Утвърждавам : съгласувано: танер али инж. Дечо дечев

П Л А Н

1. 
   Възстановяване /изграждане на съоръжения.
   
   1. 
      1.1.Критерии за определяне на съоръженията за възстановяване или изграждане
      

2. 
   1.2.Набелязване на конкретни съоръжения за възстановяване или изграждане
   

Цялостната организация по възстановяването на пострадалите съоръжения и сградов фонд се поема от Началник отдел ТСУ –

1. 
   2.1.Определяне на критичните и потенциално опасни обекти, за които е необходимо изготвянето на експертизи
   

Завод за пътни знаци и съоръжения гр.Антоново

Склад за негодни пестициди- с.Семерци

№ по ред	ОБЕКТ МЕСТОНАХОЖДЕНИЕ	Вид на опасните Вещества / съоръжения /	Количества, Наличност /размер на с съоръженията /	Степен на риск
1	2	3	4	5
	І. ПРОМИШЛЕНИ ОБЕКТИ
1.	ЗПЗС – АНТОНОВО	Бои,лакове, Разредители	До 100 кг.	Ниска
	ІІ. СКЛАДОВЕ С ПЕСТИЦИДИ
1.	КМЕТСТВО с.СЕМЕРЦИ	Пестициди	12 000 кг.	Ниска

2.2. Критичните места и опасностите които ги застрашават включват:

1.Транспорт -

23.Път І-4 (София – Варна) – 20 км.

Селскостопански надлези – 1 бр.

Селскостопански подлези – 2 бр.

1. ЕП – 20 kw Илиино – Антоново

2. ЕП – 20 kw Любичево – Антоново

3. ЕП – 20 kw Камбурово – Антоново

4. ЕП – 20 kw Пиринец – Антоново

5. ЕП – 20 kw Керамичен цех – Антоново

6. ЕП – 20 kw п/ст Омуртаг – Антоново

7. ЕП – 20 kw Черни бряг – Антоново

8. ЕП – 20 kw Орач – Антоново

9. ЕП – 220 kw - Тича

10.ЕП – 110kw – Родина
Далекопровод – 220kw – 1 бр.- застрашени от скъсване на проводници в района на с.Разделци, с.Пиринец и с.Г.Златица

Далекопровод – 110kw - 1бр -застрашени от скъсване на проводници в района на

с.Разделци, с.Пиринец и с.Г.Златица

3.Далекосъобщения - Магистрални кабелни линии на БТК и Радио-релейна станция - при земетресение .

4.Водоснабдяване – водопроводни мрежи

2. 
   5.Хидротехнически съоръжения –
   

2.Яз. Еревиш - 35,713дк

3.Яз.Семерци - 48,717дк

4.Яз.Пиринец - 5,730дк

5.Долна Златица- 8,408дк.

6.Водоизточници – 220бр.

7.Помпени станции – 32 бр.

8.Външна водопроводна мрежа – 197,5 км.

9.Улична водопроводна мрежа – 355 км.

10.Канализационна мрежа – 13 км.

11.Водоеми - 75 бр.
ПРИЛОЖЕНИЕ № 2 СПИСЪК НА СГРАДИТЕ С МАСОВО ПРЕБИВАВАНЕ НА ХОРА В ОБЩИНА АНТОНОВО

3. 
   2.3.Отговорни длъжностни лица за изготвяне на експертизи
   

Със заповед на кмета се изграждат комисии за изготвяне на експертизи от налични и привлечени специалисти.

На настоящия етап се ползува изградената система за оповестяване ТКО от системата АСО осигуряваща връзката от ГДПБЗН МВР до област и община. Необходимо е изграждане на нова система за оповестяване на базата на сателитните и безжични връзки.

За тази цел има изградена национална стратегия за модернизиране на АСО и по точно от ОКИЦ на Областно управление Гражданска защита към общинския център и от там към кметствата като връзката трябва да бъде двупосочна.

3.2. Набелязване конкретни мерки за изграждане или модернизация.

Общината има готовност за съдействие и осигуряване на подходяща база за изграждане на нова система за оповестяване и модернизиране на съществуваща такава по изискванията на специалистите по свръзките от ГДПБЗНМВР

3.3. Отговорни общински звена и длъжностни лица от общинската администрация за осъществяване дейността. В момента общинската администрация не е в състояние самостоятелно да изгради или модернизира система за мониторинг и ранно оповестяване , а съдействие ще се окаже от специалисти в общината ръководени от секретаря на същата.

4.1.Отговорни длъжностни лица от общинска администрация за организиране и провеждане на обучението.

Съгласно чл. 17 от Закона за защита при бедствия, обучението на населението за начините на поведение и действие и изпълнението на необходимите защитни мерки при бедствия се организира от кметовете на общини, като обучение по желание. За целта се разпространяват брошури с правила за поведение и действие на населението при бедствия, аварии и катастрофи, а така също и чрез лекции по радиовъзел – Aнтоново.

Обучението на органите за управление и ръководителите на силите за реагиране се извършва от гл. инспектор по “Гражданска защита” под ръководството на кмета на общината. За целта се организират и провеждат учебни сборове, щабни тренировки и учения.

4.2.Провеждане на учения за отработване на взаимодействието между органите за управление, силите за реагиране и населението при бедствия

Подготовката на съставните части на единната спасителна система се извършва чрез провеждане на тренировки и учения. Целта на тренировките е установяване състоянието на комуникационно-информационната система и готовността на екипите за реагиране при бедствия.

Ученията се планират и провеждат за подобряване на взаимодействието и координацията на съставните части на единната спасителна система и органите на изпълнителната власт за реагиране при бедствия.

Тренировките и ученията се провеждат по заповед на министъра на държавната политика при бедствия и аварии или на областния управител.

4.3.Източници на финансиране

Финансирането на обектните учения се извършва от съответните обекти (предприятия, училища, детски градини). Общинските учения с участието на частите на Единната спасителна система се финансират от Общината и ГДПБЗН МВР.

Материално техническото осигуряване за ученията се извършва от участвуващите единици в касаещия ги обем.
5.Дейности за намаляване на риска

5.1.Строителство, съобразено със сеизмичната опасност (антисеизмично строителство), което ще доведе до намаляване на човешките и икономическите загуби;

5.2.Непрекъснат контрол за качеството на строящите се сгради и при издаването на разрешителни за преустройване на съществуващи сгради;

5.3.Установяване на най-уязвимите места;

5.4.Ефективно градоустройствено планиране, съобразено с природните особености и наличното устройство на населеното място.

5.5.Повишаване готовността за последиците от силни земетресения, чрез;

• 
  Превантивни мерки;
  
• 
  Обучение на населението;
  
• 
  Планиране на спасителните дейности;
  
• 
  Заделяне на средства и подготовка на палатки в случай на разрушаване на жилищни сгради;
  
• 
  Повишаване на застрахователната култура на населението;
  

Кризисният щаб (КЩ) се привежда в готовност - 20 мин.от подаването на сигнал "Бедствие" в работно време и 60 мин.от подаване на сигнала в извън работно време. Членовете на КЩ заемат работните си места в пункта за управление на общината, стъкмени и осигурени с пособия и справочни материали. Кмета на общината (секретаря) проверяват наличието на членовете на КЩ, след което ги запознава със създалата се обстановка.

За добиване на точна и вярна информация и за непосредствено ръководство на СНАВР в района на бедствието се изпраща оперативна група в състав:

1. Зам.-кмет на община Aнтоново - ..............................................................

2. Гл.специалист ”ЗН” - ..............................................................

3. Началника отдел “ЧИСТОТА - ..............................................................

4. Началник отдел “ТСУ” - ..............................................................

5. Началник отдел “ХД” - ..............................................................

6. Представител на РПУ - ..............................................................

7. Представител на РСПБЗН - ..............................................................

8. Представител от ЦСМП - ..............................................................

и др.специалисти по решение на Кмета на общината.

За нуждите на оперативната група се придава за ползване автомобил “Ланд ровер” № Т 67 77 КТ, оборудван с моб. телефони за връзка. Гл.специалист по „ГЗ” чрез дежурния по ОбСС изисква от БТК изграждане на преките канали за свръзка с дежурния по Обл.ССУК-Търговище.

Поемат се директните канали за връзка с областта и ГДПБЗНМВР.

При разрушителна степен на земетресението Кмета на общината обявява със заповед “Бедствено положение”. Копие от заповедта се изпраща незабавно на Областния управител и на Министъра на вътрешните работи. Отправя се искане за допълнителни сили и средства чрез ОКИЦ към Областно управление “Гражданска защита” – област Търговище и БЧК. Кметът на общината, когато осъществява ръководство и координация на СНАВР изпраща на ГДПБЗНМВР писмена информация за тяхното протичане.

Определените сили, средства и формированията на ГЗ се привеждат в готовност от ч + 2 до ч + 4. Сборно място за явяване на обектовите формирования е в районите на съответните обекти.

Командирите на формирования проверяват наличието на личния състав и техниката, получават задачи за колониране и изнасяне към района на бедствието за извършване на СНАВР.

Членовете на КЩ след получаване на указанията и задачите за изпълнение от Кмета на общината, всеки в рамките на своята компетентност и законосъобразие привеждат в готовност своите сили и им поставят конкретни задачи според създадената обстановка за провеждане на СНАВР в района на бедствието.

Взаимодействието между областните, общинските и обектовите сили и формирования се организира от Кмета или Зам.-кмета на общината чрез ОКИЦ, като се уточнява: редът за изнасяне; разполагане в района и подхода към мястото на намеса; участъците и режима на работа; реда за преминаване през отделните КПП; видовете осигуряване. Съгласно чл. 65, ал. 2, т. 7 от Закона за защита при бедствия кмета на общината може да поиска координацията на СНАВР да се извършва от областния управител.

При силни земетресения спасителните работи започват незабавно чрез оказване на помощ и взаимопомощ на оцелели и леко пострадали граждани запазили боеспособност, силите на единната спасителна система дислоцирани на територията на общината и областта, силите на полицията, териториални сили и последователно нарастване на усилията с предоставените от вън сили и средства, силите на БТК, Е-ОН, ВиК и останалите приведени в готовност доброволни формирования.

Спасителните и неотложни аварийно-възстановителни работи се извършват с цел:

- Спасяване на хората и оказване на помощ на пострадалите;

- Отстраняване на аварии и повреди, създаващи опастност за провеждането на спасителните работи, локализиране и ограничаване на последствията.

- Създаване на условия за извършване на възстановителни работи и нормализиране на живота на засегнатите райони.

Спасителните работи започват от местата, където животът на затрупаните и пострадалите е застрашен от вторични поразяващи фактори, като – горящи сгради, нестабилни полуразрушени сгради, сгради застрашени от наводнение и от др. опасности. Спасителните работи включват:

1.2.Провеждане на разузнаване за:

• 
  Откриване на затрупаните под развалините и обозначаване на местата им;
  
• 
  Наличие на вторични поразяващи фактори – полуразрушени или горящи сгради, опасност от наводнение, обгазяване;
  
• 
  Уточняване начина на разкриване на развалините (ръчно или с техника) и какви материали и инструменти ще бъдат необходими;
  
• 
  Наличие на аварии по КЕМ и кои от тях заплашват живота на хората;
  
• 
  Проверка на водоизточниците за състоянието на питейната вода (особено важно за населените места с канализационна мрежа, поради опасността от смесване на канализационна и питейна вода)
  
• 
  Уточняване на маршрутите (вкл. и на обходни) за движение на формированията до разрушенията и на маршрутите за евакуация на пострадалите.
  
• 
  Разкриване и извеждане на пострадалите на безопасно място далече от високи нестабилни и повредени постройки, тераси, дървета, ел. проводници и стълбове;
  

• 
  Оказване на първа медицинска помощ;
  

• 
  Евакуация и настаняване на пострадалото население;
  

• 
  Настанявяне и изхранване на останалото без подслон население;
  

• 
  Извозване на материалните цености;
  

• 
  Въвеждане на строг санитарно-хигиенен и охранителен режим.
  

- Ограничаване и гасене на възникнали пожари.

- Отстраняване на аварии по комунално-енергийните мрежи

- Прокарване на проходи в развалините и затрупванията

- Разчистване на пътищата и улиците.

- Укрепване или събаряне на повредени и застрашени от срутване конструкции, сгради и др.

В изпълнение на спасителните и аварийните работи се включва цялата планирана предварително групировка от сили, действайки непрекъснато и поименно, на широк фронт като се използува наличната инженерна и друга техника.

Действията на силите се осъществяват от:

1.Спасителните работи по откриване на затрупани хора, разкриване и извеждане на пострадалите се осъществява със силите на единната спасителна система и от доброволни групи от населението на съседни общини незасегнати от земетресението.

2.Hаправата на проходи в развалините от затрупванията, разчистването на пътищата и улиците се осъществява с инженерната техника на силите на ГДНСЗН и фирмите за строително-ремонтни работи в общината.

3.Укрепването или събарянето на повредени и застрашени от срутване конструкции и сгради се осъществява със силите на РУПБС и фирмите за строително-ремонтни работи в общината.

4.Ограничаването и гасенето на възникнали пожари се осъществява със силите на РУПБС и противопожарните ядра към обектите.

5.Отстраняването на авариите по КЕМ се осъществява със силите на "Е-ОН, В и К и БТК.

6.Отстраняването на повреди по пътища и пътни съоръжения се осъществява от силите на “Пътинженерингсрой – Т” ООД и РПС, а регулирането на движението по засегнатите пътни участъци и обходни маршрути от силите на РПУ.

7.Оказването на първа помощ на пострадали граждани се осъществявa със силите на ЦСМП и сантпостове, а за специализирана, квалифицирана медицинска помощ от екипите и силите на Медицински център - Антоново.

8.Осигуряването на фургони (палатки) за настаняване на останали без подслон граждани се организира от Зам.-кмета на общината, съвместно с органите на БЧК, като се прави заявка до ГДПБЗНМВР. Hеобходимите одеяла, облекла и обувки се осигуряват от дирекция СА, съвместно с органите на БЧК.

9.Изхранването на личния състав на силите участвуващи в СНАВР и населението се осъществява от дирекция СА, и отдел социални дейности към общината.
1.4. Щаб за координация

Съгласно чл. 65 от Закона за защита при бедствия при възникване на бедствие на територията на общината кметът на общината координира СНАВР. За целта със Заповед на Кмета на общината се изгражда Кризисен щаб (КЩ), който координира СНАВР в района на бедствието. В състава на КЩ са включени Зам. кмета на общината, Секретаря на общината, Гл.специалист ЗН, Ръководителите на РПУ, РСПБС, ЦСМП, РПС, РВМС, ръководителите на местните аварийни групи на Е-ОН, БТК и ВиК, Директори на дирекции и Началници на отдели от общинска администрация. Заседанията на щаба се организират от Гл.специалист ЗН по разпореждане от Кмета на общината.

КЩ осъществява управлението на СНАВР от предварително оборудвано работно място зала СБ на общината, или от оборудван изнесен ПУ. При необходимост може да бъде изграден и подвижен ПУ при земетресение, или да бъде изпратена оперативна група за непосредствено ръководство на СНАВР.

Това се налага от обширния териториален обхват на земетресението, големите разрушения и щети, които могат да се получат при него и от необходимостта за непосредствено ръководство на СНАВР в участъците или обектите за работа, както и за своевременно подаване на информация до обектите за работа и до висшестоящите органи – областта и ГДПБЗН МВР.

Силите и средствата за реагиране и ликвидиране на последиците при бедствия включват силите на единната спасителна система в състава на която са: щатните сили на ГДНСЗН в лицето на ОАСД -Търговище, РУПБС, ЦСМП.

1.5.1. Сили и средства за реагиране на застрашените обекти /търговски дружества, еднолични търговци и юридически лица с нестопанска цел/.

• 
  Яз. “Ястребино”
  

• 
  Аварийна група – 8 човека
  
• 
  Техника – 1. Бордова кола- Т-86-76-ТТ
  

3.БХ -Т-14-46-ЕЕ

4.ИФА рем.р-ца.-Т-86-77-ТТ

5.УАЗ -Т-86-79-ТТ

6.АВИА -Т-86-75-ТТ
ПРИЛОЖЕНИЕ №3 –списък на потенциално опасен язовир с.Ястребино

• 
  Общински язовири –4бр.- Семерци,Пиринец,Долна Златица и Еревиш
  

Техника- 1. 2 бр.трактори ТК-80 с ремаркета

2. товарен автомобил „Форд”- с рег.№ Т-37-40-КТ

3. лек автомобил „ЛАНД РОВЕР”с рег.№Т-67-77-КТ

• 
  Щатни сили на РПС и “Пътинженерингстрой - Т” ООД – 10 човека
  

В община Aнтоново има изградено доброволно формирование „Аварийно спасителна група Антоново” от 10 човека. Със заповед на кмета на общината са изградени 30бр. гасачески групи по кметства и кметски наместничества.

Община Антоново разполага със следната техника:

• 
  Багер-хидромекс – 1 бр.
  
• 
  Трактор ТК-80 с ремарке – 2 бр.
  
• 
  Ел. агрегат 1 бр.
  
• 
  Високопроходими коли – 2 бр.
  
• 
  Лекотоварен автомобил”Форд”
  
• 
  ДТ-75 верижен с булдозерна уредба
  

Към настоящия момент от държавните структури на територията на общината функционират само силите на РПУ, РУПБЗН, ЦСМП, РВМС.

• 
  Автомобили с висока проходимост – 1 бр.
  
• 
  Други автомобили – 3 бр.
  
• 
  От тях с микрофон – 3 бр.
  
• 
  Носими станции – 2 бр.
  

• 
  Личен състав – 13 човека
  
• 
  Противопожарни автомобили – 2 бр.
  
• 
  Лек автомобил „ЛАДА” – 1 бр.
  
• 
  Потопяеми ел. помпи – 2 бр.
  
• 
  Осветителни тела за нощна работа – 1 бр.
  
• 
  Филтриращи противогази – 13 бр.
  
• 
  Изолиращи противогази – 5 бр.
  

• 
  Реанимационен екип от:
  

• 
  Лекари – 2
  
• 
  Медицински специалисти (мед. сестри и фелдшери) – 8
  
• 
  Шофьори – 5
  
• 
  Санитарка - 1
  

• 
  Линейка “Ситроен” – 2 бр.
  

На територията на общината действуват аварийни групи на:

1. ВиК с 5 д.л.с.;

2. БТК с 2 д.л.с.

3. Е-ОН с 10 д.л.с.

4.“Пътинженерингстрой – Т” ООД и РПС с 22 д.л.с.

5. Аварийна група за язовири – . с ..6..... д.л.с.
Приложение № 4 – Списък на инженерната техника в община Антоново, за провеждане на СНАВР при БАК
1.4. Ред за привличане на допълнителни сили разположени извън територията на общината.

Реда и начина за привличане на допълнителни сили, разположени извън територията на общината се определя от дирекция “ОУПБЗН” Търговище чрез оперативния комуникационно-информационен център (ОКИЦ) по искане на кмета на общината.

1. 
   Системи за оповестяване/предупреждение:
   

1. 
   Налични системи за оповестяване
   

2. 
   Отговорни длъжностни лица и функциите им
   

Гл.специалист по ОМП организира денонощно дежурство за поддържане готовността на ведомствата, общината и кметствата, и за оповестяването им при стихийни бедствия и аварии.

При възникване на земетресение или при получаване на сигнал за възникнало такова на територията на общината дежурния по общински съвет за сигурност /ОбСС/ оповестява:

- Кмета на общината

- Гл.специалист по Гр. защита

- дежурния по ОблСС -Т-ще

По решение на Кмета на общината се оповестяват и привеждат в готовност членовете на Кризисния щаб и ръководствата на фирмите и обектите, кметовете на населени места със сигнал "Бедствие",посредством мрежата на мобилните оператори и БТК.

Дежурния по ОбСС изготвя и предава донесения до дежурния по ОблСС -Търговище за земетресението по установените форми за донесение. Кметовете на населени места и ръководителите на фирми оповестяват и привеждат в готовност подчинените си органи, стъкмяват и окомплектоват същите с материали, инструменти и транспорт съгласно стъкмителните таблици и ги подготвят за провеждане на СНАВР.

По решение на Кмета на общината, дежурния по ОбСС оповестява оперативните дежурни на РС”ПБЗН”, РПУ и дежурния в ЦСМП, за привеждане в готовност на силите и средствата по плана за взаимодействие между техните организиции и общината.

Информация за населението се подава от:

- БHР и БHТ с предварителни данни за епицентъра и степента на земетресението.

- В общината по радиовъзел Антоново и с подвижни средства на РПУ, РУПБЗН и ГЗ.

- Директора на дирекция “АПИО” - за спешни съобщения чрез отнемане на радиовъзел Aнтоново.

Оповестяване за видовете опасности при възникнала вторична опасност от наводнение, химическо или радиоактивно заразяване ще се подават по сиренната система за застрашените райони и чрез подвижните средства на МВР и ГЗ.

Hай решаваща за по нататъшния успешен ход на СHАВР е първоначалното информиране на населението за:

• 
  Местата за изнасяне (евакуиране) извън разрушенията в гр.Антоново без допускане на паника и задръстване на изходните пътища.
  
• 
  Изградените палаткови лагери за останалите без подслон и пунктовете за раздаване на храна и вода. ПРИЛОЖЕНИЕ №12
  
• 
  Пунктовете за събиране на пострадали и оказване на медицинска помощ.
  
• 
  Полицейските постове за възстановяване на обществения ред и предотвратяване на мародерство.
  
• 
  Инструкция за поведение на населението след земетресението, както и при повторни трусове.
  
• 
  Ред и начини за привличане на работни групи от доброволци в помощ на СHАВР водени от щатни сили на ГДПБЗН МВР, МЗ, и др.
  

1.3. Схеми за оповестяване /в приложение/ -ПРИЛОЖЕНИЕ № 7, 7.1,

1. 
   Временно извеждане на населението .
   
   1. 
      1.1.Длъжностни лица, които могат да разпореждат временно извеждане
      

2. 
   1.2.Случаи, в които се разпорежда временно извеждане
   

3. 
   1.3.Маршрути за временно извеждане
   

4. 
   1.4.Длъжностни лица от общинската администрация, отговорни за извеждането и грижите за хора, нуждаещи се от специална помощ (децата и хората в неравностойно положение, ако тези грижи не могат да бъдат осъществявани от хората, които обичайно ги полагат).
   

2. 
   Места за временно настаняване при земетресение.
   
   1. 
      1.2.Определяне на подходящи места за временно настаняване
      

2. 
   1.3.Оценка на наличното оборудване и недостигащото.
   

Подвижни компресори (къртачи), автокранове, булдозери, спасителна техника (моторни флексове, резачи, разпъвачи, въздушни повдигателни възглавници и др.), цистерни за транспортиране на вода, подвижни ел. агрегати, осветителни тела за нощна работа, проводници за осигуряване на ел. напрежение за инженерната техника и за изграждащите се временни лагери.

За по-точна оценка на недостигащото оборудване и изготвяне на заявка със заповед на кмета на община Антоново ще бъде назначена комисия.

3. 
   1.4.Длъжностно лице от общинската администрация, отговорно за осигуряване на наличното оборудване
   

4. 
   1.5.Разчет на недостигащото оборудване.
   

5. 
   1.6.Длъжностни лица от общинската администрация, управляващи местата за временно настаняване.
   

• 
  За сгради общинска собственост – Началник отдел “ТСУиС”
  
• 
  Училища и общежития – Директорите на съответните учебни заведения.
  
• 
  Палатковите лагери – Началник отдел ХДЕ
  
• 
  По селата – кметовете на населени места
  

Цялостната дейност по временното настаняване се организира и ръководи от Секретаря на общината

3. 
   Оценка на нуждите от снабдяване с храна, вода, медицински изделия, лекарствени продукти и други от първа необходимост и последваща.
   

Оценката на нуждите от храна, вода, медицински изделия и др. се извършва въз основа на получената информация от разузнаването (ОГ) и кметовете на населени места. Същата се извършва от отдел ХДЕ подпомагани от дирекция “Социално подпомагане”, а за нужните медицински и лекарствени продукти от представителя на МЦ-І- гр.Антоново

4. 
   Рачистване на пътищата и осигуряване на проходимост
   
   1. 
      4.1.Отговорно лице на дейностите по разчистването;
      

2. 
   4.2. Налично оборудване и местонахождението му;
   

5. 
   Организация на комуникациите
   

1. 
   5.1.Налични средства и възможности за комуникация на общината с околния свят – ОКИЦ, областния управител, със съседни общини и населени места, кметствата от общината и длъжностни лица от общината
   

Телефонна свръзка:

• 
  Основна проводна свръзка на общината е телефонната чрез БТК, която се използва за връзка с висшестоящите органи, обектите и кметствата и силите и средствата за СНАВР
  
• 
  Изградена е свръзка от система ЩД с ОблСС в дежурната стая на ОбСС;
  
• 
  Изградена е директна телефонна свръзка с ОблСС от ПУ и от стаята на дежурния по ОбСС
  

Осъществява се от стаята на дежурния по ОбСС по телекс № 24-51

Телефаксната свръзка се осъществява от:

• 
  Стаята на дежурния по ОбСС по факс № 24-51
  
• 
  Стаята на кмета по факс № 24-28
  

Всички директори на дирекции, началници на отдели и кметове на кметства разполагат със служебни мобилни телефони.

При излизане от строя на наличните средства за комуникация за връзка и координация между ръководството и екипите, провеждащи СНАВР ще се разчита основно на УКВ мрежата на Областно управление “Гр. защита”.

2. 
   5.2.Планиране на допълнителни и резервни средства за комуникация и връзка с околния свят
   

Комуникациите по време на бедствие се координират от Секретаря на общината съвместно с гл.специалист по “ОМП”.

6. 
   Законност и ред
   

Взаимодействието между Общинската администрация (КЩ) и органите на МВР се извършва съгласно Плановете за взаимодействие.

Осъществява се с органите на РПУ под ръководството на Началника на РПУ и указанията на отговорника от общината – Директор АПИО.

Силите се изнасят в района на земетресението и изпълняват следните основни задачи:

- Организиране на комендантска служба в района и по пътищата водещи към него.

- Отцепване на пострадали жилищни сгради и стопански обекти.

- Осигуряване охраната на магазини, складове и жилищни домове на населението в огнищата на поражение.

- Усилване охраната на обществени сгради и обекти от HС и такива съхраняващи документи от особена важност.

- Предотвратяване на паника сред населението и възстановяване спокойствието и обществения ред, борба с мародерите

- Въвеждане ред по бензиностанциите.

- Осигуряване условия за въвеждане силите на Гражданска защита

- Установяване самоличността на загиналите.

- Извършване адресната регистрация на евакуираното население.

- Hабелязване на мерки за недопускане на аварии и катастрофи

-Осигуряване на административен надзор за изпълнение на режимните мероприятия, свързани с прехраната на населението, разпределението на лекарствата и др.

-Осигуряване на ред и безопасност при евакуация на населението и материалните ценности от района на бедствието.

7. 
   Логистика
   

Ще бъде извършен разчет на съществуващите хранителни припаси, лекарствени средства, дрехи, постеловачни материали в местните търговски обекти и аптеки, и анализ на необходимостта за незабавно свързване с доставчиците и фондации за доставяне на дарения.

По време на спасителните работи личния състав от формированията ще получават безплатна храна. Храната ще се подготвя от налични ресторанти и столове или временни пунктове, които ще бъдат развърнати в районите за почивка на формированията. Реда за поднасяне на храната ще бъде в зависимост от условията за работа. Ако същите позволяват, топла храна ще се поднася на мястото за работа, а при неблагоприятни условия храненето ще се извършва на пункта за приготвяне или се приготовлява в сух вид.

Техническото осигуряване на техниката ще се извършва от водачите и стационарните технически работилници на фирмите и обектите, чиято собственост е автомобилната и инженерната техника. Техниката привлечена за участие в СНАВР се явява със заредени с ГСМ резервоари, които им осигуряват най-малко едно денонощие работа. В хода на СНАВР зареждането ще става от автоцистерни с ГСМ в района за работа. За осигуряване на ГСМ е сключен договор с “Петрол”.

Основните строителни материали, строителна техника и механизиран инструмент ще се пренасочват към района на земетресението за извършване на възстановителни работи.

8. 
   Транспорт
   
   1. 
      Отговорни длъжностни лица от общинска администрация, координиращи осигуряването на транспорта.
      

2. 
   Налични МПС, местонахождението им, лицата, които ще ги осигуряват и координати за връзка с тях.
   

- ОУ с.Трескавец - 1бр. тел.060453/288, GSM- 0885398406

- ОУ с.Стеврек - 1бр. тел.06077/233, GSM- 0885398414

2.Общински микробус – Община Антоново -1бр. тел.06071/22-22, GSM- 0886404254

9. 
   Здравеопазване
   

Координацията на действията за оказване на първа помощ ще се извършва от отговорника на „СМП” при МЦ-І- гр.Антоново, който е и член на Кризисния щаб. За целта ще бъдат привлечени и всички училищни фелдшери и медицински сестри, както и семейните лекари.

Специализирана медицинска помощ могат да окажат екипите на единственото здравно заведение в община Омуртаг “МБАЛ – Омуртаг” ЕАД

9.3. Налично оборудване в МБАЛ-Омуртаг

В здравното заведение е налично оборудването, което се изисква по стандарти за отделните отделения и лаборатории.

МБАЛ – Омуртаг е оборудвана с апарати за рентгенография и рентгеноскопия, скенер, апарати за ехография, електрокардиограми, 150 легла и др.

9.4. Налични запаси медицински изделия и лекарствени продукти в МБАЛ – Омуртаг и за какъв период от време ще бъдат достатъчни?

Наличните запаси от превързочни материали, спирт, обезболяващи медикаменти, ваксини против тетанус, шини, гипсови бинтове и други необходими за оказване първа помощ на пострадалите са за една седмица.

Медицинското осигуряване се организира с цел оказване на първа медицинска помощ и спешна специализирана и квалифицирана помощ на работниците и служителите, населението и личния състав от силите на единната спасителна система и доброволните формирования участвуващи в СНАВР.Организира се от изпълнителния директор на МБАЛ, посредством подчинените му медицински сили. Основа на медицинската групировка са силите на МБАЛ, общопрактикуващите лекари, екипите на ЦСМП.

Специализирания транспорт се осигурява от центъра за СМП. Чрез органите на РИОКОЗ се организира и провежда непрекъснат контрол на околната среда, и се провеждат строги санитарно-хигиенни и противоепидемични мероприятия с цел недопускане на възникване и разпространение на епидемии сред населението.

10. 
    Възстановяване на услугите и инфраструктурата на общината
    
    1. 
       10.1.Ръководство на дейността по възстановяване на услугите и инфраструктурата.
       

2. 
   10.2.Отговорни лица, ангажирани за: определяне местата и обектите за възстановяване; степенуване по важност на обектите; извършване на възстановителните работи.
   

Важността на обектите за възстановяване се определя въз основа на целесъобразността от тяхното използуване, а именно:

1. Възстановяване критичната транспортна инфраструктура – единствени пътища и техните съоръжения.

2. Обекти определящи жизнената дейност на общината и осигуряващи стоки от първа необходимост.

3. Комунално-енергийни мрежи.

4. Обекти на здравеопазването и образованието.

5. Жилищни и стопански сгради.

10.3.Ред за координация на дейностите

Подпомагането и възстановяването при бедствие включва предоставянето на неотложна и възстановителна помощ на пострадалите лица и извършване на неотложни възстановителни работи след бедствие.

Неотложните възстановителни работи се организират от органите на изпълнителната власт в съответствие с функциите им.В 14-дневен срок от възникване на бедствието се изпращат в МКВП – МС информационните форми за всеки отделен обект. Копие от информационните форми се изпращат и до Областния управител.

Въз основа на протоколите от комисиите за оглед, кмета на общината отправя искане към Междуведомствената комисия за възстановяване и подпомагане към Министерския съвет (МКВП – МС) за предоставяне на средства за извършване на неотложни възстановителни работи за трайно възстановяване на имоти. В 3-месечен срок от изпращане на информационните форми в комисията се внасят исканията за финансиране.

Дейностите по възстановяването, качеството на изпълнение на възложените дейности и законосъобразното разходване на отпуснатите финансови средства се възлагат на началниците на отдели съответно – „ФСДУС”,дейност „Чистота” и Зам.-кмета по стопанските дейности.

11. 
    Подпомагане (неотложна помощ) на засегнатото население
    

1. 
   Вътрешно за общината подпомагане.
   

1. 
   Длъжностни лица от общинската администраця, отговорни за подпомагане на засегнатото население.
   

2. 
   Дейности за осигуряване на подслон, храна, вода и други от първа необходимост на нуждаещите се
   

Отдел “ХДЕ” подпомаган от отдел “ТСУ” и дирекция “Социално подпомагане”:

• 
  Организира осигуряването на населението от засегнатите райони с необходимия фонд от облекло, обувки и други стоки от първа необходимост;
  
• 
  Организира снабдяването с обменен фонд облекла и обувки силите работещи в мястото на бедствието;
  

• 
  Организира изнасянето и извличането на затрупани хранителни и нехранителни стоки;
  

• 
  Организират изхранването на населението:
  

• 
  в населените места засегнати от бедствието;
  
• 
  в районите за настаняване
  

• 
  През зимния сезон осигуряват отоплителни материали и уреди за отопление;
  
• 
  Осигурява продоволствие на личния състав на силите определени за извършване на СНАВР
  
• 
  Организира и ръководи техническото осигуряване и осигуряване на ГСМ на инженерната техника и др. специална техника за провеждане на СНАВР и евакуация.
  

Взаимодействието с търговските обекти и заведенията за обществено хранене се осъществява от дирекция „ФСДУС”

Определянето на най-необходимото за нуждаещите се извършва от Директор дирекция “СА”

11.1.4. Ред за извършване на спешни доставки след земетресение

Ще се определя се в зависимост от степента на пораженията, климатичните условия и оценката на нуждите от храни, дрехи и лекарства. Решението за доставяне се взема от кмета на общината.

11.1.5 Отговорни лица за доставките и разпределянето им

Отговорните лица за доставките и разпределянето на стоките от първа необходимост са секретаря и домакина на общината.

2. 
   Външно за общината подпомагане
   
   1. 
      Ред за изготвяне на заявките
      

11.2.3 Определяне на местата в областта за изпращане на заявките

Заявките се изпращат до Областния кризисен щаб

11.2.4. Определяне на местата за получаване на помощи

Получените помощи ще бъдат временно съхранени в незасегнатите общински сгради, а за бързо развалящи се продукти ще се използват хладилните камери на месо- и млекопреработвателните предприятия.

11.2.5. Отговорни лица за разпределението, раздаването и отчитането на подпомагането

Помощите се приемат във временните складове от секретаря на общината, а отговорност за съхранението и охраната им носи домакина. Организацията за раздаването им на населението се извършва от дирекците “СА” и “АПИО”. Отчитането на раздадените помощи се извършва в обратния ред.

3. 
   Отговорно длъжностно лице от общинската администрация, координиращо външното и вътрешното подпомагане
   

Вътрешното и външното подпомагане се координира от секретаря на Община Антоново.

12. 
    Прилагане, преглед и актуализация на плана
    
    1. 
       12.1.Начин за проиграване на плана
       

Те се провеждат по заповед на министъра на вътрешните работи или на областния управител.

12.2. Длъжностни лица, отговорни за преглед на плана

Гл. инспектор по “Гражданска защита” и съответните длъжностни лица, имащи задължение по плана.

12.3.Участвуващи в проиграването на плана

В проиграването на плана участвуват ръководните органи от общинска администрация, Общинския кризисен щаб, Дежурните по ОбСС, частите на единната спасителна система, Кризисните щабове към учебните заведения и обектите от НС, доброволните формирования, както и всички длъжностни лица, имащи задължения по плана.

12.4. Ред за актуализация на плана

Плана се актуализира всяко тримесечие, като промените се отразяват в листа за направените актуализации, приложен към плана.