За степента на изпълнение на утвърдените политики и програми на Министерството на околната среда и водите към 31. 12. 2013 г



страница15/36
Дата23.07.2016
Размер6.11 Mb.
#2417
ТипЗакон
1   ...   11   12   13   14   15   16   17   18   ...   36

2. Контрол по прилагане на законодателството и координация и контрол върху проектирането, изграждането и експлоатацията на съоръжения и инсталации за третиране на отпадъци
Дейностите по предоставянето на услугата се извършват от Дирекция “УООП”, ИАОС и РИОСВ. Те включват:

  • Контрол върху площадки за временно съхраняване на отпадъци на мястото на образуване;

  • Контрол върху спазването на условията в издадените разрешения за дейности с отпадъци;

  • Контрол върху спазване нормативните изисквания от общините за експлоатация на съоръженията и инсталациите за третиране на отпадъци;

  • Контрол върху спазване на нормативните изисквания от операторите по експлоатация на съоръженията и инсталациите за третиране на отпадъци;

  • Контрол върху спазване на нормативните изисквания при третиране на масово разпространени отпадъци;

  • Контрол на лица, извършващи дейности с отпадъци;

  • Контрол върху изпълнението на програмите за дейности с отпадъците;

  • Координация на проекти за изграждане на съоръжения и инсталации за третиране на отпадъци;

  • Контрол по превоза на отпадъци, във връзка с прилагане на Регламент 1013/2006/ЕО.

Таблица представяща показателите за изпълнение по предоставяната услуга




Продукт/услуга: Контрол по прилагане на законодателството и координация и контрол върху проектирането, изграждането и експлоатацията на съоръжения и инсталации за третиране на отпадъци

Показатели за изпълнение

Мерна единица

Целева стойност

Отчет

Извършени проверки (5)

Брой

4 500

6 870

Издадени предписания(5)

Брой

2 600

3 996

Издадени наказателни постановления(5)

Брой

220

214

Контрол и установяване изпълнението на целите при колективни системи и индивидуално изпълнение на целите по ЗУО и наредбите по чл. 13 ал. 1 от ЗУО

брой

88

73

Забележка:

Годишна целева стойност на показателите за продукт/услуга: “Контрол по прилагане на законодателството и координация и контрол върху проектирането, изграждането и експлоатацията на съоръжения и инсталации за третиране на отпадъци” не може да се определи тъй като броят на извършените проверки, издадените предписания и наказателни постановления зависи от броят на издадените разрешения и броя на нарушенията на нормативната уредба.



През 2013 г са извършени 6 870 броя проверки, издадени са 3 996 броя предписания и 214 броя наказателни постановления по ЗУО и подзаконовите нормативни актове.

  • Кратко описание на показателите за изпълнение

Първите три показателя характеризират контролната дейност за спазване на нормативните изисквания към дейностите и инсталациите за третиране на отпадъци. Не може да се определи годишна целева стойност на тези показатели, тъй като броят на извършените проверки, издадените предписания и наказателни постановления зависи от броят на издадените разрешения и броя на нарушенията на нормативната уредба.


  1. Разрешителни режими и регистри за дейности с отпадъци




  • Издаване на разрешения за дейности с отпадъци;




  • Издаване на разрешения за трансграничен превоз на отпадъци (внос, износ, транзит);




  • Издаване на регистрационни документи за дейности с неопасни отпадъци;




  • Издаване на удостоверения за търговска дейност с отпадъци от черни и цветни метали;




  • Издаване на разрешения на организации по оползотворяване.

Таблица представяща показателите за изпълнение по предоставяната услуга


Продукт/услуга: Разрешителни режими и регистри за дейности с отпадъци

Показатели за изпълнение

Мерна единица

Целева стойност

Отчет

Издадени разрешения за дейности с отпадъци(6)

Брой

11 200

1 972

Издадени разрешения за трансграничен превоз на отпадъци(6)(транзит)

Брой

20

25

Издадени разрешения за внос на отпадъци(6)

Брой

120

264

Издадени разрешения за износ на отпадъци(6)

Брой

60

87

Издадени регистрационни документи за дейности с неопасни отпадъци(6)

Брой


4 000

1 684

Издадени разрешения на организации по оползотворяване

Брой


32

31

Издадени разрешения за индивидуално изпълнение




4

5

Създаване и поддържане на публични регистри (нов показател)

Брой

9

9

Забележка:

6. Годишна целева стойност на показателите за продукт/услуга:Разрешителни режими и регистри за дейности с отпадъци” не може да се определи тъй като броят на издадените разрешения и регистрационни документи зависи от броя на подадените заявления за издаването им.



  • Кратко описание на показателите за изпълнение

С показателите се измерва броят на издадените разрешения, удостоверения и регистрационни документи в системата на МОСВ. Не може да се определи годишна целева стойност на тези показатели тъй като броят на издадените разрешения и регистрационни документи зависи от броя на подадените заявления за издаването им. Целевите групи, към които е насочен са МОСВ и РИОСВ. С новия показател се измерва броя на поддържаните публични регистри. До сега са водени четири публични регистри на издадените разрешения за дейности с отпадъци, на лицата, които пускат на пазара батерии и акумулатори, на лицата, които пускат на пазара електрическо и електронно оборудване и на търговците и брокерите по Регламент (ЕО) № 1013/2006 относно превоза на отпадъците. От новия отчетен период започват да се водят публични регистри за лицата, които пускат на пазара масла, лицата които пускат на пазара гуми, лицата които пускат на пазара полимерни торбички, депата за съхранение на отпадъци и регистър на инсталации за преработка на отпадъци.


Освен това през отчетния период са издадени 1 972 бр. разрешения и регистрационни документи за дейности с отпадъци, 376 бр. разрешения за транзит, внос и износ на отпадъци, , 31 бр. разрешения на организации по оползотворяване и 5 разрешения за индивидуални изпълнение на задълженията..



  1. Класификация на отпадъците




  • Издаване на становища относно класификацията на отпадъците;

  • Утвърждаване на работни листове за класификация на отпадъците;

Таблица представяща показателите за изпълнение по предоставяната услуга




Продукт/услуга: Класификация на отпадъците


Показатели за изпълнение

Мерна единица

Целева стойност

Отчет

Издадени становища за край на отпадъка

Брой

15

4

Издадени решения за край на отпадък

Брой

10

2

Издадени становища за страничен продукт

Брой

15

8

Издадени решения за страничен продукт

Брой

20

15

Издадени становища за класификация на отпадъци при изпитване на отпадъка и становища относно съответствието на определения от притежателя код на отпадъка с произхода, използваната технология и влаганите в производството суровини и материали(7)

Брой

1 500

2 171

Утвърдени работни листове за класификация на отпадъците(7)

Брой

6 000

10 851

Издадени становища относно документация от основно охарактеризиране на отпадъци

Брой

620

501

Годишна целева стойност на показателите за продукт/услуга: “Класифициране на отпадъците” не може да се определи, тъй като броят на показателите зависи от броя на подадените заявления от заинтересованите лица. През отчетния период са издадени 2171 бр. становища за класификация на отпадъци и са утвърдени 10851 бр. работни листове за класификация на отпадъците. Издадени са 2 решения и 4 становища за отказ за край на отпадука, както и 15 решения и 8становища за отказ за страничен продукт.
Кратко описание на показателите

Първи показател измерва броят на становищата към фирмите, които са подали документи за класифициране на отпадъците през отчетния период.

Втори показател измерва броят на подадените и приети работни листа за класификация на отпадъците по документи, както и броя на издадените становища в случай на несъответствие между определения от притежателя код на отпадъка и произхода, използваната технологията и влаганите в производството суровини и материали.
Не може да се определи точната годишна целева стойност на тези показатели, тъй като броят на утвърдените работни листове и на издадените становища за класификация на отпадъци зависи от броя на подадените работни листове от притежателите на отпадъци. Целевите групи, към които е насочен са МОСВ и РИОСВ.


  1. Информация и отчетност




  • Изготвяне на ежегоден отчет на Националната програма за управление на дейностите по отпадъците;

  • Ежегодно подаване на информация за опасни отпадъци до Секретариата на Базелската конвенция във връзка с изпълнение на задълженията на България по Базелската конвенция за контрол на трансграничното движение на опасни отпадъци и тяхното обезвреждане.

Таблица представяща показателите за изпълнение по предоставяната услуга




Продукт/услуга: Информация и отчетност


Показатели за изпълнение

Мерна единица

Целева стойност

Отчет

Отчет на Националната програма за управление на дейностите по отпадъците

Брой

0

1

Отчет до Секретариата на Базелската конвенция за контрол на трансграничното движение на опасни отпадъци и тяхното обезвреждане във връзка с изпълнение на задълженията на България по Конвенцията

Брой

1

1




  • Кратко описание на показателите за изпълнение

Първият показател измерва броя на отчетите на Националната програма за управление на дейностите по отпадъците през отчетния период.

Вторият показател измерва броя на отчети до Секретариата на Базелската конвенция за контрол на трансграничното движение на опасни отпадъци и тяхното обезвреждане във връзка с изпълнение на задълженията на България по Конвенцията, през отчетния период.
6. Разработване на политика и международно сътрудничество в областта на опазването, устойчивото ползване и възстановяването на земите и почвите
Дейностите се отнасят до участие в разработването на документи на Общността и национални нормативни актове в областта на опазване на почвите. За отчетния период не са провеждани заседания на Съвета на Европа по вътрешно европейски въпроси и не сме участвали в заседания на работната група по международни въпроси - опустиняване ( по финансови причини).

Дирекция „УООП” координира изпълнението на Националната Програма за действие за устойчиво управление на земите и борба с опустиняването в Р. България (2007-2012 г. Изпълнението на Националната програма за действие за устойчиво управление на земите и борбата с опустиняването в Р.България не е започнало, поради липса на финансови ресурси.

Разработен е Четвърти Национален доклад на Р. България, за отчитане напредъка по изпълнение на Конвенцията на ООН за борба с опустиняването.


Показатели за изпълнение

Мерна единица

Целева стойност

Отчет

1.Разработване на политика и международно сътрудничество в областта на опазването, устойчивото ползване и възстановяването на почвите

брой

2

2




    • Кратко описание на показателите


Показател “Брой на международните проекти и на европейските инициативи, в които участва Р.България”

Този показател отразява броя на международните проекти и инициативи и е мярка за европейската и световна интеграция на България в областта на опазването, устойчивото ползване и възстановяването на земите и почвите. Целевата стойност от 2 бр. проекти и инициативи до края на 2013 г. е достигната.


7. Дейности свързани с опазване, устойчиво ползване и възстановяване на почвите
Тези дейности включват участието на експерти от дирекцията в съвети, комисии, работни групи и др. провеждани във връзка с прилагането на Закона за почвите, Закона за опазването на земеделските земи, Закона за защита на растенията, Закона за здравето, Закона за защита от вредното въздействие на химични вещества и препарати, както и при разработването на нови нормативни актове. Подробно участието на експертите в тези комисии е посочено по – горе в т.5.“Участие в междуведомствени експертни съвети и комисии”



Показатели за изпълнение

Мерна единица

Целева стойност

Отчет

2.Брой на участия в съвети, комисии, работни групи и др.

брой

100

167

3.Брой съгласувани проекти за промяна предназначението на земеделските земи

брой

150

1 212

4.Брой съгласувани проекти за рекултивация на нарушени терени

брой

26

30

5.Брой съгласувани работни проекти за замърсени терени

брой

11

5

6.Брой съгласувани проекти за противоерозионна защита

брой

1

-

7.Брой съгласувани предложения за налагане на санкции при замърсяване и увреждане на почвите

брой

не се съгласуват в МОСВ




8. Брой съгласувани предложения от други компетентни ведомства, свързани с опазването, устойчивото ползване и възстановяването на земите и почвите


брой

10

23




    • Кратко описание на показателите

Показател “Брой на участия в съвети, комисии, работни групи”

Този показател е свързан с превантивния дейност за опазване на почвите при използване на торове, разрешаване на продукти за растителна защита, решаване на въпросите с излезлите от употреба препарати за растителна защита, разработване на нормативни актове от други, извън МОСВ организации, в лицензирането на органи за контрол на биологичното производсто и други описани в т.5 “Участие в междуведомствени експертни съвети и комисии”. За 2013 г. са предвидени са 100 бр. До момента целевата стойност е достигната и се отчитат се 167 броя.


Показател “Брой съгласувани проекти за промяна предназначението на земеделските земи”

Този показател е свързан със задължителното съгласуване на проекти за промяна предназначението на земеделските земи. В тази връзка то е зависимост от стопанската инициатива и инвестициите в тази сфера. Определената целева стойност за 2013 г. е 150 броя. За отчетния период са съгласувани 1 212 проекта.


Показател “Брой съгласувани проекти за рекултивация на нарушени терени ”

Показателят е свързан с възстановяване на земите и почвите. Свързан е с изпълнение на изискванията на Закона за опазване на земеделските земи. Определената целева стойност за 2013 г. е 26. За отчетния период са съгласувани 30 проекта.


Показател “Брой съгласувани работни проекти за замърсени терени. Показателят е свързан с възстановяване на земите и почвите”.

Броят им зависи от стопанската инициатива. Определената целева стойност за 2013 г е 11. За 2013 г. са съгласувани 5 проекта.


Показател “Брой съгласувани проекти за противоерозионна защита. Показателят е свързан с възстановяване на земите и почвите”.

Броят им зависи от стопанската инициатива. Определената целева стойност за 2013 г е 1 брой. За 2013 г. не са съгласувани проекти.


Показател “Брой съгласувани предложения за налагане на санкции при замърсяване и увреждане на почвите”

Този показател е наказателна мярка и е свързан с нарушения на разпоредбите на Закона за почвите и ЗООС. Целевата стойност зависи от съответните нарушения и е 3. За полугодието на 2013г.са съгласувани и наложени 2 бр.санкции за замърсяване и увреждане на почвите.


Показател “Брой съгласувани предложения от други компетентни ведомства, свързани с опазването, устойчивото ползване и възстановяването на земите и почвите “

Този показател има превантивна сила. При съгласуването на законодателни актове, програми, инструкции и др. се цели предотвратяване на увреждането на земите и почвите – от нарушаване, замърсяване, вкисляване, засоляване и т.н Броят на документите зависи от законодателната инициатива, но на базата на предходни години за 2013 г е заложена целева стойност- 10. За 2013 г. са съгласувани 23 документа.


8. Осигуряване на информация за качеството на почвите при всички типове земеползване

Тази услуга е във връзка с координиращата по Закона за почвите роля на Министъра на околната среда и водите и необходимостта от съхраняване на информация предоставена от Министъра на земеделието и храните, Министъра на здравеопазването и Министъра на регионалното развитие и благоустройството, в съответствие с техните компетенции.




Показатели за изпълнение

Мерна единица

План

Отчет

9.Брой материали предоставена и обработена информация

брой

10

201




    • Кратко описание на показателите

Показател “Брой материали предоставена и обработена информация ”

Този показател отразява броя на изисканите, получени и обработени материали с информация от компетентните по Закона за почвите органи. Броят е съобразен с този на компетентните органи. В бъдеще вероятно ще се увеличи поради включването на информация от общини, научни организации, оператори и т.н. При планирането за 2013 г. целевата стойност е 10 броя. За годината стойността е достигната.




1   ...   11   12   13   14   15   16   17   18   ...   36




©obuch.info 2024
отнасят до администрацията

    Начална страница