За степента на изпълнение на утвърдените политики и програми на министерство на здравеопазването за 2015 г. Съдържание

Министерство на здравеопазването - дирекция „Политика по промоция на здраве и профилактика на болестите”, дирекция „Международни дейности проекти и програми”, РЗИ, Националния център по заразни и паразитни болести,

• 
  Разработване на нормативна база в областта на наркотиците
  

• 
  Изготвен проект за изменение и допълнение на Закона за контрол върху наркотичните вещества и прекурсорите (ЗКНВП), на етап внасяне на заседание на Министерски съвет.
  

Предвижда се при издаване, промяна и подновяване на лицензии за дейности с наркотични вещества и лекарствени продукти, съдържащи наркотични вещества, да отпадне изискването за предоставяне на документи, свързани с обстоятелства, вписани в Търговския регистър, както и представянето на копия на разрешения, издадени от Изпълнителната агенция по лекарствата. Отпада също така изискването за представяне на копие от разрешение за осъществяване на частна охранителна дейност, тъй като в МВР се поддържа публичен регистър за издадените разрешения.

Проектът предвижда намаляване на сроковете за издаване, подновяване и промяна на лицензии за дейности с наркотични вещества и лекарствени продукти, съдържащи наркотични вещества от 60 дни на 50 дни, като част от мерките за намаляване на административната тежест за гражданите и бизнеса.

Въвежда се изискване за водене на публични регистри за издадените лицензии и разрешения по реда на ЗКНВП, в съответствие с изискванията на чл. 11, ал. 2 от Закона за административното регулиране и административния контрол върху стопанската дейност.

Прецизира се текста на чл. 73, ал. 1 относно разрешаване на дейности с наркотични вещества от списъците по чл. 3, ал. 2, т. 1, 2 и 3 от ЗКНВП като се привежда в съответствие със заглавието на раздела. Дейностите с наркотични вещества за медицински цели се извършват с лицензия, издадена по реда на чл. 32, ал. 1.

С проекта се въвежда административно-наказателна отговорност за нарушаване на условията и реда за осъществяване на програми за лечение с агонисти и агонисти-антагонисти на лица, зависими към опиоиди.

Целта на законопроекта е опростяване и рационализиране на административните процедури в съответствие с мерките, предвидени в Стратегията за развитие на държавната администрация (2014 – 2020 г.).

Очакваните резултати от прилагането на законопроекта са намаление на административната тежест, опростяване на административните процедури, съкращаване на времето и разходите за работа на администрацията и създаване на предпоставки за поетапно въвеждане на комплексно административно обслужване.

• 
  С ПМС № 325 от 30.11.2015 г. е приета Тарифата за таксите, които се събират по ЗКНВП.
  

Тарифата за таксите, които се събират по ЗКНВП е изготвена от междуведомствена работна група, с участието на представители от Министерството на здравеопазването, Министерството на земеделието и храните и Министерството на икономиката, в съответствие с приетата с Постановление № 1 от 05.01.2012г. на Министерския съвет, Методика за определяне на разходоориентиран размер на таксите по чл. 7а от Закона за ограничаване на административното регулиране и административния контрол върху стопанската дейност и разходването им.

С прилагане на Методиката, размерът на предложените такси е в съответствие с необходимите материално-технически и административни разходи за извършване на съответните дейности и е определен по Методиката. За всяка предложена такса е разработена план-сметка за нейното формиране. В размера на таксите се включват преките и непреки разходи, свързани с предоставянето на съответната услуга.

С прилагане на Методиката при изготвяне на Тарифата за таксите, които се събират по ЗКНВП се въвеждат ясни критерии и правила при изчисляване размера на таксите, както и основанието за събиране на съответната държавна такса, дължима от заявителя при подаване на заявление за извършване на определена административна услуга.

Целта е размерът на таксите да бъде съобразен с действително разходваните от администрацията средства за осъществяване на контролната дейност, основани на принципите на пропорционалност и възстановяване на разходите.

• 
  С ПМС № 246 от 07.09.2015 г. е прието изменение и допълнение на Наредбата за реда за класифициране на растенията и веществата като наркотични.
  

В Списък I – „Растения и вещества с висока степен на риск за общественото здраве, поради вредния ефект от злоупотребата с тях, забранени за приложение в хуманната и ветеринарната медицина“ на Наредбата са включени шест нови вещества.

Четири вещества са включени по предложение на Министерството на вътрешните работи и изразено становище на Експертния съвет по чл. 14, ал. 2 от Закона за контрол върху наркотичните вещества и прекурсорите, а две се поставят под контрол в изпълнение на Решение за изпълнение на Съвета 2014/688/ЕС от 25 септември 2014 г. (ОВL 287/22, 01.10.2014г.).

В Списък III – „Рискови вещества“ са включени две нови вещества, поради установена злоупотреба с лекарствени продукти, съдържащи тези вещества.

Очакваният резултат от промяната е да се ограничи рискът от злоупотреба с веществата, предотвратяване на трафика и разпространението им.

• 
  Осъществяване на контрол по спазване изискванията на регулаторните режими, въведени от ЗКНВП.
  

Контролът на търговията на едро и дребно с лекарствени продукти, съдържащи наркотични вещества се извършва от инспекторите по наркотични вещества в 28-те Регионални здравни инспекции (РЗИ).

Отдел ”НВС” в дирекция ”ЛП” координира и ръководи методически дейността им, като извършва проверки на дейността на инспекторите по наркотични вещества в РЗИ и организира и провежда семинари за подобряване на координацията и методическо ръководство. През 2015 г. са извършени проверки на дейността на инспекторите по наркотични вещества в 3 РЗИ и е проведен семинар с инспекторите от 28-те РЗИ.

• 
  Изготвяне на лицензии, разрешения и разрешителни по реда на ЗКНВП.
  

• 
  издадени 468 бр. лицензии за дейности с наркотични вещества и лекарствени продукти, съдържащи наркотични вещества;
  
• 
  издадени 921 бр. разрешения и разрешителни за дейности с наркотични вещества и лекарствени продукти, съдържащи наркотични вещества;
  

• 
  Изпълнение на Национална стратегия за борба с наркотиците (2014-2018 г.) План за действие към нея и Финансов план, като част от бюджетна програма 4 ”Намаляване търсенето на наркотични вещества”, приета с Решение № 526/18.07.2014 г. на Министерския съвет.
  

През 2015 г. е организирана и проведена Девета национална конференция по проблемите на превенцията на употребата и злоупотребата с наркотични вещества с екипите на 27 Общински съвети по наркотични вещества (ОбСНВ) и Превантивните информационни центрове (ПИЦ) към тях. За изпълнение на стратегическа задача 18. 1. „Провеждане на националната политика на местно ниво ОбСНВ и ПИЦ“ от Плана за действие към Стратегията със средства от бюджета на МЗ по Програма за изпълнение на Плана за действие на Националната стратегия за борба с наркотиците е финансирано разработването и осъществяването на 53 програми на ПИЦ за превенция на употребата на наркотици.

Изпълнители на стратегическите задачи в областта на намаляване търсенето на наркотици, ангажимент на МЗ са отдел ”НВС” в Д”ЛП” и Националния център по наркомании към МЗ.

Проблеми: - недостатъчно финансиране, което води до частично изпълнение на заложените задачи за 2015 г.

• 
  Изготвени са спецификации и технически условия за провеждане на обществена поръчка за отпечатване на специални рецептурни бланки за предписване на лекарствени продукти, съдържащи наркотични вещества и специални формуляри за поръчка на наркотични вещества и лекарствени продукти, съдържащи наркотични вещества за 2015г. След провеждане на процедурата е сключен договор № РД-11-285/23.06.2015г.