-
Дейности по изпълнение на проекти по ОП “Околна среда 2007-2013” с бенефициент дирекция „НСЗП „ в МОСВ.
Със заповеди на министъра на околната среда и водите № РД-ОП-24/02.07.2009 г., РД-ОП-25/02.07.2009 г. и РД-ОП-26/02.07.2009 г. е предоставена безвъзмездна финансова помощ на обща стойност 27 360 707 лв. , съответно за проекти DIR-59318-1-2 „Картиране и определяне на природозащитното състояние природните местообитания и видове – фаза I”, DIR-59318-2-3 „Разработване и внедряване на информационна система за защитените зони от екологична мрежа Натура 2000” и DIR-59318-3-4 „Национална информационна и комуникационна стратегия за мрежата Натура 2000”, по които Дирекция НСЗП е бенефициент.
Дирекция „Национална служба за защита на природата е бенефициент по процедура BG161PO005/12/3/3.2/07/32, Приоритетна ос 3, Оперативна програма „Околна среда 2007-2013г.” с проект "Транспортно – техническо обезпечаване изпълнението на дейности в защитени територии изключителна държавна собственост" Със Заповед на министъра на околната среда и водите № РД - 39 / 21.01.2013г. е предоставена безвъзмездна финансова помощ на стойност 7 514 161,59 лева. Основната цел на проекта е обезпечаване на транспортно и техническо оборудване за превенция и борба с пожарите, извършване на охранителни функции и поддържащи и възстановителни дейности в местообитания на растителни и животински видове предмет на опазване в резервати и национални паркове изключителна държавна собственост. Приключиха две обособени позиции от първата обществена поръчка за избор на изпълнител за доставка на 11 бр. високопроходими автомобили и 51 броя лекотоварни високопроходими автомобили на обща стойност 3 181 202,32 лева. Третата обособена позиция е прекратена поради нередовни документи на кандидатите. Останалите дейности предстои да се реализират през 2014 година.
По приоритетната ос се изпълняват 70 договора/заповеди за предоставяне на БФП на обща стойност 333,8 млн. лева:
-
по процедура № BG161PO005/08/3.0/01/05 „Опазване и възстановяване на биологичното разнообразие в Република България” се изпълняват 5 проекта на обща стойност 4,765 млн. лв.
-
по процедура № BG161PO005/09/3.1/01/08 „Развитие на мрежата НАТУРА 2000”- се изпълняват 3 заповеди на министъра на околната среда и водите за отпускане на безвъзмездната финансова помощ на стойност 27,3 млн. лв.
-
по процедура BG161PO005/09/3.2/02/10 „Разработване на План за управление на Природен парк Българка” - сключен е договор за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ на стойност 2 млн. лв.
-
по процедура BG161PO005/09/3.2/03/11 „Разработване на План за управление на Природен парк Беласица” - сключен е договор за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ на стойност 1,2 млн.лв.
-
по процедура BG161PO005/09/3.2/04/12 „Актуализиране на План за управление на Национален парк Централен Балкан” - изпълнява се заповед на министъра на околната среда и водите № РД-333 / 30.03.2010 г. за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ на стойност 2,3 лв.
-
по процедура BG161PO005/10/3.0/2/20 „Дейности по опазване и възстановяване на биологичното разнообразие в Република България” – изпълняват се 23 проекта на стойност 20,8 млн.лв.
-
по процедура BG161PO005/11/3.1/02/23 „Разработване на планове за управление на защитени зони за опазване на птици, които не се припокриват със зони за опазване на местообитания” се изпълняват 5 проекта на стойност 1,4 млн.лв.
-
по процедура BG161PO005/11/3.0/03/24 „Теренни проучвания на разпространение на видове/оценка на състоянието на видове и хабитати на територията на цялата страна - I фаза (ИАОС)” се изпълнява 1 проект на стойност 9,8 мнл. лв.
-
по процедура BG161PO005/11/3/3.2/05/26 „Изпълнение на дейности за устройство и управление на национални паркове и резервати” се изпълняват 18 проекта за 114 млн.лв.
-
по процедура BG161PO005/11/3/3.2/06/27 „Изпълнение на дейности за устройство и управление на природни паркове” се изпълняват 11 проекта за 45,8 млн. лв.
-
по процедура BG161PO005/12/3/3.2/07/32 "Транспортно–техническо обезпечаване изпълнението на дейности в защитени територии изключителна държавна собственост" се изпълнява заповед на министъра на околната среда и водите на стойност 7,5 млн. лв.
-
по процедура BG161PO005/12/3.0/04/33 “Повишаване капацитета на териториалните структури на Главна дирекция „Пожарна безопасност и защита на населението” към Министерство на вътрешните работи за реакция при горски пожари в национални паркове, природни паркове, резервати и поддържани резервати” се изпълнява проект “Техническо обезпечаване на оперативните структури на ГДПБЗН-МВР за ограничаване и ликвидиране на горски пожари” на стойност 97,6 млн.лв. Бенефициент е Главна дирекция „Пожарна безопасност и защита на населението” към Министерство на вътрешните работи.
Успешно изпълнени са 13 проекта с усвоена БФП 7,075 млн. лв.
Международни проекти:
-
МОСВ участва като асоцииран бенефициент и партньор по реализацията на проект на Сдружение за дива природа – Балкани (СДП – Балкани) “Подобряване на условията за едрите хищници – трансфер на най-добрите практики” – LIFE 07 NAT/IT/000502 EX-TRA. Проектът е финансиран по финансов инструмент Life+, като поради спецификата на финансиране по програмата този бюджет е разделен както следва 122 454 € предоставена финансова помощ от ЕК и 56 311€ собствен финансов принос на МОСВ. От страна на МОСВ в проекта са ангажирани Дирекция НСЗП, Дирекция “НПЦБ”, Дирекция “НПП”, Дирекция “НПР” и РИОСВ Смолян. През месец февруари 2013г., съгласно споразумението за отпускане на гранта и при спазване на срока за приключване на проекта (31.03.2013г.), бе извършен цялостен финансов и документален одит на проекта, като всички извършени разходи бяха верифицирани и приети за действителни. Усвоените до приключването на проекта средства са в размер на 151 540 евро, като от тях 103 805 евро представляват получена финансова помощ от ЕС, а 47 735 са от национално съфинансиране. Неусвоените при изпълнението на проекта средства са в размер на 27 225 евро и се дължат на направена икономия от пера „Заплати“ и „Пътни“ и нямат пряко отношение към постигането на целите залегнали в проекта.
-
МОСВ участва като асоцииран бенефициент по проект, финансиран от финансов инструмент Life+ - “Пилотна мрежа от малки защитени територии за видове от българската флора по модела “растителни микрорезервати” (BulPlantNet – Life08NAT/BG/279) с Координиращ бенефициент - Институт по биоразнообразие и екосистемни изследвания към БАН.
Общата стойност на проекта е 503 778 €.
Продължителност на проекта - 42 месеца.
Цел на проекта е да бъдат опазени уникални видове от българската флора и такива с единични или малко на брой находища, чиито популации се намират извън съществуващите защитени територии и са изложени на голям риск от унищожаване.
Постигането на тази цел се осъществява чрез прилагане на концепцията за Растителните микро-резервати в България, чрез изграждане на мрежа от малки защитени местности.
МОСВ, като асоцииран бенефициент, ще участва в проекта със собствени финансови ресурси в размер на 250 632 € (490 186 лв.).
Постигнати резултати и конкретни дейности в периода 01.01.2013 – 31.12.2013 г.:
- 7 плана за действие са обсъдени на НСБР, с решение да бъдат приети. След отразяване на направените бележки ще бъдат представени на Министъра за утвърждаване
- Проведен мониторинг в 12 сайта с участието на експерти от 3 РИОСВ
- Проведени in situ дейности в находището на 1 вид
- Обявени 29 малки защитени местности (микрорезервати)
- Попълнена еx situ колекцията с 3 вида. За 2 вида е извършена реинтродукция в естествените местообитания с растения, отгледани от семена
Изразходвани средства в периода 01.01.2013 – 31.12.2013 г. - 91 243,42 лв.
-
Дирекция НСЗП продължава участието си като партньор, съвместно с Дирекция „Води” по международен проект - „Устойчиво интегрирано управление на международни речни коридори в страните от Югоизточна Европа - SEE River”, финансиран от Програмата на ЕС за сътрудничество в Югоизточна Европа.
-
МОСВ финализира участието си по проект „Мониторинг на обектите на световното наследство” на администрацията на Парк „Пещера Скоджиянска” – Словения и Словенската Национална комисия за ЮНЕСКО, финансиран от Програмата за участие на ЮНЕСКО.
Представители на МОСВ, ДНП Пирин и РИОСВ – Русе участваха в работна среща по проект „Мониторинг на обектите на световното наследство”, която се проведе в Парк „Пещера Скоджиянска”, през септември, 2013г. Бяха проведени дискусии, свързани с определянето на подходящи индикатори за мониторинг на световната значимост на конкретните обекти, както и обсъдени методики за мониторинг, изискващи: определяне на нуждите от информация, средства за събиране на данни, периодичност на отчитане, достъпност на информацията.
Беше избран индикатор, приложим за културните и природните обекти, като за него съответно се разработи и методика за събиране на информация. По-специално беше разработена анкета за три групи заинтересовани страни – местни общности, туристи, администрация, която беше тествана в обектите на световното наследство на участващите в проекта страни. След анализ на информацията резултатите ще бъдат инсталирани на страницата на проекта.
г)Отчет на показателите за изпълнение на програмата
Показатели за изпълнение
|
Мерна единица
|
Целева стойност
|
Отчет
|
Услуга1-Разработване на политика по опазване на биологичното разнообразие
|
|
|
|
1. Разработване на нови и изменение на съществуващи екологични закони
|
Брой
|
2
|
1
|
2. Разработване на подзаконови нормативни актове
|
Брой
|
0
|
0
|
Услуга2- Създаване, поддържане и управление на национална екологична мрежа от защитени територии и защитени зони
|
|
|
|
1. Процедури за обявяване и промяна в площите на защитените територии
|
Брой
|
20
|
42
|
2. Процедури за обявяване на защитените зони
|
Брой
|
55
|
26*
|
3. Процедури по обявяване и заличаване на вековни дървета
|
Брой
|
20
|
22**
|
4.Площ на охраняемите защитени територия, изключителна държавна собственост и влажни зони
|
Хил.ха
|
300
|
239.144
|
5.Площ на попълнени или отгледани горски култури и презалесяване
|
ха
|
50
|
0
|
6.Площ на поддържащи санитарното състояние на гората дейности, вкл. отгледни и санитарни сечи
|
Хил.ха
|
15
|
26.141
|
7.Количество на съпътстващ добив на дървесина при дейности, поддържащи санитарното състояние на гората
|
Куб.м.
|
5000
|
10 564.51
|
8.Превантивни действия и гасене на горски пожари
|
Лв.
|
100 000
|
70 156
|
9.Строителство и ремонт на инфраструктурата вкл. техническо укрепване срещу ерозия
|
Лв.
|
1 000 000
|
12 187.64
|
10.Мониторинг на състоянието на избрани екосистеми
|
Брой
|
5
|
9
|
11.Мониторинг на състоянието на растителни видове
|
Брой
|
100
|
45
|
12.Мониторинг на състоянието на животински видове
|
Брой
|
100
|
47
|
13.Научни изследвания
|
Брой
|
5
|
1
|
14.Картиране и инвентаризиране на защитени зони
|
Брой
|
231
|
0
|
15. Водени регистри на защитените територии и защитени зони
|
Брой
|
3
|
3
|
3. Устойчиво ползване на биологичните ресурси чрез ограничителни, разрешителни и регулационни режими, лицензи и концесии
|
|
|
|
1. Издадени разрешителни за паша
|
Брой
|
500
|
509
|
2. Издадени разрешителни за добив на сено
|
Брой
|
90
|
5
|
3. Издадени разрешителни за събиране на билки
|
Брой
|
300
|
55***
|
4. Издадени разрешения за изключения от забраните въведени със ЗБР за защитени видове растения и животни
|
Брой
|
80
|
64
|
5. Издадени разрешения по CITES за износ/внос и реекспорт за животни и растения
|
Брой
|
250
|
244
|
6. Издадени разрешения за посещение на резервати и поддържани резервати
|
Брой
|
25
|
46
|
7. Издадени съгласувателни становища за търсене и проучване на подземни богатства
|
Брой
|
319
|
130
|
8. Издадени съгласувателни становища за отдаване на концесии
|
Брой
|
138
|
78
|
9. Издадени разрешителни за работа с генетично модифицирани организми.
|
Брой
|
10
|
1
|
10. Издадени становища по оценка за съвместимост на планове, програми, проекти и инвестиционни предложения с предмета и целите на опазване на защитените зони по реда на гл.ІІІ от Наредбата за ОС
|
Брой
|
2000
|
1931
|
11. Издадени решения по оценка за съвместимост на планове, програми, проекти и инвестиционни предложения с предмета и целите на опазване на защитените зони реда на гл.ІІ от Наредбата за ОС
|
Брой
|
600
|
812
|
12. Издадени писма, на основание чл.2, ал.2 от Наредбата за ОС, с и без съгласуване по чл. 13, ал. 2 от ЗЗТ и §7 от ПЗР на ЗЗТ;
|
Брой
|
6000
|
17 609
|
13. Извършени регистрации на екземпляри от видове по чл. 90 от ЗБР;
|
Брой
|
500
|
1257
|
14. Извършени регистрации на книги за изкупените реализираните и наличните количества билки
|
Брой
|
90
|
103
|
15. Заверки на разрешителни за изключения от забраните въведени със ЗБР за защитени видове растения и животни
|
Брой
|
100
|
202
|
4. Контрол
|
|
|
|
1. Проверки върху дейността на регионалните органи във връзка със защитени територии, защитените зони и опазване на биологичното разнообразие
|
Брой
|
250
|
250
|
2. Проверки върху дейностите на собственици, ползватели, физически и юридически лица, осъществявани в гори, земи и водни площи в защитени територии
|
Брой
|
3500
|
1634
|
3.Проверки върху дейностите на собственици, ползватели, физически и юридически лица, осъществявани в гори, земи и водни площи в защитените зони
|
Брой
|
1000
|
658
|
4.Проверки върху дейностите на собственици, ползватели, физически и юридически лица, свързани с опазване на защитени растителни видове
|
Брой
|
140
|
121
|
5.Проверки върху дейностите на собственици, ползватели, физически и юридически лица, свързани с опазване на защитени животински видове
|
Брой
|
700
|
460
|
6.Проверки върху дейностите на собственици, ползватели, физически и юридически лица, свързани с билки под специален режим на опазване и ползване
|
Брой
|
150
|
104
|
7.Проверки върху дейностите на собственици, ползватели, физически и юридически лица, свързани с животински видове (без риби) под специален режим на опазване и ползване
|
Брой
|
100
|
116
|
8.Проверки върху дейностите на собственици, ползватели, физически и юридически лица, свързани с видовете риби или осъществявани в рибовъдни стопанства
|
Брой
|
40
|
1
|
9.Проверки върху дейностите на зоопаркове и зоомагазини
|
Брой
|
150
|
179
|
10.Проверки върху дейностите на собственици и ползватели на лаборатории за препариране
|
Брой
|
20
|
10
|
11.Проверки върху дейностите на собственици и ползватели в билкозаготвителните пунктове
|
Брой
|
400
|
327
|
12.Проверки върху дейностите на собственици, ползватели, физически и юридически лица, свързани с опазването на защитени дървета
|
Брой
|
300
|
280
|
13.Проверки върху дейностите на собственици, ползватели, физически и юридически лица, свързани с видове по конвенцията CITES.
|
Брой
|
150
|
256
|
* Издадени 4 бр. заповеди за обявяване на ЗЗ, 2 бр. за разширяване на съществуващи ЗЗ и актуализиране на режимите в 20бр. заповеди за обявяване на ЗЗ за птиците
** В резултат на горните 22 процедури са обявени 41 вековни дървета и са заличени други 18 вековни дървета
*** Съгласно ЗЛР справката се подава един път годишно в края на месец Януари за предходната година
-
Кратко описание на показателите за изпълнение
Идентифицираните показатели са количествени и измерват дейностите, извършвани за предоставянето на услугите.
-
Източници на информация за данните по показателите за изпълнение
Регионалните инспекции по околна среда, Дирекциите на Националните паркове и Изпълнителната агенция по околна среда.
д) Описание на факторите и причините, оказали въздействие върху непостигането на планираните/заявените целеви стойности
Съществуват редица заплахи, които биха попречили за постигане на целите по програмата. Сечи, незаконен лов, незаконен риболов, прекомерно и незаконно събиране на билки, диворастящи плодове и гъби, почвена ерозия и предизвикани от човека пожари; промени в интензивността на пашата; отпадъци, не регулирано туристическо натоварване; нерегламентирани и екстремни спортове; нерегламентирано навлизане на МПС и използване на различни видове оборудване; иманярство; наличие на постройки, съоръжения и незаконно строителство; и др. заплахи причинени от човека. За всички констатирани закононарушения при осъществяване на дейностите в гори, земи и водни площи в защитените територии на собственици, ползватели, физически и юридически лица, през 2013 г. са съставени актове и са издадени наказателни постановления.
Сподели с приятели: |