Съдържание: увод глава първа


ПРОБЛЕМИ И ПЕРСПЕКТИВИ В РАЗВИТИЕТО НА ИНСТИТУЦИЯТА ОМБУДСМАН



страница38/44
Дата28.02.2022
Размер0.75 Mb.
#113573
1   ...   34   35   36   37   38   39   40   41   ...   44
Институцията на омбудсман в Европа и България
ПРОБЛЕМИ И ПЕРСПЕКТИВИ В РАЗВИТИЕТО НА ИНСТИТУЦИЯТА ОМБУДСМАН


  • На 26 април 2005 г. Коалиция 2000, съвместно с Центъра за изследване на демокрацията, организира семинар на тема “Местните обществени посредници в България: една година по-късно”. По време на дискусиите са разгледани различни аспекти от дейността на местните обществени посредници в България от въвеждането на институцията в началото на 2004 г. Интерес представляват изложените проблеми, с които се сблъсква институцията, както и тенденциите в нейното развитие.

Българският парламентарен омбудсман, Гиньо Ганев, представи накратко вижданията си за начина, по който следва да бъде организирана и да работи институцията като подчерта, че независимостта и отговорността са сред най-важните предпоставки за успешна дейност на институцията и обърна специално внимание на необходимостта от сътрудничество и взаимодействие между националния омбудсман и местните обществени посредници.

Първата част от дискусията беше посветена на дейността на местните обществени посредници през 2004 г. като се акцентира на проблемите и тяхното решаване. Отчете се, че най-често жалбите са свързани с проблемите с устройство на територията, обществени поръчки, лошо администриране и др. Броят на неоснователните жалби и тези, които не са от компетентността на обществения посредник, вече намалява значително, тъй като хората са вече по-добре информирани за функциите и правомощията на институцията благодарение на доброто сътрудничество между нея и медиите. От първостепенно значение е добрата комуникация не само с общинската администрация, но и с други органи и институции, които предлагат обществени услуги. Подчертана е значимостта на недопускането на каквото и да било политическо или партийно влияние върху работата на обществения посредник. Изтъкнат е и един много основен проблем, стоящ пред институцията.


Типичен е примерът в община Ботевград, където по проект на Сдружение “Бъдеще за всички” е избран обществен посредник и макар институцията да е станала доста популярна сред жителите на общината, общественият посредник не е могъл да продължи дейността си поради липсата на достатъчно финансови средства. Общинският съвет се e оказал в състояние да му осигури само минимални средства и това е попречило общественият посредник да продължи дейността си.
Това обстоятелство потвърждава още веднъж, че основната трудност пред установяването на местни обществени посредници е невъзможността на много общински съвети да си позволят финансирането на офиса на посредника.
Поставен беше и друг актуален проблем от “Регионален фонд – ИГА”, Пазарджик – липсата на политическо съгласие сред общинските съветници и използването на институцията като инструмент за политически сделки на местно ниво.

Друга интересна тенденция в развитието на институцията в България е темата за специализираните омбудсмани като ефективен механизъм за защита на правата на човека в различни чувствителни сфери на обществения живот. Първият академичен омбудсман на България проф. Добринка Темнискова, осъществява дейността си по пилотен проект в СУ “Св. Климент Охридски”, Установено е, че неформалното общуване, добрата воля и поверителността са сред най-важните характеристики за успешна работа. Дейността на обществения посредник се осигурява в рамките на проект “Антикорупционно образование и гражданско противодействе на корупцията в “СУ Св. Климент Охридски” по програмата “Гражданското общество срещу корупцията”, финансиран от организацията застъпник, в сътрудничество с университета, въз основа на договор между университета и организацията застъпник. Общественият посредник отстоява и се застъпва за осъществяването на правата и свободите на всички лица, които се обучават в рамките на програмите на университета или на индивидуални планове, както и тези на преподавателите, работниците и служителите в университета пред университетските власти. Общественият посредник е независим от административната структура на университета и се отчита за своята дейност пред ректора в рамките на редовния си доклад.


Дейността на подобни институции в няколко средни училища в Пловдив е представена от Надежда Махмудиева, проектен координатор в Българската асоциация за извънсъдебно решаване на спорове – гр. Пловдив. Единодушно се налага становището, че съществува необходимост от установяване на специализирани институции от типа на омбудсмана, но тяхното създаване следва да бъде комбинирано с укрепване на институцията на националния омбудсман и местните обществени посредници.



Сподели с приятели:
1   ...   34   35   36   37   38   39   40   41   ...   44




©obuch.info 2024
отнасят до администрацията

    Начална страница