Утвърждавам: Полковник Георги Петков Началник на Централно военно окръжие

VIII. МЕТОДИКА ЗА ОЦЕНКА

С настоящата методика се уреждат правилата за разглеждане, оценка и класиране на офертите за участие в открита процедура за възлагане на обществената поръчка.

Класирането на офертите се извършва по комплексна оценка, изчислена на база оценка на офертите по показателите „техническа оценка“ и „финансова оценка“, като на първо място се класира офертата с най-висока комплексна оценка.

Класирането на допуснатите до участие оферти се извършва на база получената за всяка оферта комплексна оценка /КОi/. Показателите с тяхната относителна тежест за определяне на комплексната оценка са:

• 
  Техническа оценка /TOi/ - 60%;
  
• 
  Финансова оценка /ФOi/- 40%.
  

Максималната стойност на общата комплексна оценка КОi е 100 точки.

Офертата получила най-висока комплексна оценка /КОi/ се класира на първо място.

Оценката за показатели TOi и ФOi се получава по следния начин:

1. 
   Техническа оценка /ТОi/
   

Сложността на предмета на настоящата поръчка, която изисква високо ниво на познания в сферата на информационните технологии и информационните системи за реализиране на електронни услуги, налага оценяване, базирано на експертна оценка въз основа на предложен подход и демонстрирани способности.

Участниците трябва задължително да разбират предмета и целите на поръчката и техните предложения трябва да отговарят в пълна степен на поставените от възложителя изисквания за изпълнение.

Участниците ще се оценяват по всеки от посочените в таблицата по-долу подпоказатели в зависимост от качеството на Техническото им предложение.

Оценките по подпоказателите, формиращи Техническата оценка, се поставят въз основа на обща експертна оценка на членовете на комисията, в която писмено подробно се мотивират поставените точки, с цел осигуряване на прозрачност и равнопоставеност при оценката на офертите на участниците.

При прилагането на методиката трябва да бъдат изложени конкретни мотиви за присъдените точки от страна на комисията, които да се базират на техническите предложения на участниците, като следва да се изложат предимствата, съответно недостатъците на съответната оферта, които да обосноват присъдения брой точки, за да може в максимална степен да се гарантира спазването на основните принципи на ЗОП, регламентирани в чл. 2 от ЗОП – публичност, прозрачност и равенство.

Оценката се поставя въз основа на консенсус между членовете на комисията. При постигане на консенсус оценката е обща за комисията - колективен помощен орган на възложителя. В случай на непостигане на консенсус, всеки член на комисията по отделно поставя и мотивира дадената от него оценка, като финалната оценка на всеки участник се формира като средно аритметично от оценката на всички членове на комисията.

При установени съществени непълноти в техническо предложение на участник, офертата му се предлага от Комисията за отстраняване. Съществени са тези непълноти в техническото предложение, които го правят неотговарящо на изискванията на възложителя, посочени в указанията и техническата спецификация или на действащото законодателство, на съществуващите стандарти и технически изисквания, като например несъответствие между изискуеми документи и предлагани такива и други подобни.

Таблица № 1. Подпоказатели за определяне на показател “Техническа оценка”

№	Подпоказатели	Указания за определяне на оценката	Оценка /брой точки/
TO 1.	Подход и методология за организация и управление на изпълнението на поръчката
	Подход и методология за организация и управление на изпълнението на поръчката, в т.ч.: - описание на етапи, дейности, методи, инструменти за организация и управление на изпълнението на поръчката, отчитайки нейната специфика; - описание на предвидените материални и човешки ресурси, както и разпределението на задачите и отговорностите на членовете на екипа; - представен детайлен план-график по седмици за изпълнение на поръчката, като са обозначени ясно ключовите дати и времевите зависимости между дейностите и поддейностите; - представен комуникационен план, структура и взаимодействие на изпълнителния екип с Възложителя, средства и канали за комуникация; - представен план за отчитане пред Възложителя - начин на отчитане, периодичност, видове доклади/ отчети и техническа документация. - подход за управление на качеството - описание на механизмите и средствата, които ще бъдат приложени за управление и контрол на качеството.	Предложението на участника отговаря на базовите изисквания на Възложителя, посочени в техническото задание. Участникът е повторил самите изисквания на заданието и/или само декларативно е заявил, че ще ги изпълни.	10
		Предложението на участника отговаря на базовите изисквания на Възложителя, посочени в техническото задание. В допълнение е налице 1 от следните обстоятелства: участникът е обосновал избрания подход и методология за организация и управление в съответствие с обхвата на поръчката; илюстрирал е с конкретни примери, практики и др. приложимостта за управление на ИТ проекти. участникът е описал и обосновал механизмите и средствата за управление и контрол на качеството.	20
		Предложението на участника отговаря на базовите изисквания на Възложителя, посочени в техническото задание. В допълнение са налице 2 от следните обстоятелства: участникът е обосновал избрания подход и методология за организация и управление в съответствие с обхвата на поръчката; илюстрирал е с конкретни примери, практики и др. приложимостта за управление на ИТ проекти. участникът е описал и обосновал механизмите и средствата за управление и контрол на качеството.	30
ТО 2.	Подход за управление на риска
	Подход за управление на риска - описание на подхода за преодоляване на възможните рискове; анализ на всички идентифицирани в Техническото задание рискове по отношение на вероятността от тяхното настъпване, въздействието им върху изпълнението на дейностите и сферата им на влияние; предложил е мерки за недопускане на възникването им или за минимизиране на тяхното негативно влияние в случай на евентуално настъпване.	Предложението на участника отговаря на базовите изисквания на Възложителя, посочени в техническото задание. Не са идентифицирани допълнителни рискове.	10
		Предложението на участника отговаря на базовите изисквания на Възложителя, посочени в техническото задание. Идентифицирани са допълнителни рискове, относими към предмета на обществената поръчка, но не са анализирани.	20
		Предложението на участника отговаря на базовите изисквания на Възложителя, посочени в техническото задание. Идентифицирани са допълнителни рискове, относими към предмета на обществената поръчка и са анализирани.	30
ТО 3.	Предложение за реализация на поръчката
	Предложение за цялостна реализация на дейностите по поръчката с описание на последователността и логическата обвързаност на всички стъпки и действия за: описание на процесите по разработване и внедряване на софтуер, в съответствие със Закона за електронно управление (ЗЕУ) за реализация на електронен портал и система за управление на жалби, предложения и сигнали, постъпили от страна на гражданите и бизнеса в ЦВО към МО; подход и методология за изготвяне на детайлна техническа спецификация за разработване и внедряване на софтуер за електронно административно обслужване от страна на ЦВО към МО, представляващи резултат от анализа на предоставяните административни услуги от страна на ЦВО към МО и анализа на нуждата от промяна на работните процеси чрез прилагане на ЗЕУ; подход за провеждане на обучението на служителите на ЦВО към МО и съответните методи, които ще се използват.	Предложението на участника отговаря на базовите изисквания на Възложителя, посочени в техническото задание.	15
		Предложението на участника отговаря на базовите изисквания на Възложителя, посочени в техническото задание. В допълнение в предложението на участника са налице 1 от следните обстоятелства: - описано е как ще бъдат приложени принципите и изискванията на ЗЕУ и подзаконовите актове по неговото прилагане при реализацията на дейностите от поръчката; - обоснован е предложения от участника обхват на детайлните технически спецификации.	30
		Предложението на участника отговаря на базовите изисквания на Възложителя, посочени в техническото задание. В допълнение в предложението на участника са налице 2 от следните обстоятелства: - описано е как ще бъдат приложени принципите и изискванията на ЗЕУ и подзаконовите актове по неговото прилагане при реализацията на дейностите от поръчката; - обоснован е предложения от участника обхват на детайлните технически спецификации.	40

Техническата оценка ТОi е сумата от броя точки по показатели ТО1, ТО2 и ТО3, които получава участник след разглеждането на Техническото предложение. Минималният брой точки, който може да получи участник е 35 точки, а максималният - 100 точки.

2. 
   Финансова оценка /ФОi/
   

Финансовата оценка се изчислява по формулата:

ФОi =

*100

При изчисляване по горепосочената формула ФОi се закръглява до втория знак след десетичната запетая.