Начин на кандидатстване и комплектоване на проектното предложение

9.2.Формуляр за кандидатстване

Формулярът за кандидатстване трябва да бъде попълнен внимателно, изчерпателно и максимално ясно. Той следва да бъде подписан и подпечатан от кандидата и партньора (в случаите, в които се кандидатства с партньор-друга община/общини).

Към формуляра за кандидатстване се прилага списък на всички документи, включени в проектното предложение.

9.3.Списък на документите, които се прилагат към формуляра за кандидатстване

Кандидатът прилага следните попълнени, подписани и подпечатани от него образци (приложения към настоящата покана):

1. 
   Декларация, че проектът и конкретните дейности, включени в него не са предмет на финансиране от друг проект, програма или схема финансирана от публични средства, средства от националния бюджет и/или бюджета на ЕО (по образец Приложение Б)
   
2. 
   Информация за основните данни за проекта (Приложение В към настоящата покана)
   
3. 
   Бюджет на проекта (Приложение Г към настоящата покана), вкл. на електронен носител във формат Excel
   
4. 
   Декларация от асоцииран партньор (Приложение Д към настоящата покана)
   
5. 
   Декларация от асоциацията по ВиК (Приложение Е към настоящата покана).
   

Към формуляра за кандидатстване се прилагат и изброените по-долу съпътстващи документи, които представят подробно кандидата и данните във формуляра за кандидатстване. Документите се представят на български на хартиен и електронен носител.

1. 
   Подробни прединвестиционни проучвания с подпис и печат на изготвил и приел/заверено от Възложителя
   

Прединвестиционните проучвания трябва да обхваща целия проект и да отчитат въздействието на всички мерки, предприети на територията на агломерацията в сектор ВиК, които се изпълняват със средства на бенефициента или частни инвестиции. Прединвестиционните проучвания трябва да съдържат достатъчна обосновка за вида и капацитета на съоръженията (базирано на доказан брой е.ж.), като представят настоящата ситуация, оценка на необходимите инвестиции и определи обхвата на проекта въз основа най-приоритетните нужди и ограниченията, посочени в т. 6.1.

Доказаният брой е.ж. е от съществено значение за добрата обосновка на проекта като цяло и предвидените съоръжения. Не е достатъчно да бъде посочено, че агломерацията има определен брой население (реални жители) и туристи и само това да бъдат основанията за броя на е.ж. За анализа са необходими доказателства и/или измервания, като освен броя е.ж. бенефициентът трябва да съобрази и водното количество, за да разполага с необходимите данни за правилен разчет на съоръженията, техния капацитет и вид.

Прединвестиционните проучвания трябва да разглеждат вариантни решения, включително по отношение на възможностите за осигуряване на съвместно пречистване с близки агломерации и да докаже целесъобразността на избраната опция. При извършването на анализа трябва да се имат предвид правната и институционална рамка, в която проектът ще се изпълнява и в която ще бъдат експлоатирани изградените съоръжения.

В случай, че проектното предложение включва дейности на територията на повече от една агломерация, то кандидатът следва да представи отделни прединвестиционни проучвания за всяка една агломерация.

2. 
   Картен материал на агломерацията и инвестиционното намерение
   

3. 
   Идеен проект за ПСОВ (ако е приложимо) със съгласувателни и разрешителни писма от регионалните служби за захранване с ел.енергия, питейна вода, външен път и др.
   

4. 
   Доклад за оценка за съответствието на приетия от възложителя идеен проект за ПСОВ, подписан и подпечатан от физическите и юридическите лица, извършили оценката
   
5. 
   Идеен проект (задължително изискване) и работен проект (в случай че такъв е наличен) за канализационна мрежа
   

6. 
   Доклад за оценка за съответствието на приетия от възложителя идеен проект за канализационната мрежа, подписан и подпечатан от юридическите и физическите лица, извършили оценката
   
7. 
   Идеен проект (задължително изискване) и работен проект (в случай че такъв е наличен) за водоснабдителна мрежа
   

8. 
   Доклад за оценка за съответствието на приетия от възложителя идеен проект за водоснабдителната мрежа, подписан и подпечатан от юридическите и физическите лица, извършили оценката
   
9. 
   Протокол от заседание на Областен експертен съвет/Национален експертен съвет за разглеждане на идейните проекти
   

10. 
    Разрешения за строеж за всеки от обектите (ПСОВ, ВиК мрежи) със заверка „влязло в сила”
    
11. 
    Количествени и количествено-стойностни сметки
    
12. 
    Финансов анализ с анализ на чувствителността/анализ разходи-ползи с подпис и печат на изготвил и приел/заверен с дата и подпис на възложителя
    

При анализа на устойчивостта на инвестицията следва да се имат предвид източниците на финансиране на частта от инвестиционните разходи (допустими или недопустими), които няма да бъдат финансирани от ОПОС. Анализът трябва да е съобразен с цената на капитала, който ще се използва и да се основава на реалистични данни и достоверна информация за наличното и привлеченото финансиране.

Следва да се има предвид, че при оценката на проектното предложение ще се обърне особено внимание на способността на кандидата да гарантира, че изградените съоръжения ще бъдат самоиздържащи се след края на проекта, т.е. приходите, генерирани при тяхната експлоатация (таксите събирани от населението и корпоративните потребители), трябва да бъдат достатъчни, за да гарантират покриване на експлоатационните разходи, вкл. необходими последващи ре-инвестиции. Съгласно Ръководството на ЕК от 2008 г. за изготвяне на анализ на разходите и ползите на инвестиционни проекти, разходите за реинвестиции (инвестиционните разходи извън програмния период и разходите за подмяна на износени активи) не се включват към инвестиционните разходи, а се включват като оперативни разходи при изчисляването на финансовия дефицит.

В идеалния случай тарифната система (диференцирани тарифни планове за домакинства, за стопански и институционални клиенти) трябва да се основава на реалното потребление на ресурси, като тарифите трябва да покриват като минимум експлоатационните разходи и разходите за техническа поддръжка, както и значителна част от амортизационните отчисления на активите.

Същевременно, друг важен елемент на финансовия анализ е гарантирането на „социална поносимост” на изградените съоръжения, т.е. че те няма да изискват прекомерни разходи за населението. Ето защо е възможно поради съображения за „поносимост” част от амортизацията, която трябва да бъде възстановена с таксата, да бъде намалена.

Всички таблици и изчисления, включени в анализа разходи-ползи, трябва да се представят на електронен носител във формат Excel или друг работен формат, позволяващ да се проследи логиката на направените изчисления.

13. 
    Решение за ОВОС или решение за преценка за необходимостта от ОВОС за всички инвестиционни обекти, включени в проекта
    

14. 
    Решение по Наредбата за условията и реда за извършване на оценка за съвместимостта на планове, програми, проекти и инвестиционни предложения с предмета и целите на опазване на защитените зони
    

15. 
    Действащо разрешително за заустване за цялата канализационна система
    
16. 
    Разрешително за ползване на воден обект по реда на Закона за водите
    
17. 
    Документ за собственост на терена и документ за придобити сервитутни права (за всички инвестиционни обекти, включени в проекта)
    

По отношение на инвестицията, предмет на Договора за БФП, следва да се има в предвид, че в период от 5 години след изтичането на срока по договора за предоставяне на БФП, бенефициентът е длъжен да изпълнява задължението си да не прехвърля правото на собственост върху обекта, изграден със средства от ОПОС, да не променя предназначението на активите, придобити в резултат на изпълнението на проекта, както и да не сключва договори от всякакъв характер с трети лица и/или извършва други действия, които биха могли да доведат до значително изменение на проекта по смисъла на чл. 57, параграф 1 от Регламент на Съвета № 1083/2006.

18. 
    Подробен устройствен план, влязъл в сила – парцеларен план, ПРЗ, ПР и/или др. и заповед/решение за одобряване на плана
    
19. 
    Разрешение от компетентния орган по ЗУТ за изработка на ПУП и задание от кмета на общината съгласно ЗУТ
    
20. 
    Документ, указващ начина на финансиране на разходите, които няма да се финансират по ОПОС (недопустими/собствен принос)
    
21. 
    Документ, указващ начина за финансиране на първоначалните допустими разходи по проекта, преди средствата да му бъдат възстановени по ОПОС
    
22. 
    Копие от регистрацията по ЗДДС на кандидата (където е приложимо)
    
23. 
    Споразумение/ споразумения за партньорство (където е приложимо)
    
24. 
    Споразумение/ споразумения за асоциирано партньорство
    
25. 
    Удостоверение от Агенцията по вписванията, издадено не по-рано от 90 дни от входирането на проекта за становище (за асоциирания партньор – ВиК оператор)
    
26. 
    Генерален план (Master Plan) и дългосрочна инвестиционна програма в случай че има такива
    
27. 
    Решение на общинския съвет за кандидатстване по проекта. Същият документ следва да бъде представен и от общината-партньор (в случаите на партньорство)
    
28. 
    Становище на УО на ОПОС от проведени консултации, позволяващо внасянето на проекта за оценка
    
29. 
    Други документи, свързани с инвестиционното намерение.