Образованието на територията на МИГ - Община Родопи и община Перущица разполагат с добре развита мрежа от учебни заведения, с оптимална структура за удовлетворяване на досегашните потребности от общо образование.
Основните проблеми на образователната система в общините са: 1) недостиг на преподаватели по чужди езици и информационни технологии; 2) амортизирана материална база; 3) ранно отпадане на децата от училище.
Голям е делът на ромските деца на територията, които изискват специални грижи и отношение от страна на образователните институции. Необходимо е обаче полагането на конкретни и целенасочени грижи за интегрирането на младите роми с цел повишаване на техния образователен и квалификационен статус.
Като цяло:
• Материалната база в общинските детски градини, училищата и обслужващите звена е в сравнително добро състояние, но се нуждае от непрекъснато осъвременяване;
• Налице са заплахи за редуциране броя на децата, а от там и на заетите преподаватели;
• Налага се практиката на “пътуващите ученици и учители”, което поставя нови изисквания както за безопасност, така и за комфорт на обучението;
• С въвеждането на целодневната организация на учебния процес, няма данни за отпадане на ученици. Една от основните причини е храненето на децата и реализирането на различни проекти в общините;
• Наличната транспортна инфраструктура (и планираното й развитие), както и близостта до големи градове, дават възможност да се привлича ресурси (кадри, оборудване) и да се повишава нивото на обучение, като го прави по-конкурентно;
• Съществуващият училищен сграден фонд, който не се използва, поставя проблема за съхраняването му и търсене на форми за рационалното му използване, включително и за целите на образованието през летния сезон, което може да се превърне в туристически дейности тип „зелени училища“;
• Делът на по-високо образованото население е малък, което води до проблеми за фирмите, нуждаещи се от специалисти. Те трудно могат да наемат местни хора, което може да се окаже пречка за реализиране на инвестиции в територията в бъдеще.
Образователният потенциал и наличните квалификации като специализирано образование и като професионален опит са на относително добро ниво. Влошената квалификационна структура е характерна при по-ниските възрастови групи, което води устойчиво до влошаване на образователната и квалификационната структура на територията.
Територията на двете общини е наследник на богато културно-историческо наследство, доказващо приемственост между отделните исторически епохи. То представлява огромен потенциал за оциално-икономическото равитие на двете обини и е основен фактор, отчетен при планирането на настоящата СВОМР.
И в двете общини е съхранен типичният дух на лозаро-винарската традиция и са запазени голяма част от къщите, изградени в традиционен български стил. Традициите в областта на културата са пряко свързани с местните занаяти и земеделските дейности. В чисто цивилизационен план може да се каже, че селата тук са запазили ценности, които в силно урбанизираната градска среда са сериозно променени. Културата на малките села е един ценен ресурс, който може и трябва да се използва за туристическия продукт и за съживяване на местната икономика като цяло.
В част от територията - в Община Родопи са проучени, декларирани и обявени недвижимите паметници на културата от почти всички исторически епохи. Подробна документация на културните паметници се съхранява и в Националния Институт за паметниците на културата и в Археологическия Институт на БАН. За община Перущица все още няма официално изготвена Карта на Културно-историческото наследство. Глобално погледнато територията на „МИГ Перущица-Родопи” е с най-богато културно-историческо наследство от всички съседни територии, като то освен че е от различни епохи и култури може да се каже, че е сравнително добре запазено. Градският исторически музей, историческата църква „Св.Архангел Михаил” и училището на българския възрожденец Христо Данов в гр. Перущица са включени в Националното движение на БТС „100 национални туристически обекти”. Също така има функциониращ Музей на авиацията в с. Крумово, Музей на виното, с. Брестовица и Исторически музей в гр. Перущица. В територията се намира и „Червената църкава” - културно-исторически и архитектурен паметник от 4-6 век с национално и европейско значение и „Ситовския надпис” – два исторически обекта с голяма историческа и културна стойност. В повечето читалища в територията има създадени и действащи малки читалищни сбирки, които за размерите на съответното населено място може да се каже, че по интересен и достъпен начин експонират местния бит, култура и развитие. Безбройни са историческите паметници в територията, които свидетелстват за бурното развитие по тези земи – крепостта «Перестица» и крепост „Кастел”, римски мостове и стари пътища, останки от чифлици, многобройните воденици, стари училища, десетки параклиси /сериозен потенциал за развитие на т.н. религиозен/поклоннически туризъм, тип „Камино делла Компостелаа в Испания/. В територията е била основана Втората българска фабрика ( на Гюмюшъ герданъ ) – намирала се е в с. Първенец. В територията се намират и едни от най-посещаваните религиозни паметници, който са с неизмерима ценност за човечеството - Църквата „Света Тройца” .
Най-сериозно значение в областта на културата на територията на МИГ имат читалищата - институции с устойчива традиция в областта на културния живот за всяко населено място. Големият брой читалища и ангажирания в тях персонал покрива цялата територия и може да обезпечи в голяма степен решаването на част от местните проблеми. Необходимо е по-голяма активност и повече проектна култура, компетентност и умения на екипите. Основните средища на културни прояви на територията, са читалищата и църковните храмове. Тяхната дейност включва поддържане на обществени библиотеки, работа със самодейни състави за автентичен фолклор и др. Културният календар на общините е запълнен от изяви на външни и местни, професионални и самодейни колективи и изпълнители, които имат участия в национални, регионални и местни прегледи на художествената самодейност, надпявания и други празници.
Спорт - И в двете общини има изградена спортна база, която обаче е недостатъчна и в голямата си част се нуждае от ремонт и осъвременяване. В периода 2011-2015г. в община Родопи се положиха усилия са осигуряване на по-достъпни условия за спорт в отделните населени места, както и за насърчаване и подпомагане на туризма. И в двете общини функционират спортни клубове, които развиват аткивна дейност и са част от идентифицираните заинтересовани страни при подготовката на СВОМР. Новоизградената мултифункционалната спортна зала "Перущица" може да се използва за 14 вида спорт – баскетбол, хандбал, волейбол, футбол, бадминтон, тенис на маса, боди билдинг и други. Разполага с 800 места за зрители, 8 съблекални, удобства за хора с увреждания, трибуна на три нива, медицински кабинет паркинг за 120 коли и други. Спортният комплекс е изграден върху 7 декара и отговаря на всички европейски изисквания. Строителството е финансирано по „Програма за развитие на селските райони 2007-2013“. За нейното пълноценно използване е необходимо да се осигурят още места за настаняване и хранене, за да се настаняват цели отбори. Тази нужда е отчетена при планирането на мерките и финансовия ресурс на СВОМР.
Като цяло спортната база в общините има потенциал за доразвиване и подобряване. Необходимо е да се разнообразят видовете спортни дейности, предлагани на територията, и да се привлекат повече хора, особено сред по-младото население, да участват в спортни прояви и да практикуват спортни дейности.
Икономически профил - Икономическото развитие на територията се обуславя от характерния за област Пловдив модел „център-периферия” с концентрация и специализация на част от икономиката в центъра и изнасяне на производствените мощности в останалата част от територията. Предопределящи за стопанската структура са промишлено-аграрния профил и сравнително многоотраслова структура на икономиката, близостта до индустриализирани райони като Пловдив, Пазарджик и Стамболийски, както и наличието на работна ръка с ниска квалификация. Фактори като стратегическо местоположение, благоприятен климат, плодородни почви и интересна природа не са оптимално оползотворени като силни ресурси за развитието на икономиката. Към територията се наблюдава засилен инвеститорски интерес основно към терените, разположени в близост до гр. Пловдив с цел изграждане на жилищни комплекси и предприятия с производствена и търговска насоченост. Независимо от факта, че преминават няколко магистрални газопровода, реално няма проекти, които да превърнат тази предпоставка в реален ресурс и ключ за развитие на съвременна инфраструктура, обезпечаваща нуждите на населението и на изискванията на потенциалните инвеститори.
Икономика в територията е представена предимно от частния сектор, като в община Родопи има запазени и съществуващи общински фирми или участие на общината с акции или дялове в други фирми, което дава възможност на общинското ръководство да влияе до известна степен върху безработицата в територията. За икономическите субекти е характерно, че са разпръснати из цялата територия. Най-голяма част от производствените мощности и земеделски стопанства са разположени в низинната част и «яката». За голяма част от местните предприятия може да се твърди, са с остаряла материално-техническа база, което води до ниска ефективност и високи производствени разходи. За преодоляването на тези недостатъци е необходимо да се финансират дейности, насочени към модернизацията им, въвеждане на системи за контрол и приоритетното използване на ВЕИ, иновативни и безотпадни технологии.
Броят на регистрираните предприятия в двете общини за периода 2012-2014г. се е увеличил, което е ясен показател, за положително икономическо развитие. Доминират микро и малките предприятия. Средните са единици. Големи предприятия липсват. През периода се наблюдава появата на икономически субекти и разкриване на работни места в сферата на «Операции с недвижими имоти и бизнес-услуги» и «Хотелиерство и ресторантьорство», отрасли чието бурно развитие говори за засилен инвеститорски и туристически интерес към територията през последните години. Добрата достъпност, плодородната земя, запазената природа, културно-историческите забележителности и близостта до гр. Пловдив, определят територията като „добра за инвестиране среда”.
Територията е под знаковото име по «Пътя на виното в Южна България». Освен 10-те големи и добре развити винарски изби са се развили значителен брой малки семейни винарски изби и винопроизводители, който произвеждат висококачествени наливни вина с отлични вкусови качества. За да могат тези винопроизводители да излязат на пазара и да продават своя продукт е необходимо да се създадат предпоставки за това – да се регистрира обща марка, да има единна реклама на винарските продукти, да се гарантира високото качество на продукта и да има изложбени площи, където да се промотират и дегустират тези вина. Роля в това отношение се очаква да изиграе и новооткритият Музей на виното в с. Брестовица.
Като недостатък се отчита факта, че производствените и консервни предприятия не ползват и не изкупуват предимно местни земеделски суровини, така че в територията да се формира максимална добавена стойност. За да се преодолее този недостатък и да се затвори цикъла суровина-краен продукт е необходимо да се създадат местни стимули за партньорства между производители и преработватели.
Голяма част от понтециала за развитие на територията и в действителост основните ресурси, с които тя разполага все още са неусвоени и не разработени от икономическа гледна точка – хубавата и запазена природа, културно – историческо наследство и улеснена транспортна достъпност – всички те са благоприятни фактори за развитие на туризма, който в настоящия етап е недостатъчно развит.
Природните и географски особености на територията предоставят възможност за развитие на селското стопанство /основно лозарство, овощарство и зеленчукопроизводство/, хранително-вкусовата промишленост /основно винопроизводство/ и услугите /различните видове алтернативен туризъм/.
Туризъм - Със своите природогеографски дадености територията на „МИГ Перущица-Родопи” има потенциал да се превърне в притегателна туристическа дестинация за краткосрочни и средносрочни туристически посещения. Три обекта от територията са включени в Националното движение на БТС „100 национални туристически обекти” - Градският исторически музей, историческата църква „Св.Архангел Михаил” и училището на българския възрожденец Христо Данов. Двете общини имат разработени стратегии за развитие на туризма, а към ОбС на община Родопи има сформирана Комисия по туризъм. Активно е туристическото дружество „Върховръх”, което разполага с модернизирана база в гр. Перущица. Реално партньорство и сътрудничество в областта на туризма липсва, както между двете администрации и туристическия бизнес, така и между самите хотелиери и ресторантьори. Туристическият продукт на територията не е изграден напълно, няма своя марка, лого или слоган.
Основният туризъм, който се развива е свързан предимно с дегустацията на вина, възможностите за преходи в Родопите, ползването на спортните бази и добрите стадиони в няколко населени места в територията и частично за посещение на няколкото местни фестивали. Тенденцията е за увеличаване на легловата база и броя на ношувките, вкл. и от чужденци. Според данните от ТСБ Пловдив продължителността на престоя на турстите в територията е предимно в диапазона от 1 до 3 нощувки, като по-малко са туристическите посещения с повече от 4 нощувки.
През последните 2-3 години се забелязва ръст във всички основни показатели за развитие на туризма: брой нощувки; брой нощували лица; бр.стаи; приходи от нощувки. Тази ясна тенденция показва, че отрасълът има сериозен потенциал, поради което е залегнал като един от основните приоритети в настоящата Стратегия за водено от общностите местно развитие. Отчетени са мненията на анкетираните лица, които заявяват, че в определени моменти туристическата инфраструктура е недостатъчна да покрие търсенето. То ще се засилва към 2019 година, когато започва реализирането на Инициативата „Пловдив – културна столица на Европа“, в орбитата на която попадат и двете общини от територията на „МИГ Перущица-Родопи“.
Има обособени две туристически зони – планинска туристическа зона и туристическа зона в «яката» или в предпланинската част. Двете зони могат да се развиват в синергия и като части от туристическия продукт на територията. По-пълното използване на туристическия потенциал предполага да се разширят формите на туризъм – културно-исторически, еко и винен туризъм, чрез създаване на интегриран туристически продукт. Това очертава и необходимостта от разширяване на туристическата инфраструктура. Освен хотелите, хижите и другите форми на подслон, за нуждите на туристическата индустрия е необходима и развита мрежа от информационни туристически бюра, агенции за туристически пътувания и резервации, обекти за хранене, производство на местни сувенири, обучение на качествени екскурзоводи, планински водачи и т.н.
Селско стопанство – Един от сериозните отрасли в икономиката на община Родопи е селското стопанство. Растениевъдството има структуроопределящ характер за община Родопи. Поради значението си за изхранване на населението следва да се полагат усилия за окрупняване на маломерните парчета земя, както и за подобряване на почвеното плодородие. Наличието на ливади, мери и пасища дава основание да се очаква развитие на специфично животновъдство, насочено към екологични ниши на пазара. Невъзможността да се постигнат конкурентни цени на животинската продукция изисква предприемане на мерки, които да позволят сертифицирането на животинската продукция като екологично чиста.
Благоприятните природни условия и ресурси на територията на община Перущица дават възможност за развитие на земеделие, животновъдство, преработваща промишленост, услуги, екотуризъм и почивно дело в територията, характеризирана като индустриално-аграрен район с разно отраслово стопанство.
Географското разположение, природоклиматичните условия и наличието на голям процент обработваеми плодородни земи, обуславят преимущественото развитие на селското стопанство в територията. То е поликултурно, с традиционно гроздо и винопроизводство, като основните сортове са Каберне Совиньон, Мерло и Мавруд. Наложително е създаването и подкрепата на малки семейни винарски изби, които да разширят възможностите за производство и туризъм. Друго традиционно направление е овощарството. То се запазва като приоритет и за напред, предвид на производствения опит и потенциала на вътрешния и външния пазари.
На базата на анализираните ресурси и основни проблеми на досегашното развитие на селското стопанство, могат да бъдат формулирани някои основни изводи за неговото развитие:
Раздробяването на земеползването, трудната достъпност, липсата на пътища, както и застаряването на населението;
Наложителни са промени във формата на стопанисване, които да доведат до създаване на по-едри съвременни стопанства. Това може да се осъществи чрез стимули за агрофирми, арендатори или земеделски кооперации, които да имат интерес, поемайки рисковете, да наемат, купуват или организират използването на по-нископродуктивни земи. Подходящи за създаване на по-едри съвременни стопанства са пасищата, които съставляват 10% от земите в общински поземлен фонд;
При внедряване на подходящи форми на стопанисване и технологии, съществуват условия за производство на екологични чисти продукти, предимно от животновъдството;
Инвестиции са необходими за повишаването на конкурентноспособността на селското стопанство, което да се конкурира успешно с по-евтините стоки на Гърция и Турция и да си възвърне водещите позиции на вътрешния пазар.
Има потенциал и трябва да се насърчава биологичния начин на селскостопанско производство, още повече, че неговата продукция би била силен елемент и на туристическия продукт на територията, т.к. туризмът дава възможност за „експорт на място“.
Горско стопанство - Състоянието и качествата на горския ресурс показва, че:
-
Като източник на суровина за дърводобив, горите не могат да се ползват за производство на качествен дървен материал поради характера си – значителна част са нискостеблени и сравнително малоценни по този критерий.
-
Като фактор от местната екосистема горите са изключително важни за устойчивото развитие на общината и основните сектори, които са в пряка връзка с еко – средата.
-
Като елемент от алтернативната икономика – селски, планински и ловен туризъм – този ресурс е от решаващо значение. Местната флора е богата на билки и дивеч, което я прави незаменим фактор от местния продукт – земеделски или туристически.
Транспортна инфраструктура - Анализираната територия има важно геостратегическо местоположение – освен, че се намира почти в центъра на България, оттук преминава и диагоналният път от Западна Европа за Истанбул и ж. п. линията София – Пловдив – Свиленград. Важни транспортни инфраструктури са автомагистрала „Тракия” и европейски коридор No 4, както и преминаващия автомобилен път, свързващ голяма част от общините в южната част на България с вътрешността на страната и столицата. На територията на Община Родопи е разположено и функционира летище "Пловдив" в с. Крумово. Характерно за територията на МИГа е, че има добър междуградски транспорт между селата от равнинната и полупланинска част и гр. Пловдив, но същевремнно липсва удобен обществен транспорт между отделните села. Пътната мрежа включва пътища от класове І, ІІ , ІІІ и ІV клас. Общо взето пътната мрежа от І, ІІ, ІІІ клас е в задоволително състояние, но четвъртокласните пътища са в много лошо състояние. Те са планински и почти неподдържани, което силно затруднява комуникациите между планинските селища и общинския център и силно спъва развитието на туризма в тези части на територията. Лошата пътна мрежа е един от факторите за обезлюдяване на планинските селища и пречи за икономическото им развитие, където има отлични природни, културни и климатични дадености.
Водоснабдителна, канализационна мрежа и напоителни съоръжения - Изградеността на водопреносната система и в двете общини е на сравнително добро ниво, но за съжаление в голямата си част водоснабдителната мрежа е амортизирана, има нужда от рехабилитация и доразширяване. През последните години са ограничени инвестициите за нейното обновяване. Водоснабдяването на промишлеността на територията се осъществява от същите водоизточници и от същата водопреносна мрежа, които се използват и за питейни нужди.
Изградената канализация на територията показва, че тя се намира под средното равнище за страната по обхванатите от канализацията отпадни води. Голямата част от населените места са лишени от канализационна мрежа. На територията липсват и пречиствателни станции за отпадни и питейни води.
Енергийна мрежа и енергиини системи - Енергопреносната и електроразпределителната мрежа на двете общини са добре изградени и като цяло обслужват потребностите от електроенергия. Всички селища на територията на общините са електрифицирани. Смущенията в захранването с електроенергия са редки, причинени са най-често от аварии, възникнали в резултат на природни явления, а в редки случаи от амортизирана мрежа. На места е проблем качеството на подаваната енергия, което налага изграждането на нови трафопостове и стабилизиране на напрежението.
Телекомуникационна и съобщителна мрежа - Далекосъобщенията на територията на Община Перущица се осъществява от лицензираните оператори. На територията засега няма изградена бизнес информационна система, както и развита система от безжичен Интернет в населените места с най-голям туристически потенциал. Това е задача, която стои пред публичните власти и би могла да се решава и по линия на проекти с европейско финансиране.
Сметосъбиране и сметоизвозване - На територията на МИГ сметосъбирането и сметоизвозването е добре организирано и са покрити всички населени места. Тази дейност се осъществява от общините. Събраните отпадъци се извозват на определените за целта депа за отпадъци. Старите сметища са почистени и рекултивирани. Започнал е процес на разделно събиране на отпадъците, който все още не е покрил цялата територия.
Административни характеристики на територията - Двете общини Перущица и Родопи разполагат с добре изградена административна структура и имат нужния човешки ресурс и капацитет за изпълнение на стратегията на Водените от общностите местно развитие (СВОМР). Организационната структура на общинските администрации е основана на база разпоредбите на действащата нормативна база в България – а именно Закона за администрацията, Закон за местното самоуправление и местната администрация, Наредба за прилагане на единния класификатор на длъжностите в администрацията, Устройствени правилници на общините. Основните административни услуги за населението се предоставят от централните администрации разположени в общинските центрове.
Повече детайли за ситуацията в района към момента на кандидатстване виж в Приложение №...
3.2. Идентифицирани групи от заинтересовани лица на територията на МИГ:
|
Идентифицирането на заинтересованите страни беше направено в хода на реализация на подготвителните дейности по изработване на настоящата Стратегия, в резултат на анкетното проучване сред представители на местната общност и от получената обратна връзка от срещите, семинарите, конференциите и обществените обсъждания. По-долу е представено разпределението на заинтересованите страни по сектори, както следва:
|
