Военна aкадемия „георги стойков раковски”

• 
  Да се изследват способностите и възможностите на формированията от въоръжените сили за противодействие на ИВУ и невзривени бойни припаси;
  
• 
  Да се разработи методика за оценка на ефективността на формированията от ВС за противодействие на ИВУ и невзривени бойни припаси и на тази база да се разработят алгоритми за повишаване на възможностите на тези формирования при изпълнение на тези задачи.
  

Съгласно „Ръководството за планиране на отбраната базирано на способности”, военната способност е съвкупност от следните елементи:

- доктрини и концепции;

- организационна структура;

- подготовка;

- оборудване и материални средства;

- личен състав;

- командване и управление;

- инфраструктура;

- оперативна съвместимост.

Всеки елемент може да има повече от една способност и всяка способност може да се предоставя от повече от един структурен елемент.

• 
  Доктрини и концепции. Нормативната база регламентираща участието на формирования от Българската армия за противодействие на импровизирани взривни устройства и невзривени бойни припаси е описана в глава първа, т. 4.
  
• 
  Моментното състояние на организационната структура и материални средства на формирование за противодействие на импровизирани взривни устройства и невзривени бойни припаси е представена в приложение 1.
  
• 
  Подготовката на формированията от въоръжените сили за противодействие на импровизирани взривни устройства и невзривени бойни припаси на територията на страната се характеризира с прилагането на нови методи и форми на планиране, организиране и провеждане на обучението. Те се наложиха от конкретните оценки и изводи в резултат на подготовката и изпълнението на задачите по време на случилите се в последните години инциденти.
  

Планирането на подготовката се реализира чрез разработването на средносрочни (до 5 години) и краткосрочни (годишни, месечни, по етапи на подготовка) указания и планове за подготовка и разписания на занятията за провеждане на същата.

Планирането на подготовката за участие на формированията от въоръжените сили за противодействие на импровизирани взривни устройства и невзривени бойни припаси се заключава в определяне на целите, мисията, задачите, състава и структурата на участващите сили, състава на ръководството, планиране и съгласуване на развръщането, организиране на взаимодействието и управлението, подготовката и развръщането на формированието.

Целта на подготовката е да се затвърдят и повишат теоретическите и практическите знания и умения на личния състав от формированията от въоръжените сили за противодействие на импровизирани взривни устройства и невзривени бойни припаси.

Планирането на подготовката се извършва съгласно „Ръководство за планиране, отчитане и анализиране подготовката на командирите, щабовете, войските и силите в Българската армия”, Анекс А - “Методика за работа на командирите и щабове на съединения, части и подразделения за перспективно и текущо планиране, отчитане и анализ на подготовката на подразделенията от Сухопътните войски” и „Методика на планирането, отчитането и анализирането на подготовката на командирите, щабовете и войските от Българската армия”.

Съгласно „Програма за повишаване на подготовката на формированията за овладяване и/или преодоляване последствията от бедствия на сухопътните войски, при изпълнение на задачи по разузнаване, транспортиране и унищожаване на невзривени боеприпаси и взривни остатъци”, подготовката се планира ежегодно по 5 (пет) дни през месеците януари и юли с целия личен състав на формированията от въоръжените сили за противодействие на импровизирани взривни устройства и невзривени бойни припаси по теми и занятия от програмата, като се включва в плановете за дейността на формированията за съответната учебна година (годишни, месечни, по етапи на подготовка).

• 
  Оборудване и материални средства. Занятията се провеждат в оборудвани кабинети (с табла, схеми, макети, разрези на различни образци боеприпаси) и на учебни полигони, осигуряващи безопасното извършване на взривните дейности.
  

- при пренасяне и транспортиране на ВВ и средствата за взривяване;

- при пренасяне и транспортиране на невзривените боеприпаси (взривни остатъци) до мястото на тяхното унищожаване;

- при извършване на взривни дейности по огневи и електрически начин на взривяване и други.

Занятията завършват с изпити за установяване степента на готовност на военнослужещите за извършване на комплексните дейности по унищожаване на боеприпаси и взривни остатъци.

• 
  Личен състав. Ежегодно със свои заповеди командирите на военни формирования определят състава на формированията за противодействие на ИВУ и невзривени бойни припаси. При необходимост от актуализирането му през годината, по решение на командирите се планират допълнителни занятия с новоназначените военнослужещи във формированията. При промяна на нормативните документи, свързани с дейността на формированията за противодействие на импровизирани взривни устройства и невзривени бойни припаси, своевременно се организира тяхното изучаване и прилагане.
  

В съвременни условия проблемът за повишаване ефективността на формированията от въоръжените сили за противодействие на импровизирани взривни устройства и невзривени бойни припаси може да се реши по екстензивен и интензивен път.

Съществена страна от функционирането на формированието е проблемът за неговата ефективност и ефикасност. Формированието може да се разглежда като съвкупност от взаимно свързани и взаимодействащи елементи, функциониращи във времето като единно цяло за изпълнение на определени цели и задачи. В случая под елемент следва да се разбира съвкупност от различни технически средства и хора, които при даденото изследване се разглеждат като едно неделимо цяло.

Основни отличителни особености на формированията са:

1. Наличие на цели при функционирането, които определят неговото основно предназначение.

2. Наличие на управление. Процесът на управление привежда формированието в съответствие с поставените цели и задачи, т.е. организира неговото функциониране. Ефективността при функционирането на формированието в значителна степен се определя от качеството на управление.

3. Наличие на достатъчно голямо количество взаимосвързани и съвместно функциониращи елементи (тимове).

4. Наличие на определена йерархическа структура, т.е. всяка съвкупност от елементи на формированието заедно с техните връзки може да се разглежда като негова подсистема. При това задачите, които решават подсистемите се определят от назначението на системата и от поставените цели при тяхното функциониране.

5. Непрекъснато изменение в състоянието на елементите и тяхното количество (в зависимост от обстановката).

Следователно, формированията за противодействие на въоръжените сили и невзривени бойни припаси може да се разгледат като сложна система. При изследването на тази система е необходимо да се изучи нейното поведение като цяло, като единен обект, изпълняващ определени функции в конкретни условия. Следва също така да се отчита взаимното влияние между отделните нейни подсистеми, взаимодействието на обкръжаващата среда и други фактори.

Под качество на формированието се разбира съвкупността от свойствата му, характеризиращи способността му да удовлетворява изискванията на потребителя (или на системата от по-висок ранг) в съответствие с неговото предназначение.

Величината, характеризираща, кое да е свойство на процеса, явлението, техническото устройство, се нарича параметър. Но не всеки параметър може да бъде показател за качество. Показател за качество на формированието ще наричаме такъв параметър, при монотонно изменение, на който, качеството на формированието се подобрява или влошава.

Формированието има няколко показатели за качество, което съществено затруднява неговото изследване. Системният подход при анализ на формирования изисква тяхното сравняване да се извършва не по отделно взети показатели за качество, а по съвкупност от такива, отразяващи всички съществени характеристики на формированието. Ето защо се въвежда понятието обобщен показател за качество на формированието (Q), който представлява съвкупност от (y) показатели за качество на формированието:

При анализ на формирования с еднакво предназначение (каквато е в случая с формированията за противодействие на ИВУ и невзривени бойни припаси) е целесъобразно да бъде използван критерия на предпочитането, според който се извършва избор на най-ефективното формирование от съвкупността разглеждани такива.

Обобщените показатели за качество, при анализа на формированията по критерия на предпочитане, следва да удовлетворяват изискванията:

- независимост;

- еднородност;

- пропорционалност;

- нормираност.

Изискването независимост предполага резултатите от сравняването на различните формирования да не зависят от показателите за качество на същите, при които оценките за сравняваните формирования съвпадат.

Изискването еднородност означава, че сравнителната оценка между формированията не се изменя при едновременно изменение на всичките им показатели за качество.

Изискването пропорционалност предполага резултатите от анализа да не се изменят при пропорционално изменение на който и да е показател за качество.

Изискването нормираност означава, численото значение на обобщения показател за качество да присвоява стойности между максималните и минимални значения на показателите за качество.

Ако горепосочените изисквания са изпълнени, като единствен обобщен показател за качество на формированията за противодействие на ИВУ и невзривени бойни припаси по критерия за предпочитането ще бъде изразено чрез формула (2):

където:

- А_ij – теглови коефициент на i – я показател за качество на способност на j – то формирование;

- Y_pj – теглови коефициент за качество на изпълняваните задачи от j – то формирование;

Изискването за нормираност се изпълнява, тъй като са в сила следните ограничения:

0 ≤ y_pj ≤ 1

и

0 ≤ A_ij ≤ 1

i = 1,2, …….p

j = 1, 2, ……n

Стойностите на тегловите коефициенти е целесъобразно да се определя по метода на експертните оценки (анкета). Работа на експертите и обработването на техните съждения се извършва по методика, осигуряваща повишаване обективността на оценките.

Следва да се отбележат някой принципни положения, които трябва да се отчитат при провеждане на обобщена оценка на формированията по съвкупност от частни показатели.

Първо, това е обективно произтичащо във времето изменение на отделни свойства. При това закономерностите в изменението на тези свойства са различни, както са различни и тези моменти, когато тяхното влияние върху функционирането на формированието се проявяват в най-голяма степен.

Второ, очевидно е, че в реална обстановка степента на проявяване на всяко от частните свойства може да се окаже решаваща и да определи изпълнението на стоящите пред формированието задачи.

Трето, степента за достоверност при оценка на различните показатели не е еднаква и зависи от нивото на неопределеност в изходните данни, използвани за получаване на тези оценки.

Най-пълно и обективно за качеството на формированията може да се съди от това, до каква степен те съответстват на своето целево предназначение. Ето защо се въвежда понятието ефективност при функциониране на формированията или просто ефективност.

Под ефективност на формированията ще разбираме степента на съответствие на тяхното целево предназначение в зададени условия на функциониране. Следователно ефективността е мяра за качество и се явява критерий за качество. Тя дава възможност да се оцени до каква степен качеството на формированието удовлетворява неговото целево предназначение.

За да се оцени количествено ефективността на формированията, а не просто качествено да твърдим, че едно формирование е по-добро от друго, е необходимо да имаме числова характеристика или съвкупност от характеристики, даващи степента на приспособеността им за изпълнение на възложените задачи.

Числовата мярка, характеризираща степента на приспособеност на формированието за изпълнение на възложените задачи ще наричаме показател на ефективност на формированието (W). Количествената оценка на ефективността следва да удовлетворява следните условия:

• 
  достатъчно пълно да характеризират формированието;
  
• 
  да притежават необходимата гъвкавост и универсалност;
  
• 
  да бъдат конструктивни, както при анализ, така и при синтез;
  
• 
  да се отличават с простота при изчисляване и тяхното използване;
  
• 
  да има явен физически смисъл.
  

където,

- Q_j – обобщен показател на качеството j-то формирование;

- Q_ej – „еталонен”обобщен показател на качеството j-то формирование;

Като отчетем формула (3) за W_j ще получим:

където,

В съответствие с изискването за нормираност, когато 0 ≤ y_p ≤ 1, всеки показател за качеството на „еталонното формирование” удовлетворява условието y_ei = 1 и (4) може да бъде представено в следния вид:

Ефективността на формированието се определя от тази на отделните подсистеми, които го изграждат. Така например, като подсистема на EOD рота може да се разглежда тази на EOD взвода, а на EOD взвода - EOD тима. Задачите, решавани от подсистемата, изцяло се определят от целите поставени при функциониране на формированието или EOD системата. Ето защо ефективността на дадена подсистемата може да се определи по формула (5).

За постигане на целта на изследването е необходимо да се анализира ефективността на формированието на три нива: индивидуално, групово и организационно.

На индивидуално ниво ефективността се измерва с изпълнението на специфичните за всеки военнослужещ задачи. Във военната сфера личният състав взаимодейства помежду си в състава на формированието. Оттук произтича и второто ниво на анализ. Особеността е в това, че груповата ефективност най-често не се явява проста сума от ефективността на всеки войник във формированието.

Тъй като организациите са система от индивиди и групи, то организационната ефективност се явява функция от индивидуалната и груповата ефективност. Характерно за организациите е, че те могат да постигнат много повече отколкото простата сума от постиженията на индивидите или групите поотделно.

За изследване на ефективността на формированието е рационално да се използват два подхода: целеви и системен.

Системния подход акцентира върху важността на отговора на формированието за съдържанието на информацията от обратната връзка.

Изборът на критерии за сравняване на ефективността на действията на формированията е от изключително важно значение. За нуждите на изследването, критериите се разработват с отчитането на редица фактори по-важни, от които са:

- способност на формированията да изпълняват задачите си преди, по време и след инцидент;

- състав на формированията;

- функциониране на техническите средства за EOD и IEDD дейности.

За определяне ефективността на EOD системата е необходимо да се изследват процесите при функционирането и в зависимост от инцидентите. За успешното управление на формированията при решаването на специалните им задачи е целесъобразно да се използват модели, доказали своята практическа стойност. За постигане целта на дисертационния труд е използван мрежовия модел, чиито теоретични постановки обосновават от една страна възможностите за удовлетворяване на формулираните критерии, а от друга позволяват да се търсят пътища за повишаване на ефективността на формированията от ВС за противодействие на ИВУ и невзривени бойни припаси като елемент от системата за EOD.

Основните понятия, използвани в мрежовия модел са операция (работа, дейност), събитие и път. При това в мрежовия модел „събития” са върховете на ориентирания граф, а „операции” - неговите ориентирани дъги.

Под понятието „операция” разбираме определени процеси, които имат различно съдържание и характер. В широкия смисъл има значението на понятието „работа” – изразходване на труд, време или ресурси за осъществяването на определени процеси (откриване, идентификация, неутрализиране).

За по-пълно описание на операциите в мрежовия модел е необходимо да въведем и понятията: „чакане” – процес, при който се изразходва само време, без да има разход на ресурси и работна сила (например вземане на решение за действие на формированието) и „зависимост” – такъв процес, който не изисква изразходването нито на време, нито на ресурси и труд. Операциите „зависимост” се наричат фиктивни операции, за разлика от останалите две, които се наричат действителни операции. Те изразяват някаква зависимост, логическа връзка между две или повече дейности и показват, че кое да е събитие не може да настъпи преди да е настъпило някакво друго събитие, с което първото е свързано посредством фиктивна операция.

Представената методика за оценка ефективността на формированията от ВС за противодействие на ИВУ и НБП на територията на страната може да бъде използван за изследване на процесите в самата ЕОD система и за намиране на конкретни пътища за повишаване на ефективността и. Тя е изразена чрез изпълнение на специалните задачи с най-малко усилия, за най-кратко време и минимален разход на ресурси, т.е. постигане на определен критерий за ефективност за по-кратко време и с по-малко сили и средства от установените норми. Тази методика дават сравнително добра оценка на ефективността на формированията от ВС за противодействие на ИВУ и НБП на организационно ниво и може да се използва за извършване на такава оценка на оперативно и стратегическо ниво.

В дисертационния труд за оценката на ефективността на формированията от ВС за противодействие на ИВУ и НБП е ще се извърши по два основни критерия:

а/ Критерии за оценка на притежаваните способности на формированията от ВС за противодействие на ИВУ и НБП, чрез отчитане състоянието на:

- доктрини и концепции;

- организационна структура;

- подготовка;

- оборудване и материални средства;

- личен състав;

- командване и управление;

- инфраструктура;

- оперативна съвместимост.

б/ Критерии за оценка на изпълнението на EOD и IEDD дейности от формированията от ВС за противодействие на ИВУ и невзривени бойни припаси чрез отчитане на възможностите за:

- Откриване/Определяне на местоположението;

- Разузнаване;

- Осигуряване на достъп;

- Идентификация/Полева оценка;

- Редуциране на опасностите и заплахите;

- Обезопасяване, ограничаване на достъпа или неутрализиране;

- Евакуация / Обезвреждане/Изследване и разработване на тактики, техники и алгоритми за неутрализация;

- Обезвреждане/унищожаване.

Тези критерии за оценка на ефективността на формированията от ВС за противодействие на ИВУ и НБП ще са по-реални имайки в предвид съвременните тенденции в развитието на въоръжените сили и нормативните документи на НАТО и Република България във връзка с повишаване на способностите и повишаване на възможностите на силите като цяло.

За провеждане на изследването ще се използва метода на експертните оценки, който представлява събиране на статистически данни чрез анкетни карти, попълвани от различни категории експерти.

На вниманието на анкетираните бяха предоставени две групи въпроси от по 16 въпроса всяка, свързани с моментното и бъдещото състояние на способности и възможности за изпълнение на EOD и IEDD дейности от формированията от ВС за противодействие на ИВУ и невзривени бойни припаси. Всеки въпрос е с възможност анкетирания да определи теглови коефициент на показател за ефективност за моментното и бъдещото състояние на притежаваните способности и теглови коефициент на показател за възможности за изпълнение на EOD и IEDD дейности от формированията от ВС за противодействие на ИВУ и невзривени бойни припаси и системата за EOD и IEDD дейности, със стойности в интервал от 0 до 1 с точност до 0,1.

Целта на анкетата е да се получат отговори на въпросите, даващи представа за общата подготовка и експертния потенциал на анкетираните, както и за моментните и бъдещите способности и възможности на формированията от ВС за противодействие на ИВУ и невзривени бойни припаси.

Анкетата се проведе с експерти разпределени в четири групи:

І група: Стратегическо ниво - в Щаба по отбраната.

ІІ група: Оперативно ниво - в щаба на Сухопътни войски.

ІІІ група: Тактическо ниво - във военно формирование 28880 - Белене.

ІV група: Академичен състав на Военна академия „Г. С. Раковски”.

В анкетата бяха обхванати общо 23-ма офицери и цивилни служители от изброените по горе групи, имащи отношение по дейността на формированията от ВС за противодействие на ИВУ и невзривени бойни припаси. Изрично условие на участниците бе запазване на тяхната анонимност. Анкетното проучване беше проведено през месец януари 2017 г.

Получените отговори (Приложение 3) по първата група въпроси за моментното състояние на притежаваните способности и възможности на формированията от ВС за противодействие на ИВУ и НБП при обработка показаха, че няма сравнително големи разлики в коефициентите дадени от различните групи анкетирани, което веднага дава отговор на въпроса относно моментното състояние на формированията от ВС за противодействие на ИВУ и НБП, познания, практически умения, участие в мероприятия и експертен потенциал от анкетираните.

Резултатите по първата група въпроси от анкетата са показани в таблици 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, обобщените резултати са представени в таблици 13 и 14 на дисертационния труд, и респективно в таблица 1 и 2 на автореферата.

Резултатите на групите експерти по втората група въпроси от анкетата са показани в таблици 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, обобщените резултати са представени в таблици 23 и 24 на дисертационния труд, и респективно в таблица 3 и 4на автореферата.

За определяне на крайната оценка на ефективността на формированията приемаме, че всяка една от способностите и възможностите имат еднаква тежест относно цялостната стойност на решението. На базата на обобщените резултати от проведената анкета с групите експерти, оценката е извършена по методиката предложена в т. 2 на глава втора по формула (5).

От извършената оценка на ефективността на формированията от ВС за противодействие на ИВУ и невзривени бойни припаси е видно, че при повишаване на предложените направления от способностите ще се повишат и възможностите на формированията, а от там и цялостната ефективност на формированието.

Въз основа на проведения анализ в глава втора са изведени следните изводи:

1. С цел изпълнение на ратифицираните от страната ни международни договорености, за колективна отбрана е необходимо да бъдат създадени, комплектувани, обучени, целенасочено използвани и непрекъснато развивани структури на всички нива от подсистемата за управление на EOD и IEDD дейности.

2. Участието на войски и сили от страните на Алианса в операции от различен характер изискват създаване и поддържане способности позволяващи успешно провеждане на съвместните задачи. Придобиването на нови военни способности, отговарящи на съвременните изисквания и геополитика изисква прилагане на нови технологии и значителни капиталовложения. В условията на ограничено финансиране за придобиване и разработване на нови системи за въоръжение, това е възможно само при създаване на организация, за поетапно надграждане на необходимите изискуеми способности.

3. Предложената методика за оценка на ефективността на формированията от въоръжените сили за противодействие на импровизирани взривни устройства и невзривени бойни припаси, дава възможност да бъдат отчитани притежаваните способности на тези формирования при изпълнение на специфични задачи за постигане на желания краен резултат на операцията.

4. Проведеното изследване за оценка на ефективността на формированията от въоръжените сили за противодействие на импровизирани взривни устройства и невзривени бойни припаси показа реалното състояние на проблема и разкри недостатъците на системата по метода на експертните оценки за изучаване на състоянието и прогнозирането на развитието на проблема с помощта на висококвалифицирани инженерни специалисти (експерти).

5. Създадената анкетна карта и получените отговори на въпросите в нея, помогнаха да се разкрият реалните способности и възможности на формированията от въоръжените сили за противодействие на импровизирани взривни устройства и невзривени бойни припаси и помогнаха да се разкрият бъдещите или необходимите способности и възможности на тези формирования.