Съдържание стр

МК „ТПП” е образувана от две политически партии: ПП „Национално движение за стабилност и възход” (ПП „НДСВ”) и ПП „Радикалдемократическата партия в България” (ПП „РДПБ”). Местната коалиция се представлява от Христо Георгиев Тодоров.

След провеждане на изборите за общински съветници и кметове, местната коалиция получава 17 мандата за общински съветници и има избрани 23-ма кметове на кметства.

1. Спазване на нормативните изисквания за изготвянето и представянето пред Сметната палата на отчета на местната коалиция и данните за банковата сметка по обслужване на предизборната кампания на местната коалиция

В Сметната палата не са представени данни за банковата сметка на местната коалиция по обслужване на предизборната кампания в законоустановения 5-дневен срок от регистрацията й за участие в изборите за общински съветници и кметове.

Отчетът за приходите, разходите и поетите задължения за плащане във връзка с предизборната кампания на МК „ТПП” е представен в Сметната палата с
вх. № 48-00-1043 от 24.11.2011 г., в несъответствие със срока по чл. 159, ал. 1 от ИК. Към отчета е приложено извлечение от банковата сметка на местната коалиция. Отчетът е представен на хартиен и електронен носител и съответства по форма на утвърдения от Сметната палата образец.

Не са спазени изискванията на чл. 157 във връзка с чл. 95, ал. 5, т. 6 от ИК относно представянето пред Сметната палата на данните за банковата сметка на МК „ТПП”. Спазени са изискванията на чл. 159, ал. 1 и ал. 3 от ИК относно формата, и начина на представяне на отчета пред Сметната палата.

Не е спазено изискването на чл. 159, ал. 1 от ИК относно срока за представяне на отчета пред Сметната палата.
2. Съответствие на информацията, предоставена от местната коалиция в хода на предизборната кампания за публикуване в Единния регистър по Изборния кодекс, с изискуемата се информация по чл. 158, ал. 2 от ИК за включване в регистъра

От извършената проверка на декларираните приходи на МК „ТПП” се установи, че източник на финансиране са средства, предоставени от ПП „НДСВ” и чрез дарения от физически лица, за които по време на предизборната кампания не е представена за публикуване в ЕРИК информацията относно името на дарителя, видът на дарението, размерът на дарението.

Нарушени са изискванията на чл. 158, ал. 2, т. 3 и т. 5 от Изборния кодекс.

Не са възникнали основания от МК „ТПП” да се изпраща за публикуване в ЕРИК информация за имената на физическите лица, предоставили за безвъзмездно ползване вещи или услуги за предизборната кампания, срокът на ползването, видът и описанието на предоставените за безвъзмездно ползване вещи, за наименованията на социологическите и рекламните агенции, агенциите за осъществяване на връзки с обществеността, с които работят.

Възникнало е основание от МК „ТПП” да се изпрати за публикуване в ЕРИК декларация за произход на средства, предоставени от кандидат на местната коалиция.

По време на предизборната кампания, от МК „ТПП” не е предоставена за публикуване в ЕРИК изискуема се с Изборния кодекс информация за предоставена от физическо лице вещ за безвъзмездно ползване и декларация за произход на средства, предоставени от кандидат.
3. Спазване на законовите изисквания за набиране на приходи за предизборната кампания

Общият размер на декларираните приходи в отчета на коалицията (т. 2 от приходната част на отчета) е 21 009 лв. От тях, в приложение МК1 към отчета, са отразени като получени дарения от пет физически лица в периода 06.10.-13.10.2011 г., общо в размер на 15 000 лв. Едното от тях неправилно е посочено като дарение от физическо лице в приложение МК1, защото сумата от 3000 лв. представлява предоставени средства от кандидат на местната коалиция и същите не са отразени в приложение МК2 на отчета.

Предоставено е и дарение от физическо лице в размер на 980 лв. по банков път на 10.10.2011 г., видно от извлечението от банковата сметка, което не е отразено в приложение МК1 към отчета. Предоставено е и дарение от физическо лице в размер на 29 лв., което също не е отразено в приложение МК1 към отчета.

Предоставените на два пъти по банков път средства от ПП "НДСВ" в размер общо на 5000 лв. не са отчетени по относимия за тях ред по т. 1.1.1. в отчета. Същите са включени в общия размер (21 009 лв.) на приходите по отчета.

С писма от Сметната палата е поискана информация от политическите партии за предоставените от тях средства на МК „ТПП” за финансиране на нейната предизборна кампания. От ПП „НДСВ” е представена информация за предоставените парични средства в размер на 6500 лв. за финансиране на предизборната кампания на местната коалиция.

От проверката на представените от Общински съвет – Пазарджик декларации по чл. 160, ал. 1 от ИК се установи, че не са представени декларации по чл. 160, ал. 1 от ИК от един общински съветник и от кметовете на кметства Алеко Константинов и Ивайло.

Общият размер на отчетените от местната коалиция разходи е 20 929 лв. От тях разходите за: медийни услуги са 6000 лв. (28,56 на сто); материали са общо 9477 лв. (45,1 на сто); за плакати, флаери, диплянки, брошури и други – 2500 лв. (11,9 на сто); за наем на транспортни средства - 2860 лв. (13,6 на сто) и 92 лв. разходи за такси. Отчетените разходи са документално обосновани с първични счетоводни документи.

На етапа на планиране на одита е определена същественост по характер за разходите за медийни услуги и за плакати, флаери, диплянки и брошури, поради значимостта на тези разходи за потребителите на информация. За другите разходи за външни услуги за разходите за материали и за наем на транспортни средства, отразени в отчета на местната коалиция е определена същественост по стойност.

При изпълнението на одита са проверени всички декларирани разходи от местната коалиция.

От МК „ТПП” са извършени разходи над 1 000 лв. и платени в брой за наем на транспортни средства – 2500 лв. по фактура от "Гетива" ООД, Пазарджик и за разходи за рекламни материали и 2500 лв. - по фактура от ЕТ "Вита - Димитър Пиронков" Пазарджик. Двете фактури са издадени на ПП „РДПБ”, която е член в местната коалиция.

4.2.1. Разходи за медийни услуги

От проверката на представените първични документи от МК “ТПП” се установи, че са извършени и изплатени разходи за политическа реклама в печатни медии в размер на 6000 лв. Извършените и изплатени разходи съответстват на отразените в отчета.

4.2.2. Разходи за плакати, флаери, диплянки, брошури и други.

От проверката на представените първични документи от МК “ТПП” се установи, че са извършени и изплатени разходи в размер на 2500 лв. за плакати, флаери, диплянки, брошури и други. Отчетените разходи съответстват на извършените и изплатени разходи.

4.2.3. За разходи за материали са изплатени 9477 лв., в т.ч. 7542 лв. – за хранителни стоки, сувенири, цветя и други, 1811 лв. за гориво и 125 лв. за канцеларски материали. Отчетените разходи съответстват на извършените и изплатени разходи.

4.2.4. За наем на транспортни средства са извършени разходи общо в размер на 2860 лв.

Декларираните приходи от МК „ТПП” съответстват на реално извършените разходи във връзка с предизборната кампания отразени в отчета.

От МК „ТПП” не са отчетени поети задължения и това се потвърди от извършената проверка по време на одита.
5. Спазване на определените с чл. 155 от ИК ограничения на размерите за финансиране на предизборната кампания на кандидатите на местната коалиция за кметове на общини, общински съветници и кметове на кметства

Общият размер на финансирането на предизборната кампания на МК „ТПП” се определя като се прилагат изискванията на чл. 155, ал. 2-4 от ИК. За един общински съветник не може да се разходват повече от 5000 лв., за кмет на община с население до 200 000 жители - до 250 000 лв., за кмет на кметство с население до 1000 жители - до 2000 лв., за кмет на кметство с население до 3000 жители – до 6000 лв. и за кмет на кметство с население над 3000 жители – до 10 000 лв. Законово определеният общ размер на финансирането на предизборната кампания възлиза 517 000 лв. Установените изразходвани средства са в размер на 20 929 лв., или с 496 071 лв. по-малко от регламентирания общ размер.

Реално извършените разходи в размер на 2871 лв. са за проведената кампания на издигнатите от коалицията 54 кандидати – 27 за общински съветници и 27 – за кметове на кметства.

Спазени са законово определените ограничения по реда на чл. 155, ал. 2 и ал. 4 от ИК за финансиране на изборите за един общински съветник и за кметове на кметства с население до 1000 жители, до 3000 жители и над 3000 жители.

Общият размер на декларираните приходи в отчета на коалицията (т. 2 от приходната част на отчета) е 21 009 лв., получени като дарения от физически лица.

От извършените проверки са установени други приходоизточници, различни от декларираните в отчета, както следва:

а) предоставено е дарение от физическо лице в размер на 980 лв. по банков път на 10.10.2011 г., което не е отразено в приложение МК1 към отчета;

б) предоставени на два пъти по банков път средства от ПП "НДСВ" в размер общо на 5000 лв. не са отчетени по относимия за тях ред (т. 1.1.1. от приходи) в отчета. Същите са включени в общия размер (21 009 лв.) на приходите по отчета на местната коалиция. Декларираните приходи, не съответстват по източник на финансиране, на установените от извършената документална проверка;

в) представени са средства в размер на 300 лв. от кандидат на местната коалиция, съгласно декларация по чл. 160, ал. 1 от ИК от кмета на кметство Юнаците.

От ПП „НДСВ” са представени парични средства в размер на 6500 лв. за финансиране на предизборната кампания на коалицията. Тези средства са с 1500 лв. повече от преведените по банков път средства (5000 лв.), установени при извършената документална проверка по представеното банково извлечение, но неотразени по ред 1.1.1. от отчета. С тази сума (1500 лв.) в повече приходната част от отчета следва да бъде 22 509 лв. при отчетени 21 009 лв.

От проверката на представените от Общински съвет – Пазарджик декларации по чл. 160, ал. 1 от ИК, се установи, че не са отчетени собствени средства за участие в предизборната кампания, но:

- не са представени и декларации по чл. 160, ал. 1 от ИК от един общински съветник и от кметовете на кметствата Алеко Константинов и Ивайло;

- в представената декларация по чл. 160, ал. 1 от ИК, от кмета на кметство Юнаците е декларирана сума в размер на 300 лв.

Налице е несъответствие между декларираните и установените приходи при проверката на първичната документация на местната коалиция.

Декларираните приходи не съответстват по източник на финансиране и по размер на установените от извършената документална проверка.

Извършените и изплатени разходи съответстват на отчетените.

Не са отчетени от местната коалиция и не са установени при проверките поети задължения за плащане.

Реално извършените разходи не надвишават регламентирания с Изборния кодекс общ праг на финансиране на кампанията на МК „ТПП” за избори за общински съветници и кметове на кметства.

Спазени са законовите ограничения за финансиране на изборите за общински съветници и за кметове на кметства.

Отчетът за приходите, разходите и поетите задължения за плащане във връзка с предизборната кампания на местна коалиция „Тодор Попов за Пазарджик” не отразява вярно декларираните приходи, но отразява вярно реално извършените разходи за проведените избори за общински съветници и кметове на кметства.
Раздел единадесети

Местна коалиция „Синята коалиция-СДС-ДСБ” (МК „СК”), регистрирана от Общинска избирателна комисия Пазарджик²⁹

Местна коалиция „СК” е регистрирана за участие в изборите за общински съветници от ОИК - Пазарджик с решение № 41/24.08.2011 г., като издига 14 кандидати за общински съветници. С решение № 42/24.08.2011 г. на ОИК е регистрирана за участие в изборите за кмет на община Пазарджик, но не е участвала. С решение

МК „СК” е образувана от две политически партии: ПП „Демократи за силна България” (ПП „ДСБ”) и ПП „Съюз на демократичните сили” (ПП „СДС”). Местната коалиция се представлява от Красимир Манолов Темнилов.

След провеждане на изборите за общински съветници и кметове, местната коалиция получава два мандата за общински съветници в община Пазарджик.
1. Спазване на нормативните изисквания за изготвянето и представянето пред Сметната палата на отчета на местната коалиция и данните за банковата сметка по обслужване на предизборната кампания на местната коалиция

В Сметната палата са представени данни за банковата сметка на местната коалиция по обслужване на предизборната кампания в законоустановения 5-дневен срок от регистрацията й за участие в изборите за общински съветници и кметове.

Отчетът за приходите, разходите и поетите задължения за плащане във връзка с предизборната кампания на МК „СК” е представен в Сметната палата с вх. № 48-00-580 от 24.11.2011 г., в срока по чл. 159, ал. 1 от ИК, тъй като е с пощенско клеймо от 22.11.2011 г. Към отчета е приложено извлечение от банковата сметка на местната коалиция. Отчетът е представен на хартиен и електронен носител и съответства по форма на утвърдения от Сметната палата образец.

Спазени са изискванията на чл. 157 във връзка с чл. 95, ал. 5, т. 6 от ИК относно представянето пред Сметната палата на данните за банковата сметка на МК „СК” и изискванията на чл. 159, ал. 1-3 от ИК относно формата, срока и начина на представяне на отчета пред Сметната палата.
2. Съответствие на информацията, предоставена от местната коалиция в хода на предизборната кампания за публикуване в Единния регистър по Изборния кодекс, с изискуемата се информация по чл. 158, ал. 2 от ИК за включване в регистъра

От извършената проверка на декларираните приходи на МК „СК” се установи, че източник на финансиране са парични средства от 1000 лв. предоставени от ПП „ДСБ”, непарични средства в размер на 5376 лв., предоставени от ПП „СДС”, едно дарение от физическо лице от 228 лв. и предоставени средства от 15 кандидати, издигнати от местната коалиция (14 от които по 370 лв.), за които по време на предизборната кампания не е представена информация за публикуване в ЕРИК.

Нарушени са изискванията на чл. 158, ал. 2, т. 3 и т. 5 от Изборния кодекс, за предоставяне на информация относно името на дарителя, видът на дарението, размерът на дарението и декларации за произхода на средства, предоставени от кандидати.

Не са възникнали основания МК „СК” да изпраща за публикуване в ЕРИК информация за имената на физическите лица, предоставили за безвъзмездно ползване вещи или услуги за предизборната кампания, срокът на ползването, видът и описанието на предоставените за безвъзмездно ползване вещи, за наименованията на социологическите и рекламните агенции, агенциите за осъществяване на връзки с обществеността, с които работят.

Общият размер на декларираните приходи в отчета на коалицията е 11 795 лв. Предоставени са парични средства от ПП „ДСБ” и непарични – от ПП „СДС”. От 14 кандидати на МК са предоставени средства под 1000 лв.

С писма, от Сметната палата е поискана информация от политическите партии за предоставените от тях средства на МК „СК” за финансиране на нейната предизборна кампания. От ПП „ДСБ” и ПП „СДС” е получена информация, с която се потвърждават отчетените средства за финансиране на предизборната кампания на местната коалиция.

От проверката на представените от Общински съвет – Пазарджик декларации по чл. 160, ал. 1 от ИК са представили избраните двама общински съветници. Единият от тях не е декларирал средствата в размер на 3005 лв., предоставени на 28.09.2011 г.

Общият размер на отчетените от местната коалиция разходи е 11 795 лв. От тях разходите за медийни услуги са 5086 лв. (43,1 на сто); непарични средства в размер на 5376 лв. (45,6 на сто), представляващи листовки, плакати и други агитационни материали; разход за плакати, флаери, диплянки, брошури и други от 202 лв.

На етапа на планиране на одита е определена същественост по характер за разходите за медийни услуги, за плакати, флаери, диплянки и брошури, и за масови прояви поради значимостта на тези разходи за потребителите на информация. За другите разходи за външни услуги и за разходите за материали, отразени в отчета на местната коалиция е определена същественост по стойност.

При изпълнението на одита са проверени всички декларирани разходи от местната коалиция.

4.1. Спазване на законовото изискване разходи за предизборната кампания над 1 000 лв. да се извършват по банков път

От МК „СК” не са извършени разходи над 1 000 лв., за които се изисква спазване на изискванията на чл. 154, ал. 4 от ИК.

4.2.1. Разходи за медийни услуги.

От проверката на представените първични документи от МК “СК” се установи, че са извършени и изплатени разходи за медийни услуги общо 5086 лв., от които - в печатни медии - 947 лв., в частни телевизии – 3811 лв., в частни радиа - 328 лв. Извършените и изплатени разходи съответстват на отразените в отчета.

4.2.2. От местната коалиция са отчетени разходи от 202 лв. за плакати, флаери, диплянки, брошури и други. Предоставени са такива и от ПП „СДС” под формата на непарични средства общо в размер на 5376 лв.

4.2.3. За разходи за материали са изплатени 427 лв. Отчетените разходи съответстват на извършените и изплатени разходи.

Не са отчетени изплатени разходи за обслужване на банковата сметка в размер на 26 лв., които са отразени в извлечението на банковата сметка. С тях реално извършените разходи стават 11 821 лв.

Общият размер на финансирането на предизборната кампания на МК „СК” се определя като се прилагат изискванията на чл. 155, ал. 2-4 от ИК. За един общински съветник не може да се разходват повече от 5000 лв. Законово определеният общ размер на финансирането на предизборната кампания възлиза на 70 000 лв. Действително изразходваните средства са в размер на 11 821 лв., или с 58 179лв. по-малко от регламентирания общ размер.

Реално извършените разходи в размер на 11 821 лв. са за проведената кампания на издигнатите от коалицията 14 кандидати за общински съветници.

Спазени са законово определените ограничения по реда на чл. 155, ал. 2-4 от ИК за финансиране на изборите за общински съветници.

От извършените проверки са установени други приходи, различни от декларираните в отчета. В отчета не са отразени предоставени средства от кандидат в размер на 3005 лв., преведени по банков път на 28.09.2011 г. Действително набраните приходи на местната коалиция следва да бъдат 14 800 лв., а не 11 795 лв., както са посочени в отчета.

Извършените и изплатени разходи съответстват на отчетените. Допуснат е несъществен пропуск, като са изплатени 26 лв. за такси за обслужване на банковата сметка, неотразени в отчета.

Не са отчетени от коалицията и не са установени при проверките поети задължения за плащане.

Реално извършените разходи не надвишават регламентирания с Изборния кодекс общ праг на финансиране на кампанията на МК „СК” за избори за общински съветници.

Спазени са законовите ограничения за финансиране на изборите за общински съветници.