Въведение приетият от Народното събрание Закон за регионално развитие през февруари 2004 г в съответствие с изискванията за планиране в ес отразява регламентите и поетите задължения на страната по Глава 21 по отношение стратегическите планови и програмни

Изтегляне 1.87 Mb. страница 11/11 Дата 23.10.2018 Размер 1.87 Mb. #94651 Тип Анализ

Навигация на страницата:

• ІІ. Развитие на местните патньорства и подпомагане на бизнеса 190
• ОСНОВНИ ПОКАЗАТЕЛИ ЗА МОНИТОРИНГ И ОЦЕНКА. ПРИОРИТЕТ 1 - развитие на общинската икономика и повишаване на конкурентноспособността: Специфична цел 1
• ПРИОРИТЕТ 2 – изграждане, развитие и ефективно използване на техническата и социална инфраструктура
• ПРИОРИТЕТ 3 – подобряване на жизнената среда и условията на живот на населението на общината Специфична цел 1
• ПРИОРИТЕТ 4 – Укрепване на общинския капацитет на местните партньорства и подпомагане на бизнеса. Специфична цел 1
• ПРОВЕЖДАНЕ НА САМОТО НАБЛЮДЕНИЕ И ОЦЕНКА НА ИЗПЪЛНЕНИЕТО НА ОБЩИНСКАТА ПРОГРАМА ЗА РАЗВИТИЕ
• ОТЧЕТА НА РЕЗУЛТАТИТЕ ОТ МОНИТОРИНГА И ОЦЕНКА НА ОБЩИНСКАТА ПРОГРАМА ЗА РАЗВИТИЕ
• Плана за развитие на община Брезник е приет с решение 226\ 22.12.2005година. Председател ОбС:……………….. М.Добревска

СПЕЦИФИЧНИ ЦЕЛИ:

І . Повишаване нивото на общинския управленски капацитет

340	270	25	25	10	10	-	-	-
МЕРКИ:
1. Укрепване на административния капацитет за подобряване на координацията и управлението на средствата от Европейските структурни фондове	50	30	10	-	-	10	-	-	-
2. Реализация на средносрочна програма за обучение и модернизиране дейностите на общинската администрация и ОбС	50	30	5	10	5	-	-	-	-
3. Реализиране на програма за постоянно повишаване квалификацията на служителите в общинската администрация и общински съветници	30	10	5	15	-	-	-	-	-
4. Развитие партньорството с неправителствения сектор	10	-	5	-	5	-	-	-	-
5. Участие на общината в Трансграничното сътрудничество със Сърбия и Черна гора	200	200	-	-	-	-	-	-	-
ІІ. Развитие на местните патньорства и подпомагане на бизнеса	190	-	90	-	18	-	82	-	-
МЕРКИ:
1. Функциониране на обществени съвети в помощ на общинската администрация	20	-	5	-	15	-	-	-	-
2. Изграждане на консултативни съвети/групи/ за партньорство между местната власт, НПО и бизнеса	5	-	-	-	3	-	2	-	-
3. Организиране и развитие на публично-частните партньорства по програми и проекти	15	-	5	-	-	-	10	-	-
4. Самостоятелно разработване и управление на проекти. Оказване помощ и подкрепа на партьори от бизнеса по проекти от структурни и Кохезионния фонд	150	-	80	-	-	-	70	-	-

V. МОНИТОРИНГ И ОЦЕНКА
Мониторингът и оценката на Общинската програма за развитие са неразделна част от процеса на съставянето, изпълнението и отчитането му.

Под мониторинг се разбира текущото наблюдение на изпълнението на плана, който включва събиране, обработка и анализ на информация в предварително определени сфери и по определени показатели.

Обект на мониторинга са напредъкът, промените и последиците от предприеманите програмни действия.
Оценката е количествено измерение на резултатите, ефекта и въздействието от реализацията на плана.

Нейната цел е да направи систематичен преглед на конкретните управленски дейности за осигуряване на информация за пълния спектър от краткосрочни и дългосрочни въздействия.

Мониторингът и оценката на Общинската програма за развитие включват следната последователност от ДЕЙСТВИЯ:

1. 
   Избор на критерии и показатели за мониторинг и оценка на плана.
   
2. 
   Мониторинг на изпълнението
   
3. 
   съпоставка на постигнатото с целевото състояние
   
4. 
   Предлагане и приемане на коригиращи действия
   

Съгласно очертаните приоритети и мерки в плана за развитие на общината се предлагат следните ОСНОВНИ ПОКАЗАТЕЛИ ЗА МОНИТОРИНГ И ОЦЕНКА.

ПРИОРИТЕТ 1 - развитие на общинската икономика и повишаване на конкурентноспособността:
Специфична цел 1 – Преструктуриране, развитие на високотехнологични и динамични производства.

• 
  брой приватизирани общински предприятия;
  
• 
  сума на активите на приватизираните общински предприятия;
  
• 
  брой на регистрирани смесени предприятия
  
• 
  активи на регистрирани смесени предприятия;
  
• 
  брой на работните места в регистрираните предприятия;
  
• 
  брой регистрирани публично – частни партньорства;
  
• 
  брой на проектите, изпълнявани съвместно между общината и други общини;
  
• 
  сума на проектите, изпълнявани съвместно между общината и други общини.
  

Специфична цел 2 – Подпомагане на малкия и среден бизнес

• 
  брой на МСП, на които общината е съдействала за рекламиране на дейността и е осигурила контакти за намиране на допълнителни пазари;
  
• 
  предоставени услуги на МСП;
  
• 
  новосъздадени МСП;
  
• 
  Създадени или запазени работни места в резултат на получена подкрепа за МСП;
  
• 
  Създадени или запазени работни места в резултат на получена подкрепа за МСП.
  

Специфична цел 3 – Привличане на местни и чуждестранни инвестиции

• 
  обем на чуждестранните инвестиции в общината
  
• 
  брой на чуждестранни фирми регистрирани в общината
  
• 
  размер на капитала на чуждестранните фирми, регистрирани в общината
  
• 
  площ на предоставените терени за привличане на чуждестранни инвестиции;
  
• 
  брой на предоставените сгради за привличане на чуждестранни инвестиции.
  

Специфична цел 4 - възстановяване позициите на селското стопанство, използване на приходните дадености за развитие на селския, ловен и културен туризъм.

• 
  брой на създадената или подобрена леглова база;
  
• 
  брой на създадени /подобрени/ атракции;
  
• 
  създадени фирми в областта на туризма;
  
• 
  брой хора, занимаващи се с туристически бизнес;
  
• 
  регистрация на професионални сдружения в областта на туризма;
  
• 
  брой на организирани конференции /изложения/;
  
• 
  брой туристи;
  
• 
  брой регистрирани от туристите нощувки в общината
  
• 
  брой на изградени малки и средни животновъдни ферми;
  
• 
  брой на разкрити работни места в животновъдни ферми;
  
• 
  брой на изградени предприятия /цехове/ в хранително-вкусовата и сладкарска промишленост;
  
• 
  брой на разкритите работни места в предприятията на хранително-вкусовата и сладкарска промишленост;
  

Специфична цел 5 - Интегриране на териториалната общност към пазара на труда, стабилизиране и нарастване на заетостта.

• 
  равнище на регистрираната безработица в общината /%/;
  
• 
  брой на програмите за временна заетост;
  
• 
  брой на заетите в програмите за временна заетост;
  
• 
  брой на предприемачите, получили правно-организационно и специализирано подпомагане в областта на селското стопанство, включително за развитие на алтернативни дейности – специфично животновъдство, насочено към екологични ниши на пазара и първична обработка на диви плодове, билки, гъби и др.
  

ПРИОРИТЕТ 2 – изграждане, развитие и ефективно използване на техническата и социална инфраструктура

• 
  дължина на реконструираната четвъртокласна пътна мрежа /км/;
  
• 
  инвестиции в пътната мрежа;
  
• 
  брой и дял на населението от общината, обслужвано от реконструирана четвъртокласна пътна мрежа;
  
• 
  дължина на изградена капитализационна мрежа /км/;
  
• 
  брой на населението, обслужвано от канализационната мрежа;
  
• 
  дължина на рехабилитираната водопроводна мрежа /км/
  
• 
  инвестиции за изграждане и рехабилитиране на водопроводната мрежа;
  
• 
  брой ремонтирани обекти на образованието, здравеопазването, социалните дейности, културата, спорта и младежките дейности.
  
• 
  Инвестиции в обекти на образованието, здравеопазването, социалните дейности, културата, спорта и младежките дейности.
  

ПРИОРИТЕТ 3 – подобряване на жизнената среда и условията на живот на населението на общината
Специфична цел 1 - Възстановяване, обновяване и естетизиране на градската и селската среда

• 
  брой на рехабилитираните промишлени обекти /зони/;
  
• 
  брой на рехабилитираните сгради;
  
• 
  брой на новоизградените кътове за отдих в красиви зони и райони;
  
• 
  брой на благоустроени улици и площадни пространства в общината;
  
• 
  почистени речни корита в града и селата.
  

Специфична цел 2 – увеличаване обхвата и повишаване качеството на публичните услуги

• 
  брой на потребителите на административни услуги, удовлетворени от качеството им;
  
• 
  брой на учениците удовлетворени от качеството на образователните услуги;
  
• 
  брой на родителите удовлетворени от качеството на образователните услуги;
  
• 
  брой на учениците продължаващи в училища след 7-ми клас и ВУЗ.
  
• 
  Брой на регистрирани в Агенцията по социално подпомагане форми на социални услуги;
  
• 
  Брой на организации /фирми/, регистрирани в Агенцията по социално подпомагане за предоставяне на социални услуги в общината;
  
• 
  Брой на лицата обслужвани от ДСП и АХУ;
  
• 
  Структура на лицата /по възраст, по % на загуба на трудоспособност и т.н., обслужвани за предоставяне на социални и здравни услуги/.
  

ПРИОРИТЕТ 4 – Укрепване на общинския капацитет на местните партньорства и подпомагане на бизнеса.
Специфична цел 1 – Повишаване нивото на общинския управленски капацитет

• 
  разработена и приета програма за модернизиране на общинската администрация;
  
• 
  разработена и приета програма за постоянно повишаване квалификацията на общинската администрация и общинските съветници;
  
• 
  брой преминали пред квалификационни курсове общински служители и общински съветници;
  
• 
  брой общински служители обучени по управление на средства от фондовете на ЕС;
  
• 
  брой спечелени проекти;
  
• 
  привлечени в общината средства от фондове;
  
• 
  създадено звено за мониторинг на изпълнение на Общинската програма за развитие;
  
• 
  периодичност на докладите на звеното за мотиноринг;
  
• 
  предприети действия в резултат на мониторинга.
  

Специфична цел 2 – Развитие на местните партньорства и подпомагане на бизнеса

• 
  брой на създадени обществени съвети в помощ на общинската администрация;
  
• 
  брой на привлечени, които активно участват в обществени съвети;
  
• 
  брой на проектите, осъществени от общината в партньорство с неправителствени организации;
  
• 
  брой на успешно реализирани проекти за трансгранично сътрудничество със Сърбия и Черна гора.
  

ПРОВЕЖДАНЕ НА САМОТО НАБЛЮДЕНИЕ И ОЦЕНКА НА ИЗПЪЛНЕНИЕТО НА ОБЩИНСКАТА ПРОГРАМА ЗА РАЗВИТИЕ

Кмета издава заповед за продължаване функционирането на групата за наблюдение на Общинската програма за развитие /при необходимост се правят промени/, в която влизат представители на общината, бизнеса и неправителствени организации.

ГРУПАТА ЗА НАБЛЮДЕНИЕ РАЗРАБОТВА:

• 
  критерии, които служат като поставени цели за постигане в резултат от изпълнението на Общинската програма за развитие;
  
• 
  система от показатели, чрез които се отбелязва напредъка в изпълнение на плана, както и степента на постигане на целите.
  

Критериите са количествен израз на поставените цели. Те могат да бъдат национален норматив или стандарт /ако има такива/ или достигане на средното за страната /или по-високо/ равнище.

Отбелязаните по-горе показатели служат като база за разработване на система от критерии и показатели. Обект на анализ и оценка са както изпълнението на отбелязаните в плана и програмата действия, така и степента на постигане на определени резултати /например обхват на 100% от децата в подготвителните предучилищни групи и др./.
Използваните методи са:

• 
  проучване на документация;
  
• 
  наблюдение на място;
  
• 
  социологически проучвания /анкети, интервюта, фокусирани групи със заинтересовани страни/;
  
• 
  набиране и систематизиране на статистическа информация.
  

Подходящата периодичност за събиране на информация, анализ и оценка на изпълнението е годишна основа.

ОТЧЕТА НА РЕЗУЛТАТИТЕ ОТ МОНИТОРИНГА И ОЦЕНКА НА ОБЩИНСКАТА ПРОГРАМА ЗА РАЗВИТИЕ
Групата за наблюдение отчита резултатите от работата си пред общинския съвет чрез годишни доклади.

На базата на анализа и оценките тя излиза с обосновани предложения по мерките, коригиране, допълване и актуализация на плана.

Годишните доклади служат като междинни оценки на изпълнението на плана по смисъла на чл. 34 от ЗРН, а обобщаващия доклад на групата за цялостното изпълнение на плана – като последваща оценка по смисъла на чл 35 от ЗРР.

Докладите са публични. Резултатите се оповестяват на обществеността. Ако е необходимо се правят обществени обсъждания за допълнения в плана, преди да бъдат обсъдени и приети от общинския съвет.

Плана за развитие на община Брезник е

приет с решение 226\ 22.12.2005година.


Председател ОбС:………………..

М.Добревска

Изтегляне 1.87 Mb.

Сподели с приятели: