Съгласно Приложение №1 към чл. 38, а
Изготвяне на системен проект
Изтегляне 0.76 Mb.
|
- Навигация на страницата:
- Разработване на софтуерното решение
- Гаранционна поддръжка
- ОБЩИ ИЗИСКВАНИЯ ЗА ИНФОРМАЦИОННИ СИСТЕМИ В ДЪРЖАВНАТА АДМИНИСТРАЦИЯ
- 7.1.1. Модули и структури от данни към тях, изграждащи системата
- 7.1.1.2. Модул „Разрешителни”
- 7.1.1.3. Модул „Концесионни договори”
- 7.1.1.4. Модул „Контрол на концесионните договори”
- 7.1.1.5. Модул „Справки“
- 7.1.1.6. Модул за номенклатури, списъци, тарифи.
- 7.1.1.7. Модул „Администриране“
- Интеграция с външни информационни системи
- Интеграционен слой
- Технически изисквания към интерфейсите
- Електронна идентификация на потребителите
- Формиране на изгледи
- Администриране на с истемата
Изготвяне на системен проектИзпълнителят трябва да изготви системен проект, който подлежи на одобрение от Възложителя. В системния проект трябва да са описани всички изисквания за реализирането на системата. Изготвянето на системния проект включва следните основни задачи:
Изпълнението на задачите изисква дефиниране на модели на бизнес процеси, модели на стандартни справки и анализи, модели на печатни бланки, политика за сигурност и защита на данните, основни изграждащи блокове, транзакции, технология на взаимодействие, мониторинг на системата, спецификация на номенклатурите, роли в системата и други. При документирането на изискванията, с цел постигане на яснота и стандартизация на документите, е необходимо да се използва стандартен език за описание на бизнес процеси – BPMN. Системният проект подлежи на одобрение от Възложителя.
Етапът на разработка включва изпълнението на следните задачи:
За изпълнение на дейностите по разработка на системата участниците в настоящата обществена поръчка трябва да опишат в своите технически предложения приложим подход (методология) за софтуерна разработка, която ще използват, както и инструментите за разработка и средата за провеждане на вътрешните тестове. Участниците трябва да опишат как предложеният от тях подход ще бъде адаптиран за успешната реализация на системата.
Изпълнителят трябва да проведе тестване на софтуерното решение в създадена за целта тестова среда, за да демонстрира, че изискванията са изпълнени. Изпълнителят трябва да предложи и опише методология за тестване, която ще използва в план за тестване с описание на обхвата на тестването, вид и спецификация на тестовете, управление на дефектите, регресионна политика, инструменти, логистично осигуряване и други параметри на процеса.
Изпълнителят трябва да внедри софтуерното решение в информационната и комуникационна среда на МОСВ. Това включва инсталиране, конфигуриране и настройка на програмните компоненти на системата в условията на експлоатационната среда на МОСВ.
Изпълнителят трябва да организира и да проведе обучения за следните групи и ползватели на софтуерното решение:
За провеждането на обученията Изпълнителят е длъжен да осигури за своя сметка:
Изпълнителят трябва да осигури за своя сметка гаранционна поддръжка за период от минимум 36 месеца след приемане в експлоатация на системата. При необходимост, по време на гаранционния период трябва да бъдат осъществявани дейности по осигуряване на експлоатационната годност на софтуера и ефективното му използване от Възложителя, в случай че настъпят явни отклонения от нормалните експлоатационни характеристики, заложени в системния проект. Изпълнителят следва да предоставя услугите по гаранционна поддръжка, като предоставя за своя сметка единна точка за достъп за приемане на телефонни и e-mail съобщения. Приоритетите на проблемите се определят от Възложителя в зависимост от влиянието им върху работата на администрацията. Редът на отстраняване на проблемите се определя в зависимост от техния приоритет. Минималният обхват на поддръжката трябва да включва:
7.1.1. Модули и структури от данни към тях, изграждащи системата:7.1.1.1. Модул ”Основна информация за находищата на минерални води и водовземните съоръжения”Модулът дава възможност за въвеждане и актуализиране на основната информация за находищата на минерални води, съгласно Заповедта на Министъра на околната среда и водите за експлоатационните ресурси, Заповедта за санитарно охранителните зони, Акта за ИДС и акта за ПДС, балнеологичните оценки и сертификатите на Министерството на здравеопазването за всяко водовземно съоръжение. 7.1.1.1.1. Модулът дава следните възможности: А. въвеждане, актуализация и визуализиране на характеристиките на находищата на минерални води на територията на България. Б. при прикачване на документи към характеристиките на находищата капацитетът на системата да позволява съхранение на големи по обем документи като сканирани файлове, снимки и т.н.; В. да предоставя визуален индикатор за местоположението на находището върху географска карта на България Г. да предоставя контролиран достъп до информацията за находищата Д. да поддържа автоматична проверка за коректност на въвежданите данни (числа, текст, стойност по списък и др.)
А. Наименование на находището; Б. дали находището е ИДС (Изключителна Държавна Собственост) или ПОС (Публична Общинска Собственост) – сканиран акт за ИДС или ПОС В. басейнова дирекция в териториалния обхват на която попада находището Г. общи данни (населено място, община, област) Д. местоположение - граници (описателен текст) Е. температура на водата Ж. хидрогеоложки доклад (сканиран файл) З. заповед на министъра на ОСВ за утвърдени експлоатационни ресурси (сканиран файл) И. утвърдени експлоатационни ресурси съгласно заповед на министъра на ОСВ (общо за находището) Й. свободни ресурси (пресмята се като разлика между утвърдения експлоатационен ресурс на находището и сбора на разрешените количества от водовземните съоръжения на находището) К. водовземни съоръжения с информация за следните им характеристики: - статут на водовземното съоръжение – експлоатационно, мониторингово - геодезични координати (X,Y координати на една точка) - надморска височина - дълбочина - температура - конструкция (описателен текст) - технически възможен дебит по заповедта за утвърдени експлоатационни ресурси - разрешен дебит (в куб.м) - свободен ресурс на съоръжението (пресмята се като разлика между техническия възможен дебит и разрешен дебит) - стопанисващ орган – Басейнова Дирекция, концесионер, община - в случай на стопанисващ орган община – решение на министъра на околната среда и водите за предоставяне за безвъзмездно управление и ползване (номер, дата, срок) - водомери -- номер на водомер -- вид (индукционен или механичен) -- предназначение (общ водомер при водовземното съоръжение, отчитащ общо добитото количество от водовземното съоръжение; водомер при водовземното съоръжение за обекта на концесионера – бутилиращо предприятие или друг; водомер при водовземното съоръжение за чешмата за общо водовземане; водомер в обекта на концесионера – бутилиращо предприятие или друг.) -- показания по дати -- предходен водомер - номер и показания - състояние (свободен текст) към дата, на основание на (констативен протокол от проверка или др.)
- геодезични координати на характерни точки от пояс I - геодезични координати на характерни точки от пояс II - геодезични координати на характерни точки от пояс III - изградена ли е СОЗ; - сканиран файл на Заповедта М. Балнеологична оценка/сертификат - сканиран файл (балнеологична оценка / сертификат) - Структурирани данни от балнеологичната оценка/сертификата: --Номер и дата на издаване на балнеологичната оценка/сертификата - по находище и по водовземни съоръжения -- Краен срок на действие на сертификата -- Химичен състав (химични елементи, аниони, катиони) на минералната вода, рН, електропроводимост, обща минерализация, въглероден диоксид, разтворени сулфиди и сероводород, H2SiO3, микрокомпоненти, радиологични показатели според сертификата/балнеологичната оценка. -- Пригодност на минералната вода за питейни цели и за бутилиране за питейни цели -- Лечебно-профилактични свойства на минералната вода: --- за питейно балнеолечение и балнеопрофилактика --- инхалационно лечение --- външно балнеолечение и балнеопрофилактика --- противопоказания Н. Стопанисване - програми за стопанисване по години (сканирани файлове) - отчет по програмите за стопанисване (сканирани файлове)
А. вид документ (разрешително за водовземане, решение за изменение, за продължаване, за прекратяване или за отнемане на разрешителното) Б. номер на документ В. дата на издаване Г. орган, издал документа Д. титуляр на разрешителното (наименование, ЕИК/ЕГН) Е. Находище За всяко водовземно съоръжение от разрешителното: Ж. Идентификатор на водовземното съоръжение З. параметри на използване - разрешен средноденонощен дебит (литри/сек) - разрешен максимален дебит (литри/сек) и период за черпене - разрешен годишен воден обем (куб. м.) - разбивка на разрешения годишен обем по периоди (при наличие на такива) И. цели на използване с разпределение на разрешения годишен воден обем по тези цели; Й. начален срок на разрешителното К. краен срок на разрешителното
Модулът дава възможност за въвеждане, актуализиране и визуализиране на информацията по отделните концесионни договори и залегналите в тях конкретни параметри. Необходими съхранявани данни: А. Дата на договор, Б. Решения на МС като основания за сключване на договора: - Решение на Министерския съвет за предоставяне на концесията - Решение на Министерския съвет за определяне на концесионер В. дата на влизане в сила на договора; Г. крайна дата на договор; Д. срок на договор; Е. Раздел „Общи положения” /въвеждане на текст по членове от договора, алинеи, точки и букви/; Ж. Обект на концесията: - предоставен годишен експлоатационен ресурс (куб.м.) - средногодишен дебит (в литри в секунда), - находище - водовземно съоръжение - геодезични координати на характерни точки от пояс I З. Процент от предоставения годишен експлоатационен обем за изчисляване на минималното годишно концесионно плащане (МГКП) - 80% И. Минимален обем от предоставения годишен експлоатационен ресурс (в куб.м) Й. Концесионно плащане - единична стойност за 1 куб.м. минерална вода по години от 2013 г. нататък - Начален период на актуализация на единичната стойност (година) - Процент на актуализация на цената за 1 куб.м. минерална вода К. Дължимото МГКП по договор 80% в лева (от 2014 г. нататък, изчислено върху 80% от предоставения ресурс и единичната стойност за 1 куб.м. минерална вода) Л. Дължимо на МОСВ по договор (70% от МГКП) в лева М. Дължимо на общината по договор (30% от МГКП) в лева Н. ДДС на дължимото МГКП в лева О. Срок за плащане по тримесечия и години П. Плащания по договор - вид на плащането (плащане по договор, плащане на лихви, плащане на неустойка (номер и дата на писмото на министъра на околната среда и водите за претендиране на неустойката, информация за клауза, член, алинея, точка, буква от концесионния договор за който се отнася плащането)); - дата на плащането; - количество вода, за което се плаща (в куб.м) Р. Раздел „Условия за осъществяване на концесията” /въвеждане на текст по членове от договора, алинеи, точки и букви/ С. Раздел „Права и задължения по концесията-концесионер, концедент” /въвеждане на текст по членове от договора, алинеи, точки и букви/ Т. Раздел „Текущи работни задължения” /въвеждане на текст по членове от договора, алинеи, точки и букви/ У. Раздел „Опазване на тайната на информацията” /въвеждане на текст по членове от договора, алинеи, точки и букви/ Ф. Раздел „Изисквания свързани с опазване на околната среда” /въвеждане на текст по членове от договора, алинеи, точки и букви/ Х. Раздел „Гаранции за изпълнение на задълженията по договора” /въвеждане на текст по членове от договора, алинеи, точки и букви/ Ц. Раздел „Неизпълнение” /въвеждане на текст по членове от договора, алинеи, точки и букви/ Ч. Раздел „Спорове и приложимо право” /въвеждане на текст по членове от договора, алинеи, точки и букви/ Ш. Раздел ”Основания за прекратяване и предсрочно прекратяване на договора” /въвеждане на текст по членове от договора, алинеи, точки и букви/ Щ. Раздел „Заключителни разпоредби” /въвеждане на текст по членове от договора, алинеи, точки и букви/
А. дата на споразумението; Б. концесионен договор, към който е сключено допълнителното споразумение В. решение на МС - основание за сключване на допълнителното споразумение или други правни основания Г. връзка на всяка от клаузите в допълнителното споразумение към клауза на концесионния договор; Д. клаузи от допълнителното споразумение, които нямат пряка връзка към клауза на концесионния договор; 7.1.1.4. Модул „Контрол на концесионните договори”Модулът дава възможност за въвеждане, актуализиране и визуализиране на информацията по изпълнение на концесионния договор на базата на предоставения и усвоен до момента ресурс, финансови доклади, констативни протоколи, доклади от проверки, програми за стопанисване и отчети по програмите за стопанисване. За дейностите по контрол по изпълнение на концесионния договор се съхранява информация от констативните протоколи, докладите от проверките, тримесечните отчети на концесионерите, информация за гаранциите по концесионните договори и др. 7.1.1.4.1. Констативни протоколи: А. Системата да дава възможност за генериране на бланка за констативен протокол за извършване на проверка на място, който да включва:
Б. След проверката на място да се попълнят за съответните избрани за проверка условия по договора стойности, както и номерата на водомерите и отчетените показания на водомерите. 7.1.1.4.2. Генериране на отчет за цялостното изпълнение на концесионния договор по години, въз основа на данните от извършените през годината проверки - по документи и на място (с констативни протоколи) 7.1.1.4.3. Финансов отчет: А. Единчна стойност на концесионното плащане за 1куб.м в лв. Б. Добито количество по тримесечие по години (куб.м) В. Платено годишно концесионно плащане по тримесечие по години (без ДДС) Г. Платеното годишно концесионно плащане (без ДДС) разделено на 70% за МОСВ и 30% за общините Д. ДДС върху платеното годишно концесионно плащане по тримесечие по години Е. Платени лихви Ж. Платени неустойки 7.1.1.4.4. Информация за състоянието на гаранциите по концесионния договор 7.1.1.4.4.1. Гаранции за изпълнение на задължението за плащане на концесионното плащане: А. номер на договор; Б. дата на договор; В. член от договора; Г. дължим годишен размер на гаранцията (% в/у годишното концесионно плащане за предходната година) Д. Налична сума
А. Номер на договор Б. Дата на договор В. Член от договора Г. Банка и банкова сметка на концесионера (BIC и BIN) Д. Дължим годишен размер на гаранцията, определен върху процент от дължимото годишно концесионно плащане за тримесечие Е. Наличност по сметката към 31 декември на всяка календарна година
А. Номер на договора Б. Дата на договора В. Член от договора Г. Срок за представяне в МОСВ Д. Дата и входящ в МОСВ номер на писмото на концесионера Е. Дата и номер на писмото на МОСВ за одобряване на програмата Ж. Сканиран документ 7.1.1.4.6. Отчет за изпълнението на програмата: А. Номер договор Б. Дата на договора В. Член от договора Г. Срок за представяне на отчета в МОСВ Д. Дата и входящ номер в МОСВ на отчета от концесионера Е. Дата и номер на писмото на МОСВ за одобряване на отчета Ж. Сканиран документ на отчета 7.1.1.4.7. Използвани водни количества - отчетени ресурси - На базата на отчетите на концесионерите и извършените проверки се съхранява информация за текущите стойности на разходомерните устройства (водомерите): А. номер на водомер Б. показание на водомер В. дата на показание Г. вид отчет (деклариран от концесионер / отчетен при проверка)
Модулът дава възможност за въвеждане, актуализиране и визуализиране на информацията по отношение на процедурите по прекратяване на концесионните договори, както и процедурите по съдебни дела (ако има такива). При прекратяване на концесионен договор се съхранява следната информация: А. Номер договор Б. Дата на договора; В. Решение на Министерски Съвет Г. Правно и фактическо основание за прекратяване на договора Д. Дата и номер на писмото на МОСВ до концесионера за прекратяване на договора Е. Дата и номер на писмото на МОСВ до Националния концесионен регистър (НКР) за пекратяване на договора Ж. Номер и дата на заповед на министъра на околната среда и водите за предаване и приемане на обекта на концесия З. Номер и дата на заповед на областния управител за изземване на обекта на концесия И. Номер писмо на МОСВ до НКР за изпращане на хартиен носител на електронния формуляр за прекратяване на концесионния договор Й. Номер и дата на протокола за предаване и приемане на обекта на концесия При наличие на съдебни дела се съхранява следната информация: Й. Концесионер К Номер на договор Л. Съдебни определения и решения (дата, номер, сканиран файл) 7.1.1.5. Модул „Справки“Специфичен модул „Справки” трябва да бъде наличен към всеки един от наличните по-горни модули: 7.1.1.5.1. Модул „Справки” към „Основна информация за находищата на минерални води”: А. Находища без издадена заповед за утвърждаване на експлоатационните ресурси Б. Справка по година на издаване на заповедта за ресурсите В. Справка по краен срок на действие на заповедта за ресурсите Г. Справка по дебит по находища (утвърден експлоатационен дебит на находището) и по водовземни съоръжения от находище (технически възможен дебит) - (по-голям от/по-малък от) Д. Справка по температура на минералната вода от водовземно съоръжение (по-голяма от/по-малка от) Е. Находища, без издадени сертификати или балнеологични оценки Ж. Находища с изтекъл/изтичащ краен срок на действие на сертификати/ балнеологични оценки. З. Водовземни съоръжения от находищата без издадени сертификат/ балнеологична оценка на минералната вода И. Справка по химични елементи (аниони, катиони), електропроводимост, рН, обща минерализация, въглероден диоксид, разтворени сулфиди и сероводород, H2SiO3, микрокомпоненти, радиологични показатели Й. Справка за пригодност на минералната вода за питейни цели и за бутилиране за питейни цели К. Справка по лечебни свойства Л. Справка по противопоказания 7.1.1.5.2 Модул „Справки” към „Издадени разрешителни” А. По номер на разрешителното и решенията към него Б. По дата на издаване В. По органа издал документа Г. По титуляр на разрешителното (наименование, ЕГН/ЕИК) Д. По находище Е. По водовземно съоръжение (наименование) Ж. По цели на използване и по разрешен годишен воден обем по тези цели З. По разрешен средноденонощен дебит (л/сек.) по водовземно съоръжение Е. По разрешен годишен воден обем (куб. м.) по водовземно съоръжение И. По краен срок на разрешителното 7.1.1.5.3. Модул „Справки” към „Концесионни договори” А. справка „Досие на концесионер” – по име на концесионер, по дата и номер на документ, по година Б. справка за предписания при извършени проверки на база Констативен протокол В. справка от доклада на длъжностните лица – констатации, заключения, препоръки Г. справка за изпълнение на финансовите задължения по концесионен договор - по години, по концесионери - информация за предоставен годишен експлоатационен ресурс минерална вода, 80 на сто от предоставения годишен експлоатационен ресурс, добит обем минерална вода по тримесечие и общо за календарната година, платено годишно концесионно плащане по тримесечие по години и общо за календарната година (за МОСВ без ДДС, за общината, ДДС). Д. справка за гаранциите за изпълнение на задължението за плащане на концесионното плащане - Списък с концесионери, размер на наличните и дължимите гаранции за всяка година, автоматично да се преизчислява дължимия годишен размер на гаранцията. Е. справка за гаранциите, свързани със задължението за опазване на околната среда (програмата за стопанисване) - По концесионери по години, дължима сума по тримесечие, внесена сума по тримесечие, налична сума към 31 декември на всяка календарна година. Ж. справка по програмата за санитарно технически дейности - По концесионери по години, дата на представяне на програмата, прогнозна стойност, включени дейности в програмата. З. справка по отчета за изпълнението на програмата за санитарно технически дейности - По концесионери по години, дата и входящ номер в МОСВ на представяне на отчета от концесионера, дата и номер на писмото на МОСВ за одобряване на отчета на концесионера, разходвани суми за изпълнението на дейностите, включени в одобрената програма. И. справка за усвояване на предоставения ресурс - Да сравнява добитите количества от финансовите задължения с добито количество от бутилиращото предприятие (данни от съответниото разходомерно устройство) и предоставен годишен ресурс по договор, като справката се вади по концесионери и на годишна база Й. справка за прекратените концесионни договори - Списък с прекратени концесионни договори - концесионер, решение на Министерския съвет за прекратяване на концесионния договор (номер и дата), дата на прекратяване на договора, правно и фактическо основание за прекратяване на договора, дата на предаване, изземване на обекта на концесията К. справка за съдебните дела - Списък по години по концесионери: концесионер, решение на съда или съдебно дело, финансови задължения/сума. Л. справка за потенциални находища за предоставяне на концесия - Списък с находища на минерална вода – изключителна държавна собственост, за водовземни съоръжения, от които има издаден сертификат на Министерство на здравеопазването, удостоверяващ годността на минералната вода за питейни цели, заповед за СОЗ, водовземно съоръжение, заповед за утвърдени експлоатационни ресурси на находището, акт за изключителна държавна собственост на находището, акт за публична държавна собственост на земята в пояс I на водовземното съоръжение, наличие на действащ концесионен договор, свободен ресурс от водовземното съоръжение 7.1.1.5.4. Подмодул „Генериране на потребителски справки” 7.1.1.6. Модул за номенклатури, списъци, тарифи.Модулът дава възможност за поддържане (въвеждане, редактиране, разпечатване) на информацията в номенклатури, списъци (Списък на находищата по Приложение 2 от Закона за водите) и тарифи (Тарифата за таксите за водовземане, за ползване на воден обект и за замърсяване, приета с ПМС № 383 от 29.12.2016 г.; Тарифите на общинските съвети за таксите за водовземане от минерална вода – изключителна държавна собственост от находищата, предоставени за стопанисване и ползване на общините. 7.1.1.7. Модул „Администриране“7.1.1.7.1. Потребители Потребителите на системата са няколко групи в зависимост от техните роли и права: А. администратори – служители, отговорни за поддръжката на системата, нейните потребители и др.; Б. потребители с права за въвеждане на информация В. потребители с права за четене на информация Г. други експерти. Системата трябва да предостави средства за дефиниране на нов потребител, редактиране на параметрите на съществуващ, както и изтриване на потребител. 7.1.1.7.2. Архивиране и възстановяване на данни Системата трябва да предоставя възможност за автоматично (месечно, седмично, ежедневно) и/или ръчно архивиране на данните, както и за възстановяване от определен съществуващ архив. 7.1.1.7.3. Дневник на сесиите на потребителите Разрешаване или забраняване на поддръжка на дневник на сесиите на потребителите и изпълнените от тях основни функции. 7.1.1.7.4. Обновяване версията на информационната система При направения предварителен анализ на функционалните особености на системата бе установено, че тя не предоставя ЕАУ, които да подлежат на регистрация .
При направа на предварителен анализ на функциите на информационната система се установи, че не е необходимо за реалното и функциониране тя да поддържа интеграция в реално време с информационни системи на други администрации.
Тъй като информационната система е предназначена само за вътрешно ползване на МОСВ във връзка с управлението на минералните води, концесионните договори (касаещи находища на минтерални води - изключителна държавна собственост) и контрола по тяхното изпълнение не се налага предвиждането на специален интеграционен слой.
Приложните програмни интерфейси трябва да отговарят на следните архитектурни, функционални и технологични изисквания:
Потребителите на Системата трябва да получават разрези на информацията чрез филтриране, пренареждане и агрегиране на данните. Резултатът се представя чрез:
Системата трябва да осигурява администриране на потребителите и правата за достъп.
|