Утвърдил: инж. Венцислав николов

Общо за Черноморския басейнов район се определиха 241 броя единични зони със значителен потенциален риск от наводнения, в това число 211 броя речни и 20 броя морски и 10 езерни. В Таблица 41 са представени обобщени данни по проектни единици.

Проведоха се четири срещи-консултации със заинтересованите страни в процеса на разработване на оценката в периода 07 - 09.12.2011 г.

Задълженията на дирекцията и резултатите от ПОРН бяха представени и на 16^-то и 17^-то заседание на Басейновия съвет към БДЧР чрез 8 презентации.

Публикувани бяха обяви в два централни ежедневника и електронните медии за представяне на проекта на Предварителната оценка на риска от наводнения на интернет страницата и осигурен достъп в сградата на БДЧР.

На интернет страницата на дирекцията е публикувана информация за задължението на дирекцията за разработване на ПУРН, утвърдената методика по чл. 187, ал. 2, т. 6 от Закона за водите, анкетен лист за минали наводнения, писма до общините, проект на Предваритрелната оценка с приложения и др. За целите на Предварителната оценка на риска от наводнения е създадена форма за обратна връзка със заинтересованите лица. Тя се осъществява посредством връзка към специализиран WEB ГИС портал за предоставяне на картна услуга, базирана на разработка по Норвежки проект и хоствана на сървър в МОСВ. За периода на обществените обсъждания порталът е посетен 3 624 пъти.

За онагледяване на ПОРН бяха изготвени информационни материали - брошура, флаер, книжка и СD. Те бяха разпространявани от експертите на БДЧР в 8^–те области на територията на дирекцията.

За периода на обществените обсъждания на ПОРН в БДЧР са получени коментари по електронна поща. Мненията са, че предоставената информация е добре структурирана и достатъчно подробна.

В БДЧР се получиха становища от Областните управители на областите Сливен и Ямбол (Приложения №№ 6 и 7), изразяващи коментари в крайният вариант на настоящия ПОРН да се разгледат по-детайлно общински язовири и микроязовири, предвид причинените наводнения в страната. В изпълнение изискванията на Директива 2007/60/ЕС подробни карти на риска при различни сценарии ще бъдат разработени на следващ етап от прилагането й.

Официално в Басейнова дирекция постъпи становище от Главна дирекция „Пожарна безопасност и защита на населението” към Министерство на вътрешните работи (Приложение № 5) относно проекта на Предварителната оценка. В становището са изразени коментари за прилагането на Директива 2007/60/ЕС и забележка за несъгласуваност на критериите за оценка значимостта на наводненията с чл. 8 от ЗЗБ. Забележката не е отразена в ПОРН поради факта, че критериите за оценка на значимостта на неблагоприятните последици са съгласувани на национално ниво и не зависят от категоризацията на населените места по смисъла на цитираната разпоредба. Поради това не се налага корекция на съществуващата информация в окончателния вариант на ПОРН.

8. 
   Трансгранична координация
   

8.1. С Република Турция

На 20 март 2012 г. в гр. Анкара, Република Турция е подписана Съвместна декларация на Министъра на околната среда и водите на Република България и Министъра на горите и водните въпроси на Република Турция, в която се изразява готовност за взаимно сътрудничество и съвместна дейност, с цел устойчиво управление и опазване на водните ресурси в трансграничните водни басейни (в т.ч. река Резовска).

Съгласно Декларацията: “За предотвратяване и смекчаване на наводненията и вредното въздействие на водите, страните съгласуват и си сътрудничат за прилагането на единен общ план за управление на риска от наводнения или със отделни, но координирани планове за всеки от трансграничните речни басейни, с фокус върху защитата и готовността в съответствие с принципите и препоръките установени от съответното национално законодателство на всяка Страна и свързаните международни задължения.”

На 09 май 2012г. в гр. Пловдив бе проведена среща на експертната работна група по въпросите от Съвместната декларация между Министъра на околната среда и водите на Р България и Министъра на горите и водните въпроси на Р Турция за сътрудничество в областта на водните ресурси.

На срещата бе представена информация относно разработването на предварителната оценка на риска от наводнения за Южнобургаски реки - р. Велека и р. Резовска. Бе представен подходът за извършване на оценката, рамката на националното законодателство и конкретни резултати от извършената оценка на неблагоприятните последици от минали наводнения и потенциалните неблагоприятни последици от бъдещи наводнения в трансграничния район.

Във водосборите на трансграничните речни басейни на р. Велека и р. Резовска не са констатирани наводнения със значителни неблагоприятни последици. От Р. Турция не бе получена информация за регистрирани на тяхна територия наводнения със значителни неблагоприятни последици.
8.2. С Република Румъния

На 19 юни 2012 г. в гр. Варна бе проведена българо–румънска експертна среща относно обмен на информация по Предварителната оценка на риска от наводнения съгласно Директивата за наводненията (ДН).

Срещата бе проведена в съответствие със заключенията от втората среща на Съвместната комисия за управление на водите създадена по Споразумение между  Министерството на околната среда и водите на  Република България и Министерството на околната среда и управлението на водите на Румъния за сътрудничество в областта на управлението на водите подписано в Букурещ на 12 ноември 2004 г. и изискванията за обмен на информация на чл. 4 и съгласуване на чл. 5 от ДН 2007/60/ЕС.

На срещата бе представена информация за институциите и компетентните органи за прилагане на ДН, както и методическите подходи, приложени при изпълнението на ПОРН и критериите за оценка на значими неблагоприятни последици от минали и бъдещи наводнения.

По отношение на ПОРН за ЧРБУ и от двете страни бе изразена единна позиция, че за трансгранични водни течения, пресичащи границата на ЧРБУ (България), не са регистрирани наводнения, които да се идентифицират като значими.

От българска страна бе представена информация относно методологията за оценка на риска от наводнения в случай на покачване нивото на Черно море. Бе постигнато споразумение да не се вземат под внимание регистрирани минали наводнения за трансграничния участък на Черно море.

И от двете страни бе установено, че няма необходимост от координация на по-нататъшните стъпки за трансграничния район на Черноморския район за басейново управление.

В началото на месец октомври 2011 г. на церемония след съвместно заседание на правителствата на България и Румъния в Букурещ беше подписана Съвместна декларация между Министерството на околната среда и водите (МОСВ) на България и Министерството на околната среда и горите на Румъния за сътрудничество в областта на околната среда. Двамата министри назначиха и съвместно заседание на 17 ноември 2011 г. по подписаното през 2004 г. споразумение за сътрудничество между двете министерства в областта на водите с цел неговия обхват да бъде разширен за съвместна работа и по европейската Директива за управление на риска от наводненията.

Назначената среща на Смесената комисия по управление на водите България – Румъния се проведе в гр. Букурещ и беше съпредседателствана от зам. министър Ивелина Василева и Дан Карлан – генерален директор в Министерството на околната среда и горите на Румъния.

В резултат бяха подписани правила за обмен на данни и информация при прилагането на Европейското законодателство в областта на водите, правила за обмен на информация при аварийно замърсяване на крайбрежните морски води от източници на сушата (в т.ч. при наводнения). Приета беше работна програма на смесената комисия за 2012 г, в която се поставиха конкретни задачи на работните групи към комисията. Една от значимите теми на провелата се дискусия беше свързана с обмен на хидроложка информация, координация и обмен на информация за прилагането на Директивата за наводненията.

• 
  малка вероятност за настъпване, при които вероятният период за повторно настъпване е по-голям или равен на 1000 години, както и при непредвидими събития;
  
• 
  наводнения със средна вероятност за настъпване, при които вероятният период за повторно настъпване е по-голям или равен на 100 години;
  
• 
  наводнения с висока вероятност за настъпване, при които вероятният период за повторно настъпване е по-голям или равен на 20 години, където е целесъобразно.
  

10. 
    Използвана литература
    

1. 
   Окончателен доклад "Подпомагане на БДЧР за извършване на Предварителна оценка на риска от наводнения в Черноморския басейнов район по методиката по чл. 187, ал. 2, т. 6 от Закона за водите", изготвен от Екипът на „Енерджи пойнт” ЕООД под ръководството на доц. Д-р инж. Мария Маврова-Гиргинова, София, декември 2011г.
   
2. 
   “Предварителна оценка на риска от наводнения в главните речни басейни на Република България – методика за оценка на на риска от наводнения, съгласно изискванията на Директива 60/2007/ЕС”, изготвена от Германо-Българско Обединение за оценка на риска от наводнения – юни 2011 г.
   
3. 
   “Използване на водите и Водостопански баланс (ВСБ) на поречието на река Камчия”, изготвен от ИВП към БАН – октомври 2006 г.
   
4. 
   “Генерални схеми за използване на водите в районите за басейново управление”, изготвени от ИВП към БАН – юли 2000 г.
   
5. 
   Климатичен справочник за НРБългария – Ст. Литова, 1978 г.
   
6. 
   Климатичен справочник – Интензивни дъгдове в НРБългария – Мария Кючукова, 1986 г.
   
7. 
   Климатичен справочник – Валежи в България – Е. Колева, 1990 г.
   
8. 
   Хидрологичен справочник на реките в НРБългария – Г. Стоянов, 1981 г.
   
9. 
   Хидрологичен справочник на реките в НРБългария – Естествен годишен отток и водни ресурси на НРБ - Д. Мандарджиев, 1982 г.
   
10. 
    География на България – Географски институт при БАН, 2002 г.
    
11. 
    Министерство на културата, опазване на недвижими културни ценности, недвижими културни ценности с категория “национално значение”.