Източници на информация за данните по показателите за изпълнение

Информацията по изпълнението на програмата се събира и съхранява от компетентните органи в МОСВ, МЗХ, МРРБ и МЗ, както и техните поделения.

Въздействие за постигане на планираните целеви стойности оказва законодателната инициатива на международно и национално ниво и инициативата на граждани и фирми за внасяне на проекти за съгласуване.

Програмата е разработена и се изпълнява с оглед постигането на посочените цели (стратегическа и оперативна) и включва предоставянето на следните услуги:

1. Разработване на политика по управление на КАВ;

2. Текуща оценка на КАВ;

3. Подпомагане разработването на общинските програми за управление на КАВ;

4. Разработване на политика за ограничаване на емисиите на вредни вещества, вкл. ФПГ, подобряване на качеството на течните горива и прекратяване употребата на ВНОС;

5. Контрол на нормите за допустими емисии и използването на ФПГ и ВНОС, вкл. методическото му осигуряване.
б) Продукти/услуги, предоставяни по програмата – описание на постигнатите резултати и изпълнените дейности за тяхното постигане
1. Разработване на политика по управление на КАВ

Дейности за предоставяне на услугата

Дейностите по предоставяне на услугата се извършват от дирекция “ОЧВ” в МОСВ. Допълнително, в рамките на МОСВ, освен дирекцията, която има водеща роля, в изпълнението им участват и експерти от дирекции “КВЕСМС” и “ПНООП”. Те включват:

• 
  Разработване на нормативни актове, установяващи нормите за съдържание на вредни вещества в атмосферния въздух, вкл. реда и начините за техния контрол (мониторинг), достигане и поддържане;
  
• 
  Разработване на национални стратегии, програми, планове за действие и др., във връзка с прилагането на нормативните актове по предходната подточка;
  
• 
  Методическо осигуряване и ръководство на ИАОС, РИОСВ и другите ведомства във връзка с прилагането на горните актове;
  
• 
  Координация на дейността на компетентните ведомства за ограничаване на замърсяването от транспортните и други дейности, свързани с осигуряване прилагането на документите по предходната подточка;
  
• 
  Изготвяне на информации и позиции в сектор "Качество на въздуха" във връзка с новоприетото европейско законодателство и участие в работните органи към ЕК и Съвета.
  

Дейностите по предоставянето на услугата се извършват от дирекция “Опазване чистотата на въздуха”, ИАОС и РИОСВ. Те включват:

• 
  Поддържане и развитие на Националната система за мониторинг на околната среда (НСМОС) за осигуряване на необходимата оценка на КАВ, вкл. вземане на проби, извършване на анализи, инвентаризация на емисиите и дисперсионно моделиране на нивата им;
  
• 
  Осигуряване качеството на оценката по предходната подточка, вкл. акредитиране на изпитвателните и калибровъчни лаборатории;
  
• 
  Поддържане на национална база данни за резултатите от оценката на КАВ и осигуряване на обществен достъп до информацията, съдържаща се в нея;
  
• 
  Методическо осигуряване на горепосочените дейности, вкл. обучение на служителите;
  
• 
  Публикуване на бюлетини, доклади и др. за резултатите от оценката.
  

Дейностите по предоставянето на услугата се извършват от дирекция “ОЧВ”, ИАОС и РИОСВ. Те включват:

• 
  Методическо осигуряване на процеса на разработване и прилагане на общинските програми за намаляване на емисиите и достигане на установените норми за съдържание на вредни вещества в атмосферния въздух, които са задължителни за РОУ, където е налице нарушено КАВ;
  
• 
  Участие в разработването на програмите чрез представителите на РИОСВ в общинските програмни съвети за управление на КАВ;
  
• 
  Допълнителна оценка на КАВ, извън текущата оценка по предходната услуга, за осигуряване разработването и прилагането на общинските програми по първата подточка.
  
• 
  Методическо осигуряване на процеса на актуализация/преразглеждане на приетите общински програми.
  

• 
  Разработване на нормативни актове, установяващи норми за съдържание на вредни вещества в горивата, норми за допустими емисии на вредни вещества в атмосферния въздух и изисквания за ограничаване емисиите на ФПГ и прекратяване употребата на ВНОС, вкл. реда и начина за техния контрол;
  
• 
  Разработване на национални стратегии, програми, планове за действие и др. във връзка с прилагането на нормативните актове по предходната подточка;
  
• 
  Определяне на прагови стойности (тавани) за общите годишни национални eмисии на вредни вещества;
  
• 
  Ежегодни инвентаризации на емисиите на вредни вещества в атмосферния въздух (по отделни замърсители и категории източници) и вноса на ФПГ и ВНОС, вкл. докладване на резултатите;
  
• 
  Изготвяне на информации и позиции във връзка с новоприетото европейско законодателство, свързано с ФПГ и ВНОС и участие в работните органи към ЕК и Съвета.
  

• 
  Контролните измервания се извършват от Регионалните лаборатории и лабораторията за емисионен контрол на ИАОС, а контролните проверки – от експертите на РИОСВ. Измерванията се извършват по график, който се утвърждава от министъра на околната среда и водите, в началото на календарната година, а проверките – по собствени планове на РИОСВ. В случай, че при измерванията и/или проверките се констатира нарушаване на установените норми за допустими емисии, РИОСВ издава специални предписания за спазването им, в т.ч. за необходимите за целта мерки и действия, и санкционира нарушителите. Когато за постигане на установените към дадена категория източници норми за допустими емисии са необходими значителни инвестиции и срокове, РИОСВ извършва проверки и издава предписания и в отсъствието на нарушаване на нормите;
  
• 
  РИОСВ контролират хладилните и климатични инсталации, съдържащи над 3 кг ВНОС или ФПГ и следят за спазване изискванията на Регламент (ЕО) №1005/2009 относно веществата, които нарушават озоновия слой и Регламент (ЕО) №842/2006 относно някои флуорирани парникови газове;
  
• 
  Нормите за съдържание на вредни вещества в горивата и свързаните с тях технически изисквания се контролират от Главна дирекция “Контрол качеството на течните горива” към ДАМТН, а изискванията за ограничаване вноса и употребата на ВНОС от Агенция “Митници” и РИОСВ.
  

Изпълнените дейности/промените в нормативната уредба в рамките на програмата по предоставяне на горепосочените услуги са както следва:

• 
  приета е НИД на Наредба №7 от 21 октомври 2003г. за норми за допустими емисии на летливи органични съединения, изпускани в околната среда, главно в атмосферния въздух, в резултат на употребата на разтворители в определени инсталации (ДВ, бр.24/12.03.2013г.);
  
• 
  разработен е проект на ЗИД на ЗЧАВ във връзка с:
  

- изисквания на Директива 2012/33/ЕС за изменение на Директива 1999/32/ЕО на Съвета по отношение на съдържанието на сяра в корабните горива;

• 
  разработена е НИД на Наредба №16 за ограничаване емисиите на летливи органични съединения при съхранение, товарене или разтоварване и превоз на бензини. Проектът е изпратен за подписване в МЗ;
  
• 
  прието е ПМС за приемане на Наредба за норми за допустими емисии на серен диоксид, азотни оксиди и прах, изпускани в атмосферата от големи горивни инсталации, с цел пълно транспониране на изискванията за големи горивни инсталации (ГГИ) съгласно Директива 2010/75/ЕС относно емисиите от промишлеността (обн., ДВ, бр. 2/2013г.);
  
• 
  изпратен коригиран Преходен национален план за големи горивни инсталации до ЕК;
  
• 
  изготвен годишен доклад до Секретариата по озона във връзка с чл.7 на Монреалския протокол за веществата, които нарушават озоновия слой;
  
• 
  изготвени (2 бр.) годишни доклада до ЕК, съгласно чл.26(1) на Регламент (ЕО) №1005/2009 за веществата, които нарушават озоновия слой;
  

• 
  изготвени са доклади (2 бр.), съгласно изискванията на Директиви 99/32/ЕО и 98/70/ЕО във връзка с качеството на течните горива;
  
• 
  изготвен доклад по чл. 4(4) на Директива 2001/80/ЕО във връзка с големи горивни инсталации, имащи разрешителни за експлоатация не повече от 20 000 часа;
  
• 
  изготвени доклади (2 бр.) съгласно изискванията на Директиви 96/62/ЕО и Директива 2008/50/ЕО във връзка с КАВ;
  
• 
  изготвена годишна инвентаризация на емисиите на серен диоксид, азотни оксиди и прах, емитирани от големите горивни инсталации на територията на страната, съгласно Приложение VIII на Директива 2001/80/ЕО;
  
• 
  съгласуван и изпратен доклад за емисиите на вредни вещества в атмосферния въздух по Директива 2001/81/ЕО за националните тавани на емисии;
  

• 
  съгласуван и изпратен доклад до Секретариата на Конвенцията за трансгранично замърсяване на въздуха на далечни разстояния (КТЗВДР) на годишната инвентаризация на емисии на вредни вещества във въздуха; 
  

• 
  изготвен доклад за прилагане на Директива 94/63/ЕС, относно ограничаване емисиите на летливи органични съединения (ЛОС) при съхранение и превоз на бензини между терминалите;
  

• 
  изготвени позиции, информации и други документи за работните органи към Европейската комисия и Съвета в областта на емисиите на вредни вещества и качеството на атмосферния въздух. От началото на годината са изготвени отговори до ЕК във връзка с открити процедури по нарушение на общностното право за:
  

• 
  наднормени нива на фини прахови частици в определени общини на страната;
  
• 
  неспазване на междинните годишни тавани за емисии на серни оксиди, азотни оксиди и прах от ГГИ, установени в Договора за присъединяване на България към Европейския съюз.
  

• 
  изготвена и съгласувана с компетентните ведомства и заинтересованите браншови организации рамкова позиция във връзка с предложение за регламент относно някои флуорирани парникови газове;
  
• 
  изготвени 5 броя указания за заседанията на Комитета на постянните представители на държавите-членки (КОРЕПЕР) I във връзка с предложение за регламент на Европейския парламент и на Съвета относно флуорсъдържащите парникови газове (Регламент за Ф-газовете);
  
• 
  изготвена нотификационна документация и допълнителна информация към нотификацията до ЕК с искане за дерогация по Директива 98/70/ЕО във връзка с показателя “налягане на наситените пари през летния период за автомобилни бензини, съдържащи биоетанол”;
  
• 
  изготвени са 28 становища по доклади за ОВОС и КР.