РЕД ЗА ВЪВЕЖДАНЕ НА ПЛАНА: Със заповед на Областния Управител на основание Чл. 64, ал 2 , т.1 от Закона за защита при бедствия :
- При обявена местна или обща авария в АЕЦ ,,Козлудуй”;
- При трансгранично радиоактивно замърсяване;
ДЕЙНОСТИ ПО ЗАЩИТАТА НА НАСЕЛЕНИЕТО В СЛУЧАЙ НА ЗАПЛАХА ИЛИ ВЪЗНИКВАНЕ НА БЕДСТВИЯ, ПРИ РАДИАЦИОННА АВАРИЯ В АЕЦ ИЛИ ТРАНСГРАНИЧЕН ПРЕНОС НА РАДИОАКТИВНИ ВЕЩЕСТВА:
-
Оповестяване/уведомяване/ при получен сигнал за ядрена и радиационна авария.
а/ На населението в област Пазарджик в случай на заплаха или възникване на ядрена и радиационна авария:
-
Чрез системата за Ранно предупреждение и оповестяване съпроводена с речева информация и указания за действие и поведение – за гр.Пазарджик
-
Чрез сиренно-оповестителната система – за останалите общини и населени места и информиране на населението за развитието на аварията и със специализирани автомобили на МВР с монтирани високоговорители;
в/ На органите на изпълнителната власт и силите на ЕСС от област Пазарджик :
-
Чрез системата за Ранно предупреждение и оповестяване от Дежурния в ОЦ на ОУ ПБЗН Пазарджик;
-
Чрез дежурние по Областен и Общински съвети по сигурност ;
2. Указания за действие и поведение на населението при ядрена и радиационна авария;
При трансгранично радиоактивно замърсяване, местна или обща авария в АЕЦ се организира и осъществява диференцирана защита на населението, чрез прилагане на следните основни защитни мерки:
-
укриване;
-
йодна профилактика;
-
използване на ИСЗ;
-
радиационен мониторинг;
-
деконтаминация и допълнителни изисквания към общата и лична хигиена;
-
защита на селскостопанските животни и растенията ;
-
защита на водоизточниците и водоснабдителните системи;
-
ликвидиране на последствията от аварията.
-
мероприятията по защитата обхващат и чуждестранните граждани, намиращи се на територията на областта към момента на аварията
3. Медицинско осигуряване на лицата в случай на ядрена или радиационна аварийна обстановка, експертна помощ на облъчените при ядрена или радиационна авария и медицинско освидетелстване на всички лица, подложени на облъчване;
-
Филиалите на Спешна медиценска помощ - Пазарджик – 9 бр. на територията на област Пазарджик с 14 екипа ;
-
Специализирани медицински екипи , при необходимост – чрез РЗИ - Пазарджик ;
4. Постоянно следене на радиационния фон;
-
Във всяка община от Областта има изграден пост за радиационно наблюдение / 11 бр/ , общо за територията на област Пазарджик има изградени 14 поста за радиационно наблюдение ;
-
Ежедневно от ОУ ПБЗН – Пазарджик се следи измерването от постовете на естествения гама-фон , който се мери в часовите интервали 05:00 ч ; 12:00ч ; 18:00ч .
5. Радиационен мониторинг и анализи на хранителни продукти, фуражи и питейна вода;
-
Индивидуалният дозиметричен контрол на членовете на аварийните екипи се извършва с индивидуални дозиметри. За това отговаря ръководителят на всеки авариен екип;
-
За населението МЗ оценява дозата на облъчване по данните от радиационния мониторинг.
-
Радиационен мониторинг на замърсяването с радиоактивни вещества в област Пазарджик, включително на животни, хранителни продукти, води, селскостопанска продукция, фуражи и почви се извършва от:
- Извършващи пробовземането- ОДБХ, РИОСВ, РЗИ;
. - Анализираща лаборатория - НИМХ-Пловдив;
- Експертно заключение - РЗИ, БАБХ –Пловдив;
-
Оторизирани лаборатории обслужващи област Пазарджик:
- Регионална лаборатория- Пловдив при главна дирекция „Лабораторно-аналитична дейност” на ИАОС - 4002 Пловдив, ул “Перущица” 1
тел: 032/ 642 723, факс: 032/ 642 723; e-mail: ecolab_plovdiv@mail.bg.
- Лаборатория за измерване на радиоактивни замърсявания при НИМХ – БАН – филиал Пловдив- Пловдив, бул. “Руски” 139
тел/факс: 032/622 389; 032 631269 – директор;
- Отдел ,,Лабораторни дейности” към ОДБХ – Пловдив – бул. ,,Марица” 86 – тел 032/626318
- Централна лаборатория по ветеринарно-санитарна експертиза и екология – гр. София ул. ,,Искърско шосе” №5 – тел. 02 9791034; 02 9790712;
6.Ограничаване и контрол на достъпа в местата и районите, замърсени с радиоактивни вещества, включително ограничаване на консумацията на хранителни продукти, които са потенциално замърсени с радиоактивни вещества;
ОДБХ извършва контрол по здравеопазването при:
-
Производство, съхранение и пускане на пазара на храни от животински и неживотински произход;
-
Търговия и транспорт на храни и суровини за тяхното производство;
-
Контрол по здравеопазването при отглеждане на живи животни;
-
Контрол на фуражите и средствата за изхранване на животните;
ОДБХ налага възбрана на:
-
Храни, продукти и суровини, преработени, добити ,засегнати по време на аварията;
-
Спира реализацията и пускането на пазара на замърсени храни;
7. Осигуряване на индивидуални средства за защита, лекарствени средства, санитарни и други медецински материали ;
-
Раздаването на ИСЗ на населението става съгласно общинските планове за защита при бедствия в пунктовете , съгласно Приложение №1 към част «ядрена и радиационна авария» ;
-
За защита на населението от областта са предвидени индивидуални средства за защита на дихателните органи – респиратори, ПМП , маски и др;
-
Маските осигуряват защита от прах и аерозоли до 0,5 микрона ;
-
Личният състав на силите привлечени за спасителни, неотложни аварийно-възстановителни работи и доброволците са осигурени от работодателя с полагащите им се противогази, специални филтри за радиоактивен йод и средства за йодна профилактика, респиратори, защитни облекла, защитни чорапи и ръкавици ;
-
За населението са заделени индивидуални средства за защита на дихателните органи, които сe осигуряват и раздават при необходимост от общините:
-
ОУ ПБЗН - Пазарджик поддържа оперативен резерв ИСЗ
Предоставят се на областния щаб, при поискване от ръководителите на място и по заявка от кметовете на общини ;
8. Дезактивация на на хора, животни, имущество, транспортни и технически средства, оборудване и доставка на необходимите препарати за дезактивация;
-
Деконтаминация на хората се извършва от населението съгласно Приложение № 6 към част «ядрена и радиационна авария» ;
-
Деконтаминация на транспортни и технически средства, оборудване и имущество се извършва от общините с участието на почистващите фирми;
-
Доставка на необходимите препарати за дезактивация, облекла и обувки за населението се организира от Областен съвет на БЧК Пазарджик и Държавна агенция държавен резерв и военновременни запаси след заявка от общините;
-
Указания за обща и лична хигиена на населението при радиационна аварийна обстановка се дават от РЗИ Пазарджик ;
9. Укриване;
-
При обявена местна или обща авария в АЕЦ , трансгранично замърсяване и надхвърляне на минимално допустимата предотвратима доза за прилагане на неотложни защитни мерки ,съгласно Приложение № 7 към част «ядрена и радиационна авария» ;
-
Населението от Областта се укрива основно в приспособени херметизирани помещения от жилищния и стопански сектор и в наличните колективните средства за защита за населението .
10. Извършване на йодна профилактика на засегнатото население;
-
Йодната профилактика, като защитна мярка, се извършва съгласно Критериите за прилагане на защитни мерки, заложени в Наредбата за аварийно планиране и аварийна готовност при ядрена и радиационна авария и Наредба № 28 за условията и реда за медицинско осигуряване и здравни норми за защита на лицата в случай на радиационна авария, издадена от Министъра на здравеопазването, съгласно инструкция за употреба- Приложение №3 към част «ядрена и радиационна авария» ;
-
Дозировката на калиевия йодид при прилагане на йодна профилактика е дадена в инструкцията за употреба – Приложение №3 към част «ядрена и радиационна авария» ;
-
Таблетките калиев йодид се приемат съгласно инструкцията за употреба на производителя, приложена в опаковката.
-
Йодна профилактика се провежда най-малко два часа преди началото на замърсяване достигащо критерии за прилагане на йодна профилактика.
-
В случай, че обстановката го налага, йодна профилактика за населението се провежда след решение на Министерски съвет по препоръка на Министерството на здравеопазването.
-
Необходимото количество таблетки калиев йодид се формира, както следва:
-
На общинско ниво – съобразно дозата, указана в листовката, за времето от обявяване на аварията до пристигане на лицето, подлежащо на йодна профилактика, в мястото за раздаване на ИСЗ, предвидено в общинския план;
-
На областно ниво – съобразно обобщените данни от общините – Приложение №2 към част «ядрена и радиационна авария» ;
-
Създаването на организация и раздаването на таблетките калиев йодид е предмет на общинските планове за защита при бедствия и се извършва под контрола на компетентно медицинско лице , съгласно приложение № 1 към част «ядрена и радиационна авария» ;
11.Евакуация – извършва се при достигане на предотвратими дози за прилагане на неотложни защитни мерки – Приложение 7 към част «ядрена и радиационна авария» ;
-
Мястото за извършване на евакуация се определя с решение на областния щаб за изпълнение на областния план за защита при бедствия и взаимодействие с националния щаб , след анализ на конкретната обстановка ;
-
С решение на Министерски съвет и по разпореждане на Националния оперативен център на МВР;
-
Транспортните средства с които ще започне евакуацията ще бъдат от местните физически и юридически лица извършващи транспортна дейност;
-
Маршрутите за евакуация се определят от ОУ ПБЗН и другите съставни части на ЕСС;
-
Осигуряванe доставката на храна, вода, завивки и др. от първа необходимост за евакуираното население от областта се организира от БЧК-Пазарджик ;
-
С решение на областния щаб се организират обединени контролно- пропускателни пунктове за санитарна обработка, преобличане на хората и деконтаминация на транспортните средства и техниката;
12.Организацията на движението в засегнатите райони при провеждането на НАВР в случай на аварийна обстановка :
-
Сили на ОД МВР - Пазарджик;
-
Обшински охранителни фирми , след съгласуване действията с органите на МВР;
13.Осигуряване на обществения ред и опазването на имуществото в обектите от националното стопанство и населените места в случай на аварийна обстановка:
-
Сили на ОД МВР - Пазарджик;
-
Обшински охранителни фирми на територията на област Пазарджик, след съгласуване действията с органите на МВР;
14. Защита на водоизточниците и водоснабдителните системи :
-
Защитата на водоизточниците се организира от В и К дружествата на територията на област Пазарджик;
-
Използването на вода от водоизточниците при ядрена и радиационна авария се разрешава след анализ на водата под контрола на РЗИ Пазарджик;
15. Защита на селскостопанските животни и растенията:
а/ Защита на животните:
-
Укриване на животните в стопанските постройки /обори и др./, които се херметизират от собствениците;
-
При необходимост и с решение на Областния щаб за изпълнение на Областния план за защита при бедствия се евакуират животните или част от тях организирано с превозни средства от автотранспортни фирми в Областта ;
-
Следене състоянието на животните под ръководството на отдел „Здравеопазване на животните” към ОДБХ Пазарджик ;
-
При необходимост и с разпореждане на отдел „Здравеопазване на животните” към ОДБХ Пазарджик и при липса на друга алтернатива се пристъпва към унищожаване ;
б/ Защита на растенията:
-
Защитата на растениевъдната продукция се осъществява в зависимост от вида, сезона и фенологичното развитие на растенията;
-
Зърненият фураж се прибира в херметизирани складове, грубият в сеновали и чрез стифиране и покриване с покривни материали ;
-
Замърсените фуражи се използват след спадане на съдържанието на радионуклидите под допустимите норми ;
-
Силно замърсената растителна продукция подлежи на унищожаване под контрола на органите на НСРЗ и общинските служби по земеделие със съдействието на органите на МВР.
16.Областния щаб подготвя програмна схема за местните средства за масово осведомяване за непрекъснато информиране на населението за обстановката и за правилата за поведение и действие на населението;
ПРЕКРАТЯВАНЕ ДЕЙСТВИЕТО НА ОБЛАСТНИЯ ПЛАН : Със заповед на Областния Управител на основание чл.32, ал.1 от Закона за администрацията :
-
При прекратяване на обявената обща авария от АЕЦ – Козлодуй ;
-
При достигане на радиоактивното замърсяване на въздуха на територията на Областа в допустимите граници /0,08 - 0,4/ микросиверта за час. - измерени от постовете за радиационно наблюдение в област Пазарджик и с решение на Областния щаб за изпълнението на областния план за защита при бедствия и взаимодействие с националния щаб;
|
ІV. Разпределението на задълженията и отговорните органи и лица за изпълнение на предвидените мерки;
І. Областен Управител;
1. организира и ръководи защитата при бедствия в областта;
2. организира и отговаря за обучението на областната администрация за начините на поведение и действие при бедствия и изпълнение на необходимите защитни мерки;
3. координира и контролира подготовката за бедствия, извършвана от областната администрация, териториалните звена на министерствата и ведомствата, юридическите и физическите лица в областта;
4. организира и контролира изпълнението на превантивни мерки за недопускането или намаляването на последиците от бедствия;
5. предоставя данни за изготвянето на Националния план за защитата при бедствия;
6. създава организация за оповестяване при бедствия;
7. представя в МВР ежегоден доклад за дейността по защитата при бедствия;
8. създава със заповед щаб за изпълнение на областния план за защита при бедствия и за взаимодействие с националния щаб.
При възникване на бедствие на територията на областта областният управител:
1. въвежда със заповед в изпълнение областния план за защитата при бедствия;
2. може да обяви бедствено положение на територията на областта или на част от нея;
3. организира, координира и контролира процеса на подпомагане и възстановяване при бедствия;
4. координира спасителните и неотложните аварийно-възстановителни работи, възникнали на територията на областта, когато те излизат извън територията на една община, както и когато кметът на общината е поискал това;
5. Областният управител и кметът на община, когато осъществяват ръководство и координация на спасителните и неотложните аварийно-възстановителни работи, са длъжни да изпращат на МВР писмена информация за тяхното протичане.
ІІ. Кметът на община;
1. организира и ръководи защитата при бедствия на територията на общината;
2. организира, координира и провежда превантивни мерки за недопускането или намаляването на последиците от бедствия;
3. осъществява своевременното оповестяване и информиране на населението при заплаха от възникване или за възникнало бедствие;
4. планира в проекта на общинския бюджет финансови средства за осигуряване на дейностите по плана за защита при бедствия в общината, както и резерв за неотложни и непредвидени разходи, свързани със защитата на населението;
5. представя на областния управител ежегоден доклад за дейността по защитата при бедствия;
6. създава със заповед щаб за изпълнение на общинския план за защита при бедствия и за взаимодействие с щабовете по чл. 62а, ал. 2, чл. 63, ал. 2 и чл. 64, ал. 1, т. 10.
При възникване на бедствие на територията на общината кметът:
1. въвежда със заповед в изпълнение общинския план за защита при бедствия;
2. може да обяви бедствено положение на територията на общината;
3. (изм. - ДВ, бр. 102 от 2008 г., изм. - ДВ, бр. 93 от 2009 г., в сила от 25.12.2009 г., изм. - ДВ, бр. 80 от 2011 г., в сила от 14.10.2011 г.) извършва обмен на информация с оперативния център на Главна дирекция "Пожарна безопасност и защита на населението" - МВР в областта;
4. може да привлича юридически и физически лица за предоставяне на лична или материална помощ в съответствие с възможностите им;
5. може да включва в дейностите по защитата и създадените доброволни формирования;
6. може да поиска координация от областния управител;
7. организира и координира временното извеждане и предоставя неотложна помощ на пострадалите лица;
8. организира и координира предоставянето на възстановителна помощ на населението при бедствия;
9. организира и контролира извършването на неотложни възстановителни работи при бедствия.
10. Областният управител и кметът на община, когато осъществяват ръководство и координация на спасителните и неотложните аварийно-възстановителни работи, са длъжни да изпращат на МВР писмена информация за тяхното протичане.
V. Средствата и ресурсите, необходими за изпълнение на дейностите по т. 2, 3 и 4;
1. Разчет на финансови средства необходими за реализиране на общинския план за ЗБ съдържа:
а/ финансови средства за превантивна дейност;
-
обслужване на ИСЗ;
-
обучение на местната власт;
-
проверка на ХТС;
б/ финансови средства за неотложни аварийно-възстановителни работи;
в/ финансови средства съгласно Решение на МС за разпределение на дейностите, финансирани чрез общинските бюджети, на местните и делегирани от държавата дейности и за определяне на стандарти за финансиране на делегираните от държавата дейности.
VІ. Начина на взаимодействие между съставните части на единната спасителна система;
1. Схема за взаимодействие със частите на ЕСС;
- Областен Управител;
- зам.Областен Управител;
- деж. по ОблСС;
- НОЦ на ГД ПБЗН;
- Началник ОУ ПБЗН;
- Директор на ГД ПБЗН;
- Министър на вътрешните работи ;
- Физически и юридически лица включени в плана ;
VІІ. Реда за ранно предупреждение и оповестяване на органите на изпълнителната власт, на съставните части на единната спасителна система и населението при опасност или възникване на бедствия;
1. Реда за ранно предупреждение и оповестяване се извършва на национално , областно , общинско и кметско ниво;
2. Информация и данни от системи за мониторинг на метеорологични, хидрологични, сеизмологични, химически, биологични, радиологични, ядрени, екологични и други обекти и явления;
3. Хидрометеорологична прогностична информация за опасни явления от Националния институт по метеорология и хидрология, Агенцията за проучване и поддържане нивото на река Дунав и други;
4. Информация и данни, предоставени от физически лица, организации и институции;
VІІІ. Информация за екипите и средствата на съставните части на единната спасителна система;
1.Доброволни формирования на общините.
2.Екипи на ОУ ПБЗН;
3.Екипи на ЦСМП;
4.Екипи на ОД на МВР;
5.Екипи на физически и юридически лица включени в плана;
ІХ. Време за готовност за реагиране на съставните части на единната спасителна система.
1.Доброволни формирования на общините.
2.Екипи на ОУ ПБЗН – незабавно;
3.Екипи на ЦСМП – незабавно;
4.Екипи на ОД на МВР – незабавно;
5.Екипи на физически и юридически лица включени в плана;
Х. Комуникационно и информационно осигуряване на НАВР.
1.Организация на комуникационно-информационната система .
1.1. За ръководство и координация на СНАВР – Координацията на съставните части на единната спасителна система се осъществява чрез Оперативния център на Главна дирекция “Пожарна безопасност и защита на населението” – МВР,Областно управление “Пожарна безопастност и защита на населението” Пазарджик.
1.2. Оперативен център на ОУ ПБЗН-Пазарджик:
- приема и оценява информации за възникнали бедствия;
- уведомява компетентните съставни части на Единната спасителна система и координират по-нататъшната дейност на основата на стандартни оперативни процедури;
- уведомява органите на изпълнителната власт за възникнали бедствия;
- включва допълнителни сили и средства на основните и други съставни части на Единната спасителна система съгласно плана за провеждане на спасителни и неотложни аварийно-възстановителни работи по искане на ръководителя на място, кмета на общината или областния управител.
2. Предаване на информация между органите на изпълнителната власт и между съставните части на единната спасителна система при подготовката за реагиране при бедствия и при провеждането на спасителни и неотложни аварийно-възстановителни работи се осъществява и чрез комуникационно-информационната система за управление при кризи.
Далекосъобщителните оператори са длъжни да съдействат на Главна дирекция “Пожарна безопасност и защита на населението”- МВР и Областно управление “Пожарна безопастност и защита на населението” Пазарджик за осъществяване на комуникациите при бедствия и на Националната система за спешни повиквания с единен европейски номер.
3. Взаимодействието и координацията между частите на единната спасителна система, участващи в спасителни и неотложни аварийно-възстановителни работи в района на бедствието, наричано по-нататък „място на намеса", се извършва от ръководителя на място.
Ръководител на място е началника на Областно управление “Пожарна безопасност и защита на населението” или оправомощено от него длъжностно лице, освен в случаите на епидемии и епизоотии.
В случаите на епидемии или епизоотии ръководител на място е ръководителят на териториалната структура на регионалната здравна инспекция или на областна дирекция по безопосност на храните.
4. Ръководителят на място при провеждане на спасителни и неотложни аварийно-възстановителни работи е Началникът на ОУ”ПБЗН” има право да:
- забрани или ограничи влизането на лица в мястото на намеса;
- нареди временно извеждане на лица от мястото на намеса;
- разпореди незабавно извършване и спиране на строежи, строителни работи, теренни преустройства или събаряне на сгради и съоръжения или части от тях с цел намаляване или отстраняване на рисковете от възникналото бедствие;
- поиска от юридически или физически лица предоставяне на лична или материална помощ;
- създаде щаб на ръководителя на място с представители на участващите екипи от единната спасителна система;
- раздели мястото на намеса на сектори или на участъци, да определи техни ръководители, да им възлага задачи, както и да разпределя сили и средства за тях.
1.3. За оповестяване на населението
Сиренно оповестителна система
ИАЦ
Брой кметства с местно задействане по общини
Сподели с приятели: |