За степента на изпълнение на утвърдените политики и програми на Министерството на околната среда и водите към 30. 06. 2016 г



страница25/32
Дата15.01.2018
Размер5.06 Mb.
#47794
ТипОтчет
1   ...   21   22   23   24   25   26   27   28   ...   32



През отчетния период са изготвени и извършени следните докладвания до Европейската комисия по Регламент (ЕС) № 525/2013 за 2016 г.: по чл. 4, параграф 2 във връзка с актуализации на стратегиите за развитие с ниски нива на въглеродни емисии и напредъка в прилагането им, по чл. 7, параграф 1, буква (d) относно текущите и бъдещи действия в сектор „Земеползване, промени в земеползването и горското стопанство“ съгласно чл. 10 от Решение № 529/2013/ЕС, буква (h) относно извършени прехвърляния по чл. 3, параграфи 4 и 5 от Решение № 406/2009/EC за споделяне на усилията, буква (i) относно използването на гъвкавите механизми.


  • Кратко описание на показателите за изпълнение


Показател 3.1.: Докладване по чл.21(1) на Директива 2003/87/ЕО” – докладът се изготвя съвместно с ИАОС и е основният документ, с който се отчита прилагането на Директива 2003/87/ЕО от страна на Република България пред Европейската комисия.
Показател 3.2.: Докладвания по Регламент (ЕС) № 525/2013“ – показателят измерва изпълнението по линия на ангажиментите за докладване на България по определени разпоредби на Регламент (ЕС) № 525/2013, по които информация/доклади следва да бъдат представени пред Европейската комисия през 2016 г.



  • Източници на информация за данните по показатели за изпълнение

Министерство на околната среда и водите (МОСВ) и Изпълнителна агенция по околна среда (ИАОС)



2.5. Описание на факторите и причините, оказали въздействие върху непостигането на планираните/заявените целеви стойности
За отчетния период няма непостигнати планирани/заявени целеви стойности.
2.6. Отговорност за изпълнението на програмата
Административните структури, които участват в Бюджетна програма 1900.01.07 „Управление на дейностите по изменение на климата” и отговарят за изпълнението на целите на програмата са: Министерство на околната среда и водите (МОСВ) и Изпълнителна агенция по околна среда (ИАОС).

В МОСВ Бюджетна програма1900.01.07 се изпълнява от следните структурни звена:

Дирекция “Политика по изменение на климата” е национален координатор по Рамковата конвенция на ООН по изменение на климата и Протокола от Киото и в качеството си на такъв планира, изпълнява и координира дейностите, свързани с разработване и провеждане на националната политика по ограничаване изменението на климата, в т.ч. участието в международните преговори и изготвяне на преговорни позиции, доклади и национални съобщения по РКООНИК и Протокола от Киото, разработването на стратегии, законови и подзаконови нормативни актове. Дирекция „Политика по изменение на климата ” планира, изпълнява и координира дейностите, свързани с изпълнението на ангажиментите на страната съгласно европейското законодателство в областта на изменението на климата, смекчаването на и адаптацията към последиците от климатичните промени, в това число подготовката на Национална стратегия за адаптация към последиците от изменението на климата, прилагането на Европейската схема за търговия с емисии (ЕСТЕ), участието в тръжните продажби на квоти за емисии на парникови газове, изготвянето и аргументираната защита на позициите на страната при разработването на европейското законодателство, както и хармонизирането на националното законодателство с новоприето такова на ниво Европейски съюз и др.

Отдел “Международни преговори и адаптация“ към Дирекция “ Политика по изменение на климата” координира участието, изготвянето и аргументираната защита на позиции на Република България в международните преговори по Рамковата конвенция на ООН по изменение на климата и Протокола от Киото, организира и координира дейностите по изготвянето на Националната стратегия за адаптация, отговаря за международната търговия с Предписани емисионни единици (ПЕЕ), администриране на дейности по проекти по Схемата за доброволно намаление на емисии, организира работата на Националния експертен съвет по изменение на климата и Координационния съвет по изменение на климата.

Отдел “Прилагане на европейска политика по изменение на климата” към Дирекция “Политика по изменение на климата” отговаря за изпълнение на задълженията на страната съгласно европейското законодателство в областта на изменението на климата, в т.ч. участието в Европейската схема за търговия с емисии и прилагането на Националните мерки за изпълнение, съдържащи списък с инсталациите в България и безплатно разпределените им квоти за периода 2013-2020 г., осигуряване участие в Европейската схема за търговия с емисии на операторите на въздухоплавателни средства, които отговарят на критериите за включване в Схемата, изготвяне на позиции и аргументирана защита на българските интереси при разработването на европейското законодателство в областта на изменението на климата в рамките на Работните групи и Комитети към Европейската Комисия и Съвета, както и координиране и изпълнение на дейностите по хармонизиране на националното законодателство с новоприетото европейско законодателство в областта и др.; изготвяне на прогнози за антропогенните емисии на парникови газове по източници и поглъщания по поглътители.

Администрираните разходи по други бюджети по програмата се осъществяват от Националния доверителен екофонд като стойността за периода 01.01.2016 – 30.06.2016 г. е 4 872 000 лв.


Отчет на разходите по програмата с разпределение на ведомствени и администрирани разходи



1900.01.07 Бюджетна програма “Управление на дейностите по изменение на климата”

Закон

Уточнен план

Отчет

(в лева)

І.

Общо ведомствени разходи:

582 000

654 533

246 044

 

Персонал

400 700

400 700

173 406

 

Издръжка

181 300

253 833

72 638

 

Капиталови разходи

0

0

0

1

Ведомствени разходи по бюджета на ПРБ:

582 000

654 533

246 044

 

Персонал

400 700

400 700

173 406

 

Издръжка

181 300

253 833

72 638

 

Капиталови разходи

 

 

 

2

Ведомствени разходи по други бюджети и сметки за средства от ЕС

0

0

0

 

Администрирани разходни показатели **

 

 

 

ІІ.

Администрирани разходни параграфи по бюджета

0

0

0

 

1.....................................

 

 

 

 

2....................................

 

 

 

ІІІ.

Администрирани разходни параграфи по други бюджети и сметки за средства от ЕС

73 345 110

18 127 466

22 176 817

1.

ОП "Околна среда" 2007-2013

 

 

 

 

ОП "Околна среда" 2014-2020

4 545 110

391 166

 

2.

Национален доврителен фонд

 

 

4 872 000

3.

Програми за отстраняване на минали екологични щети

 

 

 

4.

Финансов механизъм на Европейското икономическо пространство Програма BG 02 - "Интегрирано управление на морските и вътрешните води"

 

 

 

5.

Финансов механизъм на Европейското икономическо пространство Програма BG 03 - "Биологично разнообразие и екосистеми"

 

 

 

6.

Транфер към БАН за дейности по Закона за видите

 

 

 

7.

Българо-швейцарска програма за сътрудничество - Екологично обезвреждане на излезлите от употреба пистициди и др. препарати за растителна защита с изтекъл срок

 

 

 

8.

LIFE 14 IDP/BG/000013 CAPTA BG - Техническа помощ за изграждане на капацитет в българското МОСВ за изпълнение на програма LIFE

 

 

 

9.

ПУДООС

18 800 000

17 736 300

17 304 817

10.

Държавен инвестиционен заем - лихви

 

 

 

11.

Централен бюджет -трансфер от МОСВ към ЦБ от приходи от продажба на квоти от емисии на парникови газове

50 000 000

 

 

 

Общо администрирани разходи (ІІ.+ІІІ.):

73 345 110

18 127 466

22 176 817

 

 

 

 

 

 

Общо разходи по бюджета (І.1+ІІ.):

582 000

654 533

246 044

 

 

 

 

 

 

Общо разходи (І.+ІІ.+ІІІ.):

73 927 110

18 781 999

22 422 861

 

Численост на щатния персонал

22

23

22

 

Численост на извънщатния персонал

 

 

 



* Разшифровка на ведомствените разходи по други бюджети и сметки за средства от ЕС по програмата според целта, основанието/характера им и източника на финансиране

** Описание на администрираните разходни показатели по програмата, вкл. проектите, според целта, основанието/характера им и източника на финансиране
















В областта изменение на климата в бюджета програма “Управление на дейностите по изменение на климата” ПУДООС отчита 17 304 817 лв.
4.8. Преглед на изпълнението на Програма 8 „НАЦИОНАЛНА СИСТЕМА ЗА МОНИТОРИНГ НА ОКОЛНАТА СРЕДА И ИНФОРМАЦИОННА ОБЕЗПЕЧЕНОСТ”
а ) Описание на степента на изпълнение на заложените в програмата цели

За първото полугодие на 2016 г. поставените в Програма № 8 цели се изпълняват по отношение на извършване на мониторинг на компонентите и факторите на околната среда, при пълно съблюдаване на изискванията на нормативната база по отношение на качество на данните, обхват и периодичност на измерените показатели. През периода експлоатацията, поддръжката и развитието на информационните системи и регистри обезпечава събиране, обработка, анализ и оценка на информацията от мрежите за мониторинг са в съответствие с нормативните изисквания и ангажиментите за предоставяне на публична информация и/или докладване. Всички измервателни, аналитични и информационни дейности за оценка на данните и осигуряване на своевременна и достоверна информация за състоянието на компонентите на околната среда (атмосферен въздух, повърхностни води, подземни води, земи и почви, горски екосистеми, биологично разнообразие) и факторите, въздействащи върху тях (емисии на вредни вещества, в т.ч.парникови газове, йонизиращи лъчения, шум, депа и дейности, свързани с отпадъци) са постигнати в изискваната степен. Докладвана е представителна информация в националните и международни институции в планираните срокове и обхват.

През първото полугодие на 2016 г. са сключени редица договори за сервизна поддръжка на “Национална система за мониторинг на околната среда и информационна обезпеченост”, които са посочени по-долу.
б) Продукти/услуги, предоставяни по програма № 8 “Национална система за мониторинг на околната среда и информационна обезпеченост”

През първото полугодие на 2016 г. по програма № 8 “Национална система за мониторинг на околната среда и информационна обезпеченост” МОСВ чрез ИАОС, РИОСВ, БД, ДНП е предоставила следните услуги:


2.1. Мониторинг на околната среда

  • Дейността на Национална система за инвентаризация на емисиите на парникови газове (ПГ) и вредни вещества (ВВ) е в съответствие с изискванията РКОНИК, КТЗВДР и по Регламент 525/2013/ЕС, извършва и докладва в необходимото качество и срокове, националните инвентаризации на ПГ и ВВ за 2014 г.(докладване 2016 г.)

  • Изготвени и утвърдени от министъра на околната среда и водите са графици за дейността на РИОСВ и РЛ за контрол на емисиите на вредни вещества, изпускани в атмосферния въздух през 2016 г.

  • Изготвени и утвърдени от министъра на околната среда и водите са графици за дейността на РЛ за контрол на качеството на атмосферния въздух с мобилни автоматични станции (МАС). Графиците се изпълняват.

  • Калибрирани са 658 броя автоматични газанализатора за контрол качеството на атмосферния въздух (ККАВ), 42 автоматични газанализатора за емисионен контрол, 6 многоканални (многокомпонентни) анализатора за емисионен контрол и са проверени 188 броя пробовземни устройства. Калибрирането на автоматичните газанализатори за контрол качеството на атмосферния въздух и емирионен контрол се извършва съгласно международният стандарт EN ISO БДС 17025. Издадени са 163 броя сертификата от калибриране съгласно действаща система за управление на акредитираната лаборатория по Европейски стандарт БДС EN ISO/IEC 17025.

  • Изготвена е цялостната документация във връзка с планов надзор за съответствие с Европейски стандарт БДС EN ISO/IEC 17025 и преакредитацията на лабораторията. На 05-06.11.2015 г. се проведе оценка на място за преакредитация по открита процедура с рег. № 25/21 ЛК. След представен доклад от екипа оценители на Изпълнителна агенция “Българска служба за акредитация” в заключение бе установена съответствие на системата за управление, дейността по калибриране и компетентността на Лабораторията за калибриране при ИАОС с изискванията за акредитация BAS QR 18, BAS QR 27, EA 4/02 и се преиздаде Сертификата за акредитация с рег № 21 ЛК/ 20.01.2016 го., до изтичане срока на неговата валидност.

  • Текущо се изпълняват дейностите, залегнали в заповеди на Изпълнителния директор на ИАОС при възникване на аварийни ситуации.

  • РЛ, съвместно с РИОСВ са извършили планирания задължителен контрол на отпадъчните води на обектите, формиращи емисии на приоритетни и приоритетно опасни вещества, общи и специфични замърсители и заустващи във водни обекти през първото полугодие на 2016г., включени в Контролно – информационната система по Глава V от Наредба №1 за мониторинг на водите.

  • Мониторингът на повърхностните и подземните води се извършва по програми, въведени със заповед на министъра на околната среда и водите.

  • Съвместно с Басейновите дирекции е уточнена и се изпълнява от РЛ програмата за провеждане на хидробиологичен мониторинг за 2016 г. в рамките на заложеното в заповед на министъра на околната среда и водите за мониторинг за периода 2016-2017 г.

  • Изготвени са тръжни документи, проведен е търг и предстои да се сключи договор за изпълнение на обществена поръчка „Осигуряване на данни за 2016.-2017г. от хидробиологичен мониторинг на повърхностни води в съответствие със заповед на министъра на околната среда и водите“.

  • Изпълнява се частта за гаранционна поддръжка съгласно заложеното в Договор с предмет: „Обновяване на Националната автоматизирана система за непрекъснат контрол на радиационния гама фон”, в резултат на което автоматизираната система има сервизна поддръжка.

  • Изпълнява се договор с предмет: „Сервизно обслужване на Автоматизирана система за радиационен мониторинг на води – р. Дунав в района на АЕЦ „Козлодуй” в резултат на което автоматизраната система има сервизна поддръжка.

  • Стартирал е и се изпълнява договор с предмет „Сервизно обслужване на радиоканала между централната станция на Националната автоматизирана система за непрекъснат контрол на радиационния гама-фон и Автоматизираната информационна система за външен радиационен контрол „БЕРТХОЛД“ при АЕЦ “Козлодуй” ЕАД, осигуряващ трансфер на данни между автоматизираните системи на ИАОС и АЕЦ „Козлодуй“ ЕАД.

  • Обработена е информацията за 2015 г., отнасяща се за почвите по I-во ниво по отношение на тежки метали, биогенни елементи, активна почвена реакция, електропроводимост и УОЗ, съгласно Националната система за мониторинг; актуализирана и е обработена информацията за складовете, ББ кубовете, съхраняващи излезли от употреба продукти за растителна защита. Обработени и включени са в информационните системи данните за 2015 г. от мрежите за мониторинг II ниво /вкисляване и засоляване/.

  • Изготвени, съгласувани и утвърдени са програми/графици за изпълнение на мониторингови дейности през 2016 г. по подсистеми: мониторинг на почви, интензивен мониторинг на горските екосистеми и мониторинг на биологичното разнообразие (НСМБР).

  • Всички дейности, планирани за изпълнение от ГД ЛАД - ЦЛ София и РЛ Варна в програмата за мониторинг на горски екосистеми - ниво ІІ (интензивен горски мониторинг) през първото полугодие на 2016 г. са извършени, съгласно обхвата и утвърдените срокове, в съответствие със заповед на изпълнителния директор на ИАОС. От началото на годината до края на м. юни в трите стационара са изършени всички планирани посещения (13 броя) за събиране на проби от атмосферни отлагания през 2016 г. Получените данни от аналитичните изпитвания са обработени и са в процес на въвеждане в НСМОС, подсистема „Гори“.




Сподели с приятели:
1   ...   21   22   23   24   25   26   27   28   ...   32




©obuch.info 2024
отнасят до администрацията

    Начална страница