Стратегия за вомр на местна инициативна група девин-смолян


Описание на общите условия, прилагани за повече от една мярка



страница3/8
Дата09.01.2018
Размер1.32 Mb.
#41815
1   2   3   4   5   6   7   8

Описание на общите условия, прилагани за повече от една мярка

Целите на Стратегията за местно развитие за периода 2014-2020г. на Местна инициативна група Девин-Смолян се планира да бъдат постигнати с прилагането на седем мерки. Избраните мерки са инвестиционни и отговарят на условията и изискванията на чл.15 и чл.16 на Наредба №22 от 14.12.2015г. за прилагане на подмярка 19.2 "Прилагане на операции в рамките на стратегии за Водено от общностите местно развитие" на мярка 19 "Водено от общностите местно развитие" от Програмата за развитие на селските райони за периода 2014 – 2020 г., издадена от Министъра на земеделието и храните. При изпълнение на мерките от СМР, МИГ Девин-Смолян се съобразява и прилага изискванията посочени в точка 8.1. „Описание на общите условия, прилагани за повече от една мярка“ на Програмата за развитие на селските райони 2014-2020 г. на България, одобрена с Решение за изпълнение на Европейската комисия от 26.05.2015г.

Общите условия за прилагане на всички мерки на СМР на МИГ Девин-Смолян са свързани с:

1. Териториално покритие – проектите и дейностите по всички мерки от ПРСР се прилагат на част от територията на МИГ Девин-Смолян, в рамките на административните граници на община Девин. Потенциалните бенефициенти задължително трябва да имат седалище, съответно постоянен адрес за физическите лица на територията на община Девин.

2. Допустимост на разходите по проектите - допустимите инвестиционни разходи са насочени към изграждане, придобиване или подобрение на недвижима собственост, закупуване на нови машини и оборудване, включително компютърен софтуер, финансиране на лизинг за закупуване на нови машини и оборудване до пазарната стойност на актива, при условие, че ползвателят на финансова помощ е собственик на актива, към датата на подаване на финалното искане за плащане във връзка с актива. Допустими за подпомагане са и общи разходи свързани със съответния проект за предпроектни проучвания, такси, хонорари за архитекти, инженери и консултантски услуги, консултации за екологична и икономическа устойчивост на проекти, проучвания за техническа осъществимост на проекта. Общите разходи по проекта не могат да надхвърлят 12 % от общия размер на допустимите инвестиционни разходи по проекта. Общите разходи може да са възникнали не по – рано от 01.01.2014 г.

За допустими се смятат само разходите извършени след подаването на заявлението за подпомагане от страна на бенефициента на СМР, с изключение на общите разходи.

Финансовата помощ по мерките се предоставя под формата на възстановяване на действително направени и платени допустими разходи.

3. Недопустими разходи по проектите - СМР определя като недопустими разходи за инвестиции и дейности посочени в чл. 21 на Наредба № 22, както следва: за лихви по дългове; за закупуването на незастроени и застроени земи на стойност над 10 на сто от общите допустими разходи за съответната операция; за данък върху добавената стойност освен невъзстановимия; за обикновена подмяна и поддръжка; за лихви и комисиони, печалба на лизинговата компания, разходи по лихви за рефинансиране, оперативни и застрахователни разходи по лизингов договор; за лизинг освен финансов лизинг, при който получателят на помощта става собственик на съответния актив не по-късно от датата на подаване на заявка за междинно или окончателно плащане за същия актив; за режийни разходи; за застраховки; за закупуване на оборудване втора употреба; извършени преди 1 януари 2014 г.; за принос в натура; за инвестиции в селското стопанство – закупуване на права за производство и плащане, закупуване на животни, закупуване на едногодишни растения и тяхното засаждане; за инвестиция, за която е установено, че ще оказва отрицателно въздействие върху околната среда; извършени преди подаването на заявлението за предоставяне на финансова помощ, независимо дали всички свързани плащания са извършени, с изключение на разходите за предпроектни проучвания, такси, възнаграждение на архитекти, инженери и консултантски услуги, извършени след 1 януари 2014 г.; за строително-монтажни работи и за създаване на трайни насаждения, извършени преди посещение на място от МИГ; заявени за финансиране, когато надвишават определените по реда на чл. 22, ал. 4 от Наредба 22 референтни разходи.

4. Изисквания към проектите свързани с околната среда – за проекти и дейности, които включват инвестиционна подкрепа, задължително се изисква положително решение за оценка за въздействието върху околната среда (ОВОС), освен в случаите, когато такава не се изисква от ЗООС. Проектите, попадащи в територии от Натура 2000, преди одобрението им ще бъдат проверявани за съответствие с разпоредбите на Закона за биологичното разнообразие и съответните подзаконови нормативни актове за неговото прилагане. По инвестиционните проекти оценката на въздействието върху околната среда (ОВОС) или решение по оценка на въздействие върху околната среда съгласно ЗООС се извършва от съответните структури на Министерство на околната среда и водите (МОСВ) – РИОСВ на територията, покриващи МИГ. За проекти с инвестиции съответните структури на МОСВ ще извършват и оценка за съвместимостта на проекта с предмета и целите на опазване на защитените зони, съгласно Наредба за условията и реда за извършване на оценка за съвместимостта на планове, програми, проекти и инвестиционни предложения с предмета и целите на опазване на защитените зони.

За предотвратяване и минимизиране на възможните негативни ефекти върху ландшафта е необходимо при прилагането на мерки 4, 6,7 и 8 от СВОМР 2014-2020 г. да се изготвят проекти за рекултивация на нарушени терени и залесяване на териториите с подходящи растителни видове, ако има нарушаване на терена.

5. Авансови плащания –бенефициентите на проектите, включващи инвестиционна подкрепа могат да поискат от Разплащателната агенция авансово плащане в размер до 50% от публичната подкрепа. . Авансовото плащане за дейности, подпомагани по мярка 7, подмерки 7.2 и 7.5. е в размер на до 12% от стойността на одобрената публична помощ по проекта за общи разходи и при наличие на документи от проведената съгласно изискванията на ЗОП процедура за избор на изпълнител/и. Разликата до 50% от стойността на одобрената публична помощ по проекта се изплаща след провеждане на всички процедури и сключване на договор за избор на изпълнител/и по ЗОП. Авансово плащане към бенефициентите се извършва след учредяване на банкова гаранция или друга равностойна гаранция, в размер на 100% от размера на исканото авансово плащане.

Авансови плащания се допускат за мерки на СМР, както следва:

- Мярка 4 „Инвестиции в материални активи“ с подмерки 4.1. Инвестиции във физически активи и подмярка 4.2.Инвестиции в преработка/маркетинг на селскостопански продукти, както и подмерките по тематичната подпрограма за малките стопанства

- Подмярка 6.4. Инвестиционна подкрепа за неземеделски дейности;

- Мярка 7 „Основни услуги и обновяване на селата в селските райони“ с подмярка 7.2.Инвестиции в създаването, подобряването или разширяването на всички видове малка по мащаби инфраструктура и подмярка 7.5. Инвестиции за публично ползване в инфраструктура за отдих, туристическа инфраструктура;

- Подмярка 8.6. Инвестиции в технологии за лесовъдство и в преработката, мобилизирането и търговията на горски продукти.

Общи условия към кандидатите по подмерки 4.1, 4.2., 6.4 и 8.4 на СМР

Представяне на бизнес план /БП/, доказващ подобряване на дейността на стопанството/ икономическа жизнеспособност чрез прилагане на планираните инвестиции и дейности подробно описани в представения БП.

Общи условия към проектите на кандидатите по мерки 7.2 и 7.5 на СМР

Проектите следва да са в съответствие с приоритетите на общинския план за развитие на дадената община за периода 2014-2020г., което се удостоверява с решение на общинския съвет.
I. М01 — Трансфер на знания и действия за осведомяване (член 14)

Подмярка 1.3. Краткосрочен обмен на опит и посещения в земеделски и горски стопанства

Описание на целите и обхвата на мярката

Организиране на групи от земеделски стопани и провеждане на посещения на земеделски стопанства с цел запознаване с конкретен проблем или начин на изпълнение на дадена работа и обмяна на опит между участниците в областта например на: биологичното земеделие, използване на поливна техника и технологии с нисък разход на вода; използване на енергоефективна земеделска техника и технологии за обработка на почвата и за прибиране на реколтата; използване на странични продукти, отпадъци и остатъци и други нехранителни суровини; технологии, техники и съоръжения за подобряване на съхранението и прилагането на оборски тор и въвеждане на нисковъглеродни практики за преработка на оборски тор.
Допустими получатели

  • Професионална гимназия – професионални направления, посочени в мярката

  • Център за професионално обучение - професионални направления, посочени в мярката

  • Неправителствена или браншова организация с предмет на дейност в областта на селското стопанство или опазване на околната среда.


Допустими дейности и разходи

По подмярката се подпомага  организирането и провеждането на посещения на земеделски стопанства.

Посещенията на земеделски стопанства са дейности по организиране на групи от земеделски стопани и провеждане на посещения на земеделски стопанства с цел запознаване с конкретен проблем или начин на изпълнение на дадена работа и обмяна на опит между участниците в областта, например на:

  • биологичното земеделие, използване на поливна техника и технологии с нисък разход на вода;

  • използване на енергоефективна земеделска техника и технологии за обработка на почвата и за прибиране на реколтата;

  • използване на странични продукти, отпадъци и остатъци и други нехранителни суровини;

  • технологии, техники и съоръжения за подобряване на съхранението и прилагането на оборски тор и въвеждане на нисковъглеродни практики за преработка на оборски тор.

Допустими разходи

  • Разходи за организирането на трансфера на знания чрез посещения на стопанства.

  • Разходи за път, настаняване и дневните командировъчни на участниците в посещенията на земеделски стопанства.


Финансови параметри за проектите

Максимумът на общите допустими разходи по тази подмярка е 17 000 лева
Минимумът на общите допустими разходи е левовата равностойност на 7 000 лева
Интензитет на подпомагане

Подпомагането по тази подмярка ще бъде 100% от общите допустими разходи
Размер на финансовата помощ

Бюджетът на тази мярка е в размер на 23 745 лева
Критериите за оценка на проектите и тяхната тежест.

Критерии за оценка на капацита на организацията – 30 т.

  • организацията е извършвала обучение на земеделски производители чрез курсове, семинари, индивидуално обучение и други подобни форми:

    • Изпълнен 1 проект –10 т.

    • Изпълнени 2 и повече проекта – 20 т.

  • персоналът на организацията, ангажиран с предмета на дейност, е преминал обучение или е повишил квалификацията си – 10 т.


Критерии за оценка на всяка демонстрационна дейност – 70 т.

  • темата съответства на включените в мярката приоритетни области от приоритетите на ЕС за развитие на селските райони – 20 т.;

  • управителят на стопанството, в което се извършва посещението има специфичен професионален или практически опит в областта на земеделието – 10т.;

  • Посещението включва освен стопанство и затворен цикъл на преработка – 15 т.

  • Програмата включва и допълнителна дейност по обучение/практика в дейност различна от традиционната -15 т.

  • Стопанството включва биологично земеделие – 10 т.


II. M 04 — Инвестиции в материални активи (член 17):
Подмярка 4.1 „Инвестиции в земеделски стопанства“


Описание на целите и обхвата на мярката

Подмярка 4.1 "Инвестиции в земеделски стопанства" има за цел повишаване конкурентоспособността на земеделието на територията на МИГ Девин-Смолян чрез:

1. преструктуриране и развитие на наличните материални мощности в стопанствата;

2. насърчаване въвеждането на нови технологии в производството и модернизация на физическия капитал;

3. опазване на компонентите на околната среда;

4. спазване стандартите на Европейския съюз (ЕС) и подобряване на условията в земеделските стопанства;

5. насърчаване на сътрудничеството между земеделските стопани.
Допустими получатели

Земеделски производители /Физически и Юридически лица/:

1.Кандидатите за подпомагане следва да са регистрирани земеделски производители в съответствие със Закона за подпомагане на земеделските производители;

2.Минималния стандартен производствен обем на стопанството на кандидата следва да бъде не по - малко от 4 000 евро;

3.Кандидатите следва да представят бизнес план /БП/, доказващ подобряване на

дейността на ЗС чрез прилагане на планираните инвестиции и дейности подробно описани в представения БП.

Признати групи производители и признати организации на производители на земеделски продукти или такива, одобрени за финансова помощ по мярка 9 "Учредяване на групи и организации на производители" от ПРСР 2014 - 2020 г.
Допустимите дейности и разходи

Допустими разходи в рамките на земеделското стопанство са:

1. строителство или обновяване на сгради и на друга недвижима собственост, използвана за земеделското производство, включително такава, използвана за опазване компонентите на околната среда;

2. закупуване, включително чрез финансов лизинг, и/или инсталиране на нови машини, съоръжения и оборудване, необходими за подобряване на земеделския производствен процес, включително за опазване компонентите на околната среда, получаване на топлинна и/или електроенергия, необходими за земеделските дейности на стопанството и подобряване на енергийната ефективност, съхранение и подготовка за продажба на земеделска продукция;

3. създаване и/или презасаждане на трайни насаждения, включително трайни насаждения от десертни лозя, медоносни дървесни видове за производство на мед, други бързорастящи храсти и дървесни видове, използвани за производство на биоенергия;

4. разходи за достигане съответствие с нововъведените стандарти на ЕС съгласно приложение № 8, включително чрез финансов лизинг;

5. закупуване на: съоръжения, прикачен инвентар за пчеларство и съответно оборудване, необходимо за производството на мед и други пчелни продукти, както и за развъждането на пчели-майки, включително чрез финансов лизинг;

6. разходи за достигане на съответствие със съществуващи стандарти на ЕС - за млади земеделски стопани, получаващи финансова помощ по подмярка 6;

7. закупуване на земя, необходима за изпълнение на проекта във връзка с изграждане и/или модернизиране на сгради, помещения и други недвижими материални активи, предназначени за земеделските производствени дейности и/или за създаване и/или презасаждане на трайни насаждения;

8. закупуване на сгради, помещения и друга недвижима собственост, необходими за изпълнение на проекта, предназначени за земеделските производствени дейности на територията на селски район съгласно приложение № 4;

9. закупуване, включително чрез финансов лизинг, на специализирани земеделски транспортни средства, като например: камиони, цистерни за събиране на мляко, хладилни превозни средства за транспортиране на продукция, превозни средства за транспортиране на живи животни и птици;

10. разходи за достигане на съответствие с международно признати стандарти, свързани с въвеждане на системи за управление на качеството в земеделските стопанства, въвеждане на добри производствени практики, подготовка за сертификация;

11. закупуване на софтуер, включително чрез финансов лизинг;

12. за ноу-хау, придобиване на патенти права и лицензи, за регистрация на търговски марки и процеси, необходими за изготвяне и изпълнение на проекта;

13. разходи, свързани с проекта, в т.ч. разходи за предпроектни проучвания, такси, хонорари за архитекти, инженери и консултанти, консултации за екологична и икономическа устойчивост на проекти, проучвания за техническа осъществимост на проекта, извършени както в процеса на подготовка на проекта преди подаване на заявлението за подпомагане, така и по време на неговото изпълнение, които не могат да надхвърлят 12 на сто от общия размер на допустимите разходи по проект, включени в т. 1 - 12.
Финансови параметри за проектите,

Минимумът на общите допустими разходи по тази мярка е на 15 000 лева

Максимумът на общите допустими разходи по тази подмярка е 150 000 лева
Интензитет на подпомагане,

Финансовата помощ за одобрени проекти е в размер 50 на сто от общия размер на допустимите за финансово подпомагане разходи. Финансовата помощ по ал. 1 се увеличава с 10 на сто за проекти, представени от млади земеделски стопани.
Размер на финансовата помощ

Финансовата помощ по  тази мярка е в размер на 270 000 лева.


Критерии за оценка на проектите и тяхната тежест

1.Критериите според вида на продукцията 15т. :

Трайни насаждения, зеленчуци, растениевъдна и/или животинска продукция – 10т.



      • над 50% - 5 т.

      • над 85 % - 10 т.

Биологично такова – макс.5 т.

      • над 50% - 1т.

      • над 85 % - 5 т.

2.Приоритет ще бъде осигурен и за навлизането на млади фермери, които  са получили подкрепа за създаване на стопанства на млади фермери и полупазарни стопанства (малки стопанства) през периода 2007 – 2013 и периода 2014 - 2020 и не са получавали подпомагане по Програмата за инвестиционни дейности по мерки 121 и 4.1, с цел осигуряване на приемственост в селското стопанство - 5 т.

За кандидати млади фермери изпълнили проект по мярка 112 от ПРСР 2007-2013 или по мярка 6.1 от ПРСР 2014-2020, но не са подпомогнати по 121 или 4.1 - 5 т.



3.Проекта предполага свързаност с други участници от територията: 14 т.

Доставчици на стоки и услуги от територията на МИГ- наличие на договори – 3 т.

Договори за реализиране на продукцията на територията на МИГ – 6 т.

Договор за доставка с производител на местен продукт за реклама на територията – 5 т.



4.По мярката ще бъде предоставен приоритет за проекти с инвестиции за повишаване на енергийната ефективност, иновации в стопанствата, включително технологии водещи до намаляване на емисиите съгласно Регламент за прилагане на директива 2009/125/ЕС. – 21 т.

Енергийна ефективност според % инвестиции:



      • над 50 % -5 т.

      • над 85% - 7 т.

Иновации според % инвестиции:

      • над 50 % -5 т.

      • над 85% - 7 т.

Опазване на околната среда според % инвестиции:

- над 50 % -5 т.

- над 85% - 7 т.

5.Приоритет ще се дава на кандидат осигуряващ заетост на доп.перосонал / ново работно място за целия период на изпълнение на проекта/ - 15 т.

За 1 раб.място – 5 т.

За 2 раб.място -10 т.

За 3 и повече раб.места – 15 т.



6.Оценка на бизнес плана и кандидата – до 30 т.

Опит на бенефициента - 8 т.

Наличие на подходящо образование, курс за добри зем. практики, курс по агроекология или др. – 5 т.

Изпълнен успешно проект по мярка 121 или 4.1 – 3 т.

Наличие на необх. финансиране – 10т.

Наличие на документ, доказващи възможност да се финансира 70% от инвестицията – 5т.

Наличие на документ, доказващи възможност да се финансира 90% от инвестицията – 10 т.

Оценка на БП / реалистичност, качество и икономически показатели -12 т.

Дейностите по проекта са ясно описани и съответстват на целите на проекта и на целите, обхвата и условията на съответната мярка от СМР – 3 т.

Разработеният бизнес план е реалистичен и отговаря на пазарната конюнктура и тенденции. – 3 т.

Стойността на показателя ‘Нетна настояща стойност” е по голяма от О (NPV>0) - 3 т.



Индексът на рентабилност (PI) има стойност по-голяма от 1. (PI>1) – 3 т.
M04 — Инвестиции в материални активи (член 17):
Подмярка 4.2 „Инвестиции в преработка/маркетинг на


селскостопански продукти“

Описание на целите и обхвата на мярката

Подмярка 4.2. има за цел подобряване на цялостната дейност, икономическата ефективност и конкурентоспособността на предприятия от хранително-преработвателната промишленост чрез:

1. по-добро използване на факторите за производство;

2. въвеждане на нови продукти, процеси и технологии, включително къси вериги на доставка;

3. подобряване на качеството и безопасността на храните и тяхната проследяемост;

4. постигане на съответствие със стандартите на Европейския съюз (ЕС);

5. подобряване опазването на околната среда.
Допустими получатели

1. земеделски стопани;

2. признати групи или организации на производители или такива, одобрени за финансова помощ по мярка 9. "Учредяване на групи и организации на производители" от ПРСР 2014 - 2020 г.;

3. еднолични търговци и юридически лица, различни от кандидатите по т. 1 и 2.
Допустими дейности и разходи

1. изграждане, придобиване и модернизиране на сгради и други недвижими активи, свързани с производството и/или маркетинга, включително такива, използвани за опазване компонентите на околната среда;

2. закупуване, включително чрез финансов лизинг, и/или инсталиране на нови машини, съоръжения и оборудване, необходими за подобряване на производствения процес по преработка и маркетинга, в т.ч. за:

а) преработка, пакетиране, включително охлаждане, замразяване, сушене, съхраняване и др. на суровините или продукцията;

б) производство на нови продукти, въвеждане на нови технологии и процеси;

в) опазване компонентите на околната среда;

г) производство на енергия от възобновяеми енергийни източници за собствените нужди на предприятието, включително чрез преработка на растителна и животинска първична и вторична биомаса;

д) подобряване на енергийната ефективност и за подобряване и контрол на качеството и безопасността на суровините и храните;

3. закупуване на земя, необходима за изпълнение на проекта във връзка с изграждане и/или модернизиране на сгради, помещения и други недвижими материални активи, предназначени за производствени дейности;

4. закупуване на сгради, помещения и други недвижими имоти, необходими за изпълнение на проекта, предназначени за производствени дейности на територията на селски район съгласно приложение № 3;

5. закупуване, включително чрез финансов лизинг, на специализирани транспортни средства, включително хладилни такива, за превоз на суровините или готовата продукция, използвани и произвеждани от предприятието;

6. изграждане/модернизиране, включително оборудване на лаборатории, които са собственост на кандидата, разположени са на територията на предприятието и са пряко свързани с нуждите на производствения процес, включително чрез финансов лизинг;

7. материални инвестиции за постигане на съответствие с новоприети стандарти на Съюза съгласно приложение № 8, включително чрез финансов лизинг;

8. разходи за достигане на съответствие с международно признати стандарти за системи за управление, разходи за въвеждане на добри производствени практики, системи за управление на качеството и подготовка за сертификация в предприятията само когато тези разходи са част от общ проект на кандидата;

9. закупуване на софтуер, включително чрез финансов лизинг;

10. за ноу-хау, придобиване на патентни права и лицензи, за регистрация на търговски марки и процеси, необходими за изготвяне и изпълнение на проекта;

11. разходи, свързани с проекта, в т.ч. разходи за предпроектни проучвания, такси, хонорари за архитекти, инженери и консултанти, консултации за икономическа устойчивост на проекти, извършени както в процеса на подготовка на проекта преди подаване на заявлението за подпомагане, така и по време на неговото изпълнение, които не могат да надхвърлят 12 на сто от общия размер на допустимите разходи по проект, включени в т. 1 - 10.

Сподели с приятели:
1   2   3   4   5   6   7   8




©obuch.info 2024
отнасят до администрацията

    Начална страница