Целта на анализа на социалните услуги е да се оценят възможностите на наличните ресурси за предотвратяване на рисковете и тяхното преодоляване.
Описание на услугите, групирани по видове, като се обръща специално внимание и на разпределението им на територията на общината:
-
Специализирани институции
-
Услуги в общността
-
Наличие и характеристика на общи мерки и политики за социално включване
Идентифицране на дефицити и липси от услуги. Целта на анализа на социалните услуги е да се оценят възможностите на наличните ресурси за предотвратяване на рисковете и тяхното преодоляване. Анализът на социалните услуги в община неделино е направен на базата на събраната информация от:
-
Картите за услуги, подадени от доставчиците на социални услуги;
-
Карта за данни на рисковите групи по общини;
За целите на анализа на наличните услуги в община Неделино са разглеждани в три групи услуги за: деца, възрастни лица и деца и лица с увреждания.
Услугите са представени според налична информация по отношение на: капацитет, основни дейности, достъп до услугата, човешки и материални ресурси, основни проблеми и налични идеи за развитие.
Класифициране на видовете социалните услуги в Правилника за прилагане на Закона за социалното подпомагане (чл.36) представя социалните услуги като услуги, които се предоставят в общността и в специализирани институции. Нормативно е определено, че социалните услуги в специализираните институции се предоставят след изчерпване на възможностите за извършване на услуги в общността. Правилникът за прилагане за закона за социално подпомагане определя, че при необходимост и съобразно потребностите на населението на всяка община могат да се разкриват и други видове социални услуги, което дава възможност за гъвкавост при развитие услуги, които да посрещат конкретни нужди на общността.
На територията на община Неделино няма специализирани институции, в които да се предоставят социални услуги.
В съответствие с изискванията на действащото законодателство, социалните услуги в община Неделино са насочени към подкрепа на подпомаганите лица за осъществяване на ежедневните им дейности на база на активната и целенасоче работа на специалистите от социалната сфера. В повечето случаи потребители на социалните услуги са хора с увреждания, деца с увреждания и самотни хора в пенсионна възраст.
Услугите, които са предоставени към 2016г. в общността са следните :
Домашен помощник по Оперативна програма „Развитие на човешките ресурси“ Проект № BG 05M9OP001 – 2002 – 0105 – C001 „Искрица за независим живот – комплекс от социални и здравни услуги чрез създаване на Център за услуги в домашна среда – Неделино “ /от 1.03 – 12.2017 г./
Потребителите на социалната услуга са 4 души, от тях трима от гр.Неделино и един от с.Оградна. Услугата е насочена към облекчаване на трудното положение на самотните, възрастни хора, нуждаещи се от постоянни грижи и помощ при задоволяване на ежедневните им потребности, към подпомагане и разширяване на възможностите им да водят самостоятелен начин на живот. Услугата се предоставя в домашни условия и е насочане към поддържане хигиената на обитаваното жилище, пазаруване и приготвяне на храна, пране и други коминално-битови дейности.
Социален асистент по Оперативна програма „Развитие на човешките ресурси”
/ от 1.03.12.2017 г./
Доставчик на услугата е Община Неделино и се предоставя по адрес на потребетиля по населените места: гр. Неделино, с. Диманово, с. Кочани , с. Козарка, с. Върлино, с. Средец, с. Гърнати, с. Кундево , с .Изгрев, с.Оградна.Потребителите на социалната услуга за 2016 г.са 21 души. Услугата е насочена към социална работа и консултациина потребителите и дейности свързване със задоволяване на потребностите от организация на свободното време и осъществяване на контакти.
Личен асистент по Оперативна програма „Развитие на човешките ресурси ”
/ от 15.04.2016 – 12.2017 г/
Доставчик на услугата е Дирекция „Социално подпомагане „ Златоград и се предоставя по адрес на потребителя в населените места: гр.Неделино, с. Козарка, с. Върлино, с. Еленка, с. Кочани, с. Диманово, с. Кундево, с. Оградна, с. Върли дол, с. Средец, с. Бурево, с. Гърнати, с.Дуня. Потребител на социалната услуга за 2016г.са 63 души, асистенти – 62 бр..Услугата е насочена към полагане на постоянни грижи за лежащо болни лица с 90 и над 90 трайно намалена работоспособност или вид и степен на увреждане с определена чужда помощ, както и за деца до 18 годишна възраст с трайно намалена работоспособност или вид и степен на увреждане с определена необходимост от чужда помощ.
6/. Заключения и препоръки 6.1/. Основни изводи от ситуационния анализ и оценката на потребностите
За да се определят потенциалът и възможностите за бъдещо развитие на общинската социална политика и в частност социалните услуги, е необходимо да се направи анализ на силните и слаби страни на вътрешните фактори и възможностите и заплахите на външните фактори на средата, влияещи на това развитие.
SWOT анализ на социалната сфера:
Силни страни
|
Слаби страни
| -
Ясно заявена политическа воля на ръководството на Община Неделино за развитие на социалните услуги в в съответствие с държавната социална политика и нейните приоритети;
-
Съвместна работа с представители на неправителствения сектор в Община Неделино, развиващи дейност в социалната сфера, както и национално представени НПО;
-
Добра координация между институциите на държавната и местна власт при формиране и провеждане на социалната политика в общината;
-
Проучени потребности от социални услуги на населението;
-
Налични специалисти за разработване на проекти и кандидатстване за външно финансиране;
-
Наличие на организации на потенциални потребители на социални услуги .
-
Добре развита транспортна мрежа за общодостъпна среда;
-
Изработена Стратегия за развитие на социалните услуги през 2007г.;
-
Добре стартирали и действащи активни мерки на пазара на труда, свързани с обгрижване на потребители чрез социални услуги по Националната програма “От социални помощи към осигуряване на заетост” по компонент „Домашен помощник” и по Национална програма „Асистенти на хора с увреждания по компоненти „Личен асистент” и „Социален асистент”;
-
Наличие на общински сграден фонд, в който да се развият алтернативни социални услуги в общността;
| -
Малък спектър от предлагани социални услуги за задоволяване потребностите на деца и възрастни със специфични, потребности както и техните семейства;
-
Значителен брой неработоспособни и възрастни жители на общината;
-
Ограничени общински финансови ресурси за развитие на социалните услуги;
-
Ниски доходи на преобладаващата част от нуждаещите се от социални услуги;
-
Липса на специализиран транспорт, осигуряващ качествен достъп до социални услуги на трудно подвижните жители на общината и на хора с увреждания;
-
Наличие на „архитектурни бариери” за трудно подвижните и незрящи лица в търговски обекти, заведения за обществено хранене и учреждения;
-
Липса на социални услуги по превенция и обществена подкрепа за деца и семейства;
-
Малък брой утвърдени приемни семейства на територията на общината;
-
Липса на ресурсен център за подготовка и обучение на специалисти, работещи в социалната сфера;
-
Малък брой регистрирани в Агенция за социално подпомагане, доставчици на социални услуги, с които общината може да сключи договори за доставчици на социални услуги;
-
Висока безработица;
-
Ниска квалификация и образование на голяма част от продължително безработните лица;
-
Спад в броя на населението и миграция към други региони от страната и чужбина;
-
Застаряване на населението и висока смъртност;
-
Наличие на групи в социална изолация;
-
Ниски доходи и ниска покупателна способност на населението;
-
Слаба адаптивност на голяма част от безработните към новите социално-икономически условия;
|
Възможности
|
Заплахи
| -
Децентрализация и деинституционализация на социалните услуги в рамките на националната социална политика;
-
Осигурено държавно финансиране при предоставянето на част от социални услуги в общността по стандарти на МТСП ;
-
Различни международни донорски програми за финансиране на дейности по предоставянето на социални услуги, както и възможности за развитие на социални дейности със средства от ЕС;
-
Разработени единни методики за предоставяне на различни социални услуги в общността;
-
Съществуваща законова уредба, регламентираща интегрираното обучение на деца със специфични потребност;
-
Участието на неправителствения сектор в провеждането на социалната политика по предоставянето на социални услуги;
-
Развита мрежа от граждански обединения;
-
Изграждане на социално партньорство;
-
Разработка и прилагане на специализирани програми за образование и преквалификация;
-
Подкрепяща национална политика за развитие на социалните дейности;
-
Надграждане на действащите и създаване на нови социални услуги.
| -
Липса на обществена нагласа за платени социални услуги;
-
Зависимост от външно финансиране на социални дейности чрез програми и проекти;
-
Липса на собствен финансов ресурс за изграждане на нови центрове за предоставяне на социални услуги, отговарящи на всички критерии и стандарти за качество на услугата;
-
Ограничени финансовите ресурси за провеждане на ефективна социална политика;
-
Напускане на млади хора;
-
Обезлюдяване на населените места;
-
Намаляване на покупателната способност на гражданите;
-
Засилване на вредните явления като наркомания, престъпност и др.
|
Община Неделино е малка община, отдалечена от големите административни центрове в страната. В резултат на това е налице голям процент безработица и липса на големи инвестиции. Още по-трудна е ситуацията за хората с увреждания, които са трудоспособни или с намален процент трудоспособност и които желаят да работят. В тази посока може да се мисли за развитие на почасовата и надомна работа.
Раздел Б: Стратегия за развитие на социалните услуги в община Неделино
Сподели с приятели: |