Стратегия на европейския съюз за дунавския регион национална позиция на република българия



страница3/3
Дата23.10.2018
Размер490.4 Kb.
#94300
1   2   3

D) УКРЕПВАНЕ НА ДУНАВСКИЯ РЕГИОН
10) Повишаване на административният капацитет и сътрудничество
Дунавският регион се характеризира с различни, повече или по-малко установени традиции в областта на правото, прозрачността, демокрацията, пазарната икономика и политическата стабилност, както и различната степен на децентрализация.

Важен фактор за осъществяването на така формулираните приоритети е по-доброто управление. Това е основното предизвикателство за подготовката и изпълнението на Стратегията. Доброто управление може да се реализира чрез усъвършенстване на институционалния капацитет и управленските механизми и процедури, включително тяхната хармонизация на наднационално ниво за изпълнението на мащабни проекти от взаимен интерес. Мерките, идентифицирани в тази област са свързани с повишаването на административния капацитет, оптимизацията на управленските практики, транснационалното сътрудничество на ниво администрации, привличането на неправителствения сектор като гарант за участието на гражданското общество. Предвид характера и спецификата на Дунавската стратегия и нейните цели тук са включени и проекти целящи повишаване на ролята на регионалната и местна общност, укрепване на партньорските мрежи на градове и региони и повишаване на синергията между „вътрешните” европейски финансови инструменти, каквито са Структурните фондове и JASPERS, от една страна и „външните” инструменти, като този за добро-съседство (ENPI) и единния инструмент за пред-присъединяване (IPA). Взаимодействието с между-регионални организации, като Работната общност „Дунавски страни”, Асамблеята на европейските региони, Международната асоциация за Дунавски изследвания, Института на регионите в Европа и т.н., се явява източник на съществена добавена стойност по отношение на успешното интегриране на добри управленски модели и практики в българския контекст.


Действия за изграждане на институционален капацитет и сътрудничество

  • Борба с проблемите, свързани с институционалния капацитет и публичните услуги в Дунавксия регион”;

  • Преглед на отговорностите и задачите на регионалните и местни власти за по-г голяма субсидиарност”;

  • Повишаване на доверието на гражданите и заинтересованите страни в политическите власти”;

  • Гарантиране на достатъчен поток от информация и обмен на всички нива”;

  • Улесняване на административното сътрудничество между общностите, които живеят в пограничните региони”;

  • Пренос на знания и насърчаване на градските технологии и стратегии”;

  • Преглед на пречките, свързани с ниското ниво на усвояване на европейски фондове и гарантиране на по-добра координация на финансирането”;

  • Подкрепа за развитието на местните финансови инструменти”;

  • Преглед на осъществимостта на Дунавкската инвестиционна рамка”.


Българската страна ще подкрепи и участва в съвместни инициативи като Дунавски форум гражданско общество, Дунавски форум околна среда, Съвет на министрите на културата на Югоизточна Европа, Съвместни насоки за подобряване на пространственото планиране
11) СЪВМЕСТНА РАБОТА С ЦЕЛ ДА СЕ РЕШИ ВЪПРОСА СЪС СИГУРНОСТТА И ОРГАНИЗИРАНАТА ПРЕСТЪПНОСТ

Съвместни действия с цел да се реши въпроса със сигурността и организираната престъпност

  • Подкрепа за дунавските държави при по-нататъшното изграждане на структурите и подобряване на квалификацията в областта на работата на полицията, правосъдието и вътрешните работи, и засилване на сътрудничеството между администрациите на държавите участнички в Дунавската стратегия в областта на правната сигурност и доброто управление”;

  • С цел по-доброто справяне със събирането и обмена на ключова информация за престъпността – създаване на картина на най-големите заплахи и одобряване на информационните потоци в страните участнички”;

  • Създаване на добре функционираща институция за управление на границите и оборудване на граничните пунктове с биометрични паспортни четци, камери за скрито наблюдение, онлайн свързаност с базите данни на Интерпол, оборудване за нощно виждане и сензори за инфрачервени лъчи”;

  • Засилване на преследването на интернет престъпленията (кибер престъпност)”;

  • По-нататъшно хармонизиране, където е необходимо, на законодателството в областта на митниците, митата и данъците на страните участички с правото на ЕС, както и по-нататъшно укрепване на административния капацитет на съответните администрации”;

  • Подобряване на пропусквателния режим на контролно-пропускателните пунктове по границите със държави извън ЕС”;

  • Изследване на възможностите за се разшири обхвата на настоящите пилотни проекти за обмен на детайлна митническа информация в региона”;

  • Разглеждане на темата за по-доброто управление на миграционните въпроси в Дунавския регион”;

  • Продължаване на разминирането на зони в Дунавския регион, за които се подозира, че са минирани”;

  • Подобряване на безопасността на храните”;

  • Създаване на стандартизирани оперативни процедури за съвместни дейности в случай на трансгранични технико-технологични инциденти във водния транспорт”.

Предвидените в Плана за действие приоритетни мерки са приемливи за българската страна. Нашите приоритети по тази изключително важна тема са насочени към следните направления и дейности:

  • Доразвиване на структурите и повишаване на квалификациите в сферата на работата на полицията, правосъдието и вътрешните работи;

  • Създаване на силни, функциониращи, добре оборудвани институции за гранично управление;

  • Оборудване на границите и граничните пунктове в четци на биометрични данни, CCTV камери, онлайн връзка с базите данни на Интерпол, оборудване за нощно виждане и инфрачервени сензори;

  • Участие и действия в подкрепа на сътрудничеството между държавните администрации в сферата на правната сигурност и доброто управление;

  • Подобряване на административния капацитет в митническите администрации;

  • Подобряване на условията (тарифи, лицензионни разпоредби, графици и транспортни маршрути) за трансграничен трафик на пътници и стоки;

  • Въвеждане на единни системи за сертифициране на качеството и анализ на разпоредбите в сферата на ветеринарното и общественото здраве, които възпрепятстват свободното движение на стоки и услуги;

  • Изграждане на унифицирана система за ранно предупреждение;

  • Подобряване на режимите на гранично преминаване, приложими за страни извън Европейския съюз.

Заключения:
Българската позиция в процеса на разработване и прилагане на Стратегията на ЕС за Дунавския регион ще продължи да се развива и обогатява във времето. Българската страна е отворена към предложенията на другите страни по поречието на реката, и особено на страните съседни на България, като Сърбия и Румъния. Реализацията на Стратегията за развитието на Дунавския регион ще съответства на целите и принципите на политиката на сближаване на ЕС и опита на всички дунавски партньори на национално, регионално и местно ниво. Една от възможните форми за нейното успешно осъществяване са Европейските обединения за териториално сътрудничество като инструмент, чрез който да бъдат реализирани и управлявани отделните проекти.
В заключение българската страна, въз основа на своя съществуващ и значителен потенциал за развитие, с настоящото изразява заинтересоваността си към координацията на дейностите по приоритетна ос „Развитие на туризъм и културен диалог”.





Сподели с приятели:
1   2   3




©obuch.info 2024
отнасят до администрацията

    Начална страница