Отчет на разходите по програмата с разпределение на ведомствени и администрирани разходи

• 
  През отчетния период е взето активно участие в международните преговори по Рамковата конвенция на Обединените нации по изменение на климата и Протокола от Киото, целящи прилагане Споразумението от Париж за климата и регламентиране на неуредните в Споразумението въпроси, като са изготвени, представени и защитени позициите на страната:
  

• 
  в първото заседание на Ад хок работна група по Споразумението от Париж (АРА), 44-то заседание на Спомагателния орган за научно-технически консултации (SBSTA) и 44-то заседание на Спомагателния орган по изпълнението (SBI);
  
• 
  изготвяне на тезис и позиция относно ратификацията на Споразумението от Париж във връзка с работно посещение на президента г-н Росен Плевнелиев (27 юни 2016 г., гр. Париж, Франция);
  
• 
  изготвени указания за Работна група по околна среда към Съвета на 31 май 2016 г. относно Анализ на Правната служба на Съвета на правните елементи във връзка с ратификацията на Споразумението от Париж и писмо до държавните глави на страните в ЕС от президента на Република Франция – Франсоа Оланд и председателя на СОР 21 – Сеголен Роял;
  

• 
  През отчетния период е взето активно участие и са отстоявани националните интереси в преговорите на европейско равнище във връзка с актовете за прилагане на Рамката за политиките на ЕС в областта на климата и енергетиката през периода 2020-2030 г.: Предложение за Директива на Европейския парламент и на Съвета за изменение на Директива 2003/87/ЕО с цел засилване на разходоефективните намаления на емисии и на нисковъглеродните инвестиции (проектодирективата за ревизиране на ЕСТЕ след 2020 г.), както и при разработването на минимални изисквания към формата, структурата и съдържанието на Националните планове за климат и енергетика;
  
• 
  Участие и координиране на дейностите, свързани с разработването на Национална стратегия за адаптация към последиците от изменението на климата и План за действие, изразяващи се в:
  

- подготовка на проектно предложение за разработване на Национална стратегия за адаптация към изменението на климата и План за действие и попълване на формуляр за кандидатстване по отворена процедура BG05SFOP001-2.001 „Стратегически проекти в изпълнение на Стратегията за развитие на държавната администрация 2014-2020 г., ПОС, ПИК и НАТУРА 2000“ на ОПДУ;

- проведени преговори между Международната банка за възстановяване и развитие и Министерство на околната среда и водите за подписване на Споразумение за предоставяне на консултантски услуги във връзка с изготвянето на Национална стратегия за адаптация към изменението на климата и План за действие;

- изготвено прессъобщение относно етапа на разработване на Национална стратегия за адаптация към изменението на климата и План за действие за информиране на обществеността;

• 
  Дейности във връзка с разработването и съгласуването на Актуализацията за 2016 г. на Националната програма за реформи на Република България в изпълнение на стратегията „Европа 2020“ по отношение на заложените мерки от компетенциите на дирекцията;
  
• 
  Администриране на проекти по доброволни схеми за намаляване на емисии: проект „Котел за оползотворяване на биомаса в Свилоза“ и проект „Ветроенергиен парк Св. Никола“;
  
• 
  Извършени дейности по разработване, провеждане на процедурите по вътрешно и външно съгласуване, обществено обсъждане, внасяне за разглеждане и приемане от Министерския съвет, във връзка с разглеждане и приемане на подзаконови нормативни актове в областта на изменението на климата;
  
• 
  Осигуряване на качеството на Националния доклад за инвентаризация на емисиите на парникови газове - проверка и попълване на чек-листове. Проверка по контрол на качеството на Националната инвентаризация за емисии на парникови газове за 2014 г., която се докладва през 2016 г.;
  
• 
  Изготвен Доклад за изчисляване на предписаното количество на Република България по Втория период на Протокола от Киото (т.нар. Initial Report) съвместно с Изпълнителна агенция по околна среда;
  
• 
  Изготвени в съответствие с утвърдени формати и извършени в срок докладвания до Европейската комисия чрез ReportNet Central Data Repository (CDR) съгласно следните разпоредби от Регламент (ЕС) № 525/2013 – по чл. 4, параграф 2 във връзка с актуализации на стратегиите за развитие с ниски нива на въглеродни емисии и напредъка в прилагането им; по чл. 7, параграф 1, буква (d) информация съгласно чл. 10 от Решение № 529/2013/ЕС, буква (h) информация относно извършени прехвърляния по чл. 3, параграфи 4 и 5 от Решение № 406/2009/EC за споделяне на усилията, буква (i) информация относно използването на гъвкавите механизми;
  
• 
  Изготвен доклад на Република България относно текущите и бъдещи действия в сектор „Земеползване, промени в земеползването и горското стопанство“ съгласно член 10 от Решение № 529/2013/ЕС на Европейския парламент и на Съвета от 21 май 2013 година относно правила за отчитане на емисиите и поглъщанията на парникови газове, дължащи се на дейности във връзка със земеползването, промените в земеползването и горското стопанство и относно информация за действията, свързани с тези дейности. Извършено в срок докладване до Европейската комисия чрез ReportNet Central Data Repository (CDR);
  
• 
  Докладване на информация във връзка с изискванията на чл. 3, параграф 2, букви (а), (b), (c) от Решение № 529/2013/ЕС относно правила за отчитане на емисиите и поглъщанията на парникови газове, дължащи се на дейности във връзка със земеползването, промените в земеползването и горското стопанство и относно информация за действията, свързани с тези дейности;
  
• 
  Представяне пред Секретариата на Конвенцията на Втори двугодишен доклад на Република България в изпълнение на задълженията на страната по Рамковата конвенция на ООН по изменение на климата съгласно Решения 2/CP.17 и 19/CP.18 на Конференцията на страните – отговори на постъпили въпроси във връзка с доклада;
  
• 
  Със заповед № РД-230/26.04.2016 г. е сформиран Координационен съвет по изменение на климата, с цел да подпомогне министъра на околната среда и водите при разработване на Националната стратегия за адаптация към климатичните промени и други въпроси, свързани с провеждане на националната политика по климата;
  
• 
  Проверка на подадените формуляри за промени в безплатното разпределение на квоти за емисии на парникови газове, чл. 23 (частични спирания и възобновяване след частични спирания) на Решение 278/2011/ЕК. Предоставяне на указания на операторите за извършване на корекции и отстраняване на неточности и непълноти по формулярите. Обобщаване на докладваните от операторите данни за равнището на активност на инсталациите през 2015 г.;
  
• 
  Проверка на подадени заявления за разпределяне на квоти от резерва за нови участници - консултиране на операторите за изясняване на неточности, коригиране на информация и насоки за правилно попълване на формулярите;
  
• 
  Преизчисляване на разпределението на инсталациите, чиито дейности са включени в преразгледания списък на дейностите, считани за изложени на риск от изтичане на въглерод;
  
• 
  Внасяне на промени в националната таблица за разпределение на квоти, свързани с промени в експлоатацията на инсталациите, съгласно Решение 2011/278/ЕС (частични спирания и възобновяване на дейността, значителни промени в инсталирания капацитет, спиране от експлоатация, нови участници в ЕСТЕ и др.);
  
• 
  Представяне и съгласуване с ЕК на окончателните промени в националната таблица за разпределение;
  
• 
  Осигуряване на квоти за стационарните инсталации, участващи в Европейската схема за търговия с емисии (ЕСТЕ) за 2016 г. – издадени са безплатни квоти на 127 оператора на инсталации. На 7 оператора на инсталации са издадени безплатни квоти от резерв „Нови участници“.
  
• 
  Дейности по подготовка и представяне в срок пред ЕК на докладване по член 21 от Директива 2003/87/ЕО – относно мерките за разпределение на квоти, функционирането на регистрите, прилагането на мерките за провеждане на мониторинг и докладване, проверката и акредитацията и на въпросите, свързани със спазването на Директивата;
  
• 
  Осигуряване участието на сектор "Авиация" в ЕСТЕ – изчисляване и подаване до Европейската комисия на националната таблица с права за ползване на международни кредити от авиационните оператори; за 2016 г. са издадени безплатни квоти на 4 авиационни оператора, участващи в ЕСТЕ. Оказана е експертна помощ на Изпълнителна агенция по околна среда, във връзка с администрирането на операторите на въздухоплавателни средства, попадащи в обхвата на Директива 2003/87/ЕO;
  
• 
  Осигуряване участието на България в търговете на квоти за емисии на парникови газове през Третия период на ЕСТЕ – в периода 01.01 – 30.06.2016 г. на общата тръжна платформа, осигурена от Европейската енергийна борса (ЕЕХ), са проведени 69 търга на общи квоти за емисии на парникови газове от инсталации и 3 търга на квоти от авиационни дейности от Третия период на ЕСТЕ. Продаденият от Република България обем общи квоти (от инсталации) е 8 487 000, в резултат на което са генерирани финансови приходи за страната в размер на 46 9801 000 евро, което в левова равностойност прави 91 886 849 лв. Продаденият обем авиационни квоти е 24 000, в резултат на което са генерирани финансови приходи в размер на 137 840 евро, което в левова равностойност прави 269 591, 61 лв. Поддържа се и се предоставя актуална информация и справки при постъпили запитвания относно генерираните приходи от продажби на квоти за емисии на парникови газове чрез търг, както и прогнози за очакваните приходи от търговете до края на 2016 г.;
  
• 
  Дейности с цел подпомагане на Министерство на енергетиката в процеса по прилагане на член 10в от Директива 2003/87/ЕО (преходно безплатно разпределение на квоти за емисии на парникови газове за сектор "Енергетика") – изготвени документи (становища, писма и др.), в т.ч. заповед за безплатно разпределение на квоти за емисии на парникови газове на операторите на стационарни инсталации, включени в Националния план за инвестиции на Република България по чл. 10в от Директива 2003/87/ЕО;
  
• 
  Дейности във връзка с Третия преглед на резултатите в областта на околната среда (Трети доклад за България - Third EPR of Bulgaria), извършван от ИКЕ на ООН, в т.ч. изготвяне и предоставяне на информация по въпроси в областта на изменението на климата във връзка с разработване на следните раздели от докладва: Изменение на климата - смекчаване и адаптация (Глава 6), Изпълнение на международните споразумения и ангажименти (Глава 5), Икономически инструменти, разходи за опазване на околната среда и инвестиции за позеленяване на икономиката (Глава 3) и Определената от държавата рамка за вземане на решения за опазване на околната среда и устойчиво развитие (Глава 1); организиране и участие в работни срещи в рамките на мисията (12-20 април 2016 г.) на екипа международни експерти на ИКЕ, разработващи доклада;
  
• 
  Дейности и участие в работни срещи във връзка със съгласуването на проектните варианти на Насоките за интеграция на политиката по околна среда и политиката по изменение на климата в Европейските структурни и инвестиционни фондове, Фаза 2 „Изпълнение на Споразумението за партньорство и програмите в периода 2014 - 2020 г.“;
  
• 
  Участие в заседанията на Комитета за наблюдение на Оперативна програма „Околна среда (ОПОС) 2014-2020 г.;
  
• 
  Изготвяне и предоставяне на информация и копия на документи до Сметна палата и до дирекция „ВО“ на МОСВ във връзка със Заповед № ПК-03-01-008/14.03.2016 г. за последващ контрол за изпълнение на препоръките по одитен доклад № 0300001613, приет с Решение № 059 на Сметна палата от 28.05.2015 г., отнасящи се до министъра на околната среда и водите;
  
• 
  Участие в заседанията, изготвяне и защита на позиции, указания, становища, бележки и коментари по предложения и проектодокументи, свързани с разработване на европейското законодателство и международните преговори по изменение на климата, в рамките на дейността през отчетния период на Работни групи и Комитети към Европейската комисия и Съвета, работещи по въпросите в областта на климатичните промени, в т.ч. относно:
  

• 
  предложение за Директива на Европейския парламент и на Съвета за изменение на Директива 2003/87/ЕО с цел засилване на разходоефективните намаления на емисии и на нисковъглеродните инвестиции (проектодиректива за ревизиране на ЕСТЕ след 2020 г.) – преговорите по досието продължават;
  
• 
  разработване на минимални изисквания към формата, структурата и съдържанието на Националните планове за климат и енергетика – преговорите продължават;
  

• 
  Съгласуване и изготвяне на становища по компетентност по проекти на нормативни актове и други документи, изготвени от други дирекции на МОСВ или от други ведомства;
  
• 
  Изготвяне, представяне и защита на позиции и участие във формалните и неформалните срещи на Съвета на министрите по околна среда:
  

- Изготвяне на национална позиция на България и взето участие в Неформалното заседание на министрите по околна среда на ЕС (11-12 юли 2016 г., гр. Братислава);

• 
  Изготвяне на позиция на България за Съвет по околна среда и транспорт, 14-15 април 2016 г.;
  
• 
  Участие в неформален семинар по изменение на климата (20-21 януари, гр. Ротердам);
  
• 
  Изготвяне на указания за заседание на Работна група по околна среда на 13 януари относно последващи стъпки след 21-та Конференция на страните по Рамковата конвенция на ООН по изменение на климата;
  
• 
  Участие в заседания на Работната група по международни въпроси в областта на околната среда – формат „Изменение на климата“;
  
• 
  Участие в техническа работна среща във връзка с прилагане на новоприетото европейско законодателство в областта - Директива (EС) 2015/652 и Директива (ЕС) 2015/1513;
  
• 
  Подготовка на указания и рамкова позиция, във връзка с редовните заседания на WPE – досие „Ревизия на ЕСТЕ“;
  
• 
  Участие в заседание на Работна група по вътрешноевропейски въпроси в областта на околната среда към Съвета, във формат „Европейска схема за търговия с емисии - ревизия“ (ETS revision), J01, което се проведе на 12 май в гр. Брюксел, Белгия.
  
• 
  Участие в експертна група за партньорски преглед на Европейска схема за търговия с емисии (EU ETS peer review) по проект на Главна дирекция Климат към Европейската комисия, която се проведе на 6 и 7 юни в град Прага, Чехия.
  
• 
  Изготвяне на информация и позиция по тема „Интегриране на конкурентоспособността: пакет за кръговата икономика“ от дневния ред на предстоящо редовно заседание на Съвета на ЕС по конкурентоспособност (вътрешен пазар и индустрия) на 29 февруари 2016 г.
  
• 
  Участие в конференция на тема „Адаптиране към климатичните промени – възможности за устойчиво развитие“ в гр. Варна, организирана от РАПИВ - Изготвяне на презентация на тема „Политика по изменение на климата – актуални проблеми свързани с адаптация към климатичните промени";