЕРАТИВНА ПРОГРАМА
Решения за
„ОКОЛНА СРЕДА 2007 - 2013 г." www.ope.moew.government.bg
Договор № УР-051/29. 01. 2014 г. с предмет: .Разработване на ПУ на НП ..I [ирип" за периода 2014 - 2023 г. Проект № DIR-5113325-3-91 „Устойчиво управление на НП ..I [ирип" и Р „Тисата" от ОП „Околна среда 2007-2013 i.
0.3. ПРЕДНАЗНАЧЕНИЕ И ОСОБЕНОСТИ НА ПЛАНА ЗА УПРАВЛЕНИЕ 0.3.1. Предназначение на Плана
Предназначението на Плана за управление на НП „Пирин" за периода 2014-2023 г. е да бъде инструмент за управление на националния парк за 10 г. период на основата на актуализирани /нови данни:
^ За биологичното и ландшафтно разнообразие и оценка на състоянието на Обекта на Световното наследство и Буферните зони в НП „Пирин";
^ Интегриране на всички бази данни в нов Цифров модел на територията и Географска информационна система на горските и безлесни територии, техническа и туристическа инфраструктура;
^ Отразяване социално-икономическото и екологично развитие на общините в района на Националния парк;
^ Планът е средство за екипът на Администрацията - Дирекцията на НП „Пирин" за управление и реализиране на средносрочни и подвърждаване на дългосрочните цели;
^ Потвърждаване и формулиране на целесъобразни промени във функционалните зони, режими и норми;
^ Развитие и приложение на Програми за действие, подкрепящи интегралния процес на управление на националния парк и прилежащите му територии;
^ Включване на нови и неизпълнени от План'04 целесъобразни проекти;
^ Разработване на средносрочен Работен план по приоритетност;
^ Подготовка на оперативни работни планове;
^ Усъвършенстване на експертния и институционалния капацитет и административните структури на Националния парк;
^ Осигурена отделна подробна информация и планиране за Биосферен резерват "Баюви дупки - Джинджирица" и Резерват "Юлен";
^ Съгласувани предложения в План'14 със заинтересованите общини за територията на НП „Пирин" и Прилежащите територии за планиране на Национален парк „Пирин" като „биосферен резерват" на основата на обявения биосферен резерват „Байови дупки - Джинджирица" по Програмата „Човекът и биосферата" на ЮНЕСКО.
0.3.2.Особености на Плана
^ Актуализиране и надграждане на цялата събрана информация от План'04 и в периода на неговото действие, отразяване на тенденциите и ограничителните фактори, както и подробен анализ на постигнатите цели от предходния План.
^ Планът за управление на Национален парк „Пирин" за периода 2014-2023" съгласно Наредбата за разработване на планове за управление на защитени територии (НРПУЗТ) е „нов план" разработен за реализиране дългосрочните цели на управлението на Националния парк, което определя възможности за дългосрочна визия за бъдещето на НП „Пирин";
^ Особеност и предимство на План'14 е направената пълна инвентаризация на горските и безлесни територии в границите на НП „Пирин", на основата на която е изработен нов Цифров модел на територията, анализи и оценки на екологичното състояние, социално-икономическото развитие и планиране на зони и режими, дейности и мерки за опазване и възстановяване на местообитания и видове
;
национална стратегическа референтна рамка 2007-2013
CD M re o-
1303 - гр. София; ул.
Диротска" 64; тел.: 986 70 02; факс: 986 67 81; e-mail: info@proles.bg ISO 9001-2008 Certified Compan
y
ОПЕРАТИВНА ПРОГРАМА
Решения за
-добър
„ОКОЛНА СРЕДА 2007 - 2013 г." www.ope.moew.government.bg
Договор № УР-051/29. 01. 2014 г. с предмет: .Разработване на ПУ на НП ..I [ирип" за периода 2014 - 2023 г. Проект № DIR-5113325-3-91 „Устойчиво управление на НП .Дирин" и Р „Тисата" от ОП „Околна среда 2007-2013 i
^ Необходимостта от преработване и допълване на данните от приключилият национален проект „Картиране и определяне на природозащитното състояние на местообитания и видове"(Натура 2000), резултатите от който за територията на НП „Пирин"са непълни. Необходимостта е в съответствие с изпълнение на поставеното изискване на Заданието за отразяване на готовият проект в План' 14;
^ Настъпилата съществена промяна в режима на значителна площ на Националния парк „Пирин" в сравнение с План'04, включена като Обект на световното наследство, 2011 г. с решение на КСН към ЮНЕСКО - ООН
^ Спазеното изискване от Заданието и реализирането на осигурена от Екипа качествена и достатъчна публична информация по готови раздели, готови части на План'14, представена на работни срещи на експертно ниво, семинари с представители на ОКС и др. заинтересовани страни за дискусия и механизъм чрез публикуване в сайта на ПУ за оперативно ангажиране на Обществеността в разработването на ПУ и бъдещото управление на НП;
^ Съществен нов момент за периода на разработване на План'14 е да не се допуска извършване на дейности припокриващи вече финансирани или текущи дейности и проекти. В тази връзка, са проучени голям обем завършени, текущи и планирани проекти по действащи в Република България проекти по Оперативни програми и други донори, както и проекти финансирани от държавния бюджет.
^ Разработващите се текущи паралелни проекти и дейности от План'04 по Проект DIR-5113325-3-91 „Устойчиво управление на Национален парк „Пирин" и резерват „Тисата" финансиран от Оперативна програма „Околна среда 2014-2023 г", възложени в последните 2 години от действие на План'04. Д „НП Пирин" предоставя за целите на План'14 информация по етапи и различни срокове, което затруднява тяхната оценка и интегриране на резултатите в План'14.
^ Планиране за новия програмен период 2014 - 2020 г. и реалната необходимост за партньорства и балансиране на интересите и развитието на общините в района на Национален парк „Пирин", необходимостта да се идентифицират виждания и инвестиционни намерения на общините в границите на НП и Прилежащите територии за важни екологични и социално-икономически проекти с отношение и връзка с НП „Пирин"
.
1303 - гр. София; ул. „Пиротска" 64; тел.: 986 70 02; факс: 986 67 81; e-mail: info@proles.bg ISO 9001-2008 Certified Company
03 CD
ад re o-
национална стратегическа референтна рамка 2007-2013
добър живот
ОПЕРАТИВНА ПРОГРАМА
Решения за
„ОКОЛНА СРЕДА 2007 - 2013 г." www.ope.moew.government.bg
Договор № УР-051/29. 01. 2014 г. с предмет: .Разработване на ПУ на НП ..I [ирип" за периода 2014 - 2023 г. Проект № DIR-5113325-3-91 „Устойчиво управление на НП ..I [ирип" и Р „Тисата" от ОП „Околна среда 2007-2013 i.
ЧАСТ 1: ОПИСАНИЕ И ОЦЕНКА НА ПАРКА
ОБЩА ИНФОРМАЦИЯ
1.0. МЕСТОПОЛОЖЕНИЕ И ГРАНИЦИ
1.0.1.Местоположение
Национален парк „Пирин" е част от Пирин планина - Северен Пирин. Разположен е в югозападната част на страната между долините на реките Струма и Места - между 41°36' и 41°52' северна ширина и 23°16' и 23°34' източна дължина.
Според физико-географското райониране на Република България, Национален парк „Пирин" попада в Рило-Родопска област, подобласт на Рила и Пирин и котловинната редица по р. Места, Рило-Пирински район (География на България-физическа и социално-икономическа, София, 1997, АИ проф.М.Дринов).
В Националната стратегия за регионално развитие (НСРР) за периода 2012-2022 год. Благоевградска област попада в Югозападен район към Районите на ниво 2 (NUTS 2). В йерархичната система на градовете-центрове, Благоевград се намира във второ ниво - големи градове.
Към настоящия План за управление, след „Съдържание" е включено Приложение -1: Карта на местоположението на НП „Пирин" в М 1:100 000
1.0.2. Границите на НП „Пирин" са определени със Заповед № 395 от 15.Х.1999 г. (ДВ, бр. 44/2000 г.) на Министъра на околната среда и водите с обща площ 40 332,4 ха.
Със същата заповед общата площ на горския фонд е определена на 29 999,4 ха. Площта на високопланинските пасища и ливади е определена на 10 333,0 ха.
В територията на парка изцяло попадат два резервата: биосферен резерват „Баюви дупки - Джинджирица" (последна промяна със Заповед No.976 от 26.12.1979 г., бр. 8/1980 на Държавен вестник 976-1979 г.) с площ 2873.0 ха и Резерват „Юлен" (Заповед No.223 от 26.08.1994 г., бр. 75/1994 на Държавен вестник) с площ 3156.2 ха.
Границите в реални геодезически координати в метри (координатна система 1970 г.) в Координатен регистър на границите на Националния парк са предоставени от Дирекция „НП Пирин"- МОСВ. В реални геодезически координати са предоставени също и всички вътрешни граници на „туристическа" и „буферни" зони от НП, координати на границите на Биосферен резерват „Баюви дупки-Джинджирица", Резерват „Юлен" и координати на граници на предоставени на концесия площи на „Юлен"АД
В резултат на точно картиране и уточняване на границите на НП „Пирин" в определени участъци от външните граници по естествени линии на терена, по преценка на комисия с представители на Дирекция „НСЗП", Протокол и Становище на МОСВ от 04.12.2014 г., са променени границите и представен към План' 14 Координатен регистър на границите на Националния парк в координатна система 1970 г.
В СВИТЪК I: ПРИЛОЖЕНИЯ към Плана за управление са представени на CD Координатни регистри на границите на НП „Пирин", границите на биосферен резерват „Баюви дупки-Джинджирица", резерват „Юлен", буферните зони определени от ЮНЕСКО, граници на функционални зони от План'04 и граница на зоната на концесия предоставена на „Юлен" АД
.
1303 - гр. София; ул. „Пиротска" 64; тел.: 986 70 02; факс: 986 67 81; e-mail: info@proles.bg ISO 9001-2008 Certified Company
ON CD M re o-
национална стратегическа референтна рамка 2007-2013
добър живот
ОПЕРАТИВНА ПРОГРАМА
Решения за
„ОКОЛНА СРЕДА 2007 - 2013 г." www.ope.moew.government.bg
Договор № УР-051/29. 01. 2014 г. с предмет: .Разработване на ПУ на НП ..I [ирип" за периода 2014 - 2023 г. Проект № DIR-5113325-3-91 „Устойчиво управление на НП .Дирин" и Р „Тисата" от ОП „Околна среда 2007-2013 i.
1.1. ПЛОЩ НА ПАРКА И НА ВКЛЮЧЕНИТЕ В НЕГО ЗАЩИТЕНИ ТЕРИТОРИИ
Площта на парка е претъпяла множество промени в исторически аспект, нормативно описани в редица заповеди. В Таблица № 1 са показани площите на парка и резерватите от последните актуални заповеди и от актуалните цифрови модели (*zem и *cad - файлове). Констатираните разлики се описват, както и причините довели до тези разлики
1.1.1 Окончателни площи на НП „Пирин" и на включените в него резерватни територии съгласно ЦМТ от План'14
-
Обща площ на НП „Пирин" - 40 368,9 ха. Разлика от Заповедта: + 36,5 ха.
-
Площ на Биосферен резерват „Баюви дупки - Джинджирица" - 2841.4 ха. Разлика от Заповедта: - 31.6 ха.
-
Площ на Резерват „Юлен" - 3149.9 ха. Разлика от Заповедта: - 6.3 ха. Таблица № 1:
Площ на НП „Пирин" и включените в него защитени територии запазващи статута си
№
по ре
д
|
Категория и наименование на защитена територия
|
Заповед /последна/
|
Площ по заповед
/ха/
|
Площ по ЦМ 2003 г. /ха/
|
Площ по ЦМ 2014 г. /ха/
|
% от площта на НП "Пирин" (спрямо ЦМ 2014г.)
|
Разлика спрямо заповедта
/ха/
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
8
|
1
|
НАЦИОНАЛЕ ПАРК "ПИРИН"
|
№395 от 1 5 . 1 0 . 1999 г. бр. 44/2000 на ДВ
|
40332,4
|
40356,0
|
40368,9
|
*
|
+36,5
|
2
|
БИОСФ.РЕЗЕРВАТ "БАЮВИ ДУПКИ - ДЖИНДЖИРИЦА"
|
№976 от 26. 12 1979 г. бр. 8/1980 на ДВ
|
2873,0
|
2841,9
|
2841,4
|
7,0
|
- 31,6
|
3
|
РЕЗЕРВАТ "ЮЛЕН"
|
№223 от 26. 08. 1 994 г. бр.75/1994 на ДВ
|
3156,2
|
3149,9
|
3149,9
|
7,8
|
- 6,3
|
Сподели с приятели: |