За степента на изпълнение на утвърдените политики и програми на Министерството на околната среда и водите към 30. 06. 2014 г
Кратко описание на показателите за изпълнение
Изтегляне 5.4 Mb.
|
Показателите са количествени и измерват дейностите, извършвани по обработване, анализиране на данни и изготвяне на информация в определени формати за докладване пред международни институции.
Информацията за показателите се намира предимно в ИАОС в качеството й на национален референтен център за България в ЕАОС. Конкретно за идентифицираните показатели информацията се намира в: ИАОС , ЕАОС – за първия и втория показател; ИАОС и МОСВ – за третия показател; ИАОС, JRC – ISPRA – за четвъртия и петия показател. д) Описание на факторите и причините, оказали въздействие върху непостигането на планираните/заявените целеви стойности Изпълнение на програмата за контрол качеството на атмосферния въздух с мобилни автоматични станции (МАС) Програмата се изпълнява съгласно зададения график. Очаква се нейното пълно изпълнение. Изпълнение на програмата за контрол на емисиите на вредни вещества в атмосферния въздух Програмата се изпълнява съгласно зададения график. Очаква се при изпълнение на изискванията за натоварване на производствените мощности на контролираните обекти нейното пълно изпълнение. Изпълнение на програмата за мониторинг на морски води Мониторинг на морските води се провежда от Институт по океанология и се координира от БДДР. Изпълнение на програмата за мониторинг на подземните води При провеждане на мониторинга на подземни води през първото полугодие на 2014 г. се установи следното:
Изпълнение на програмата за мониторинг на повърхностните води През 1-во шестмесечие на 2014 г. не са пробонабирани следните мониторингови пунктове за повърхностни води по Заповед № РД - 182/26.02.2013 г. РЛ Бургас - р. Кондачка (Габърска)- преди вливане, BG2MA00441MS246 – реката е пресъхнала - р. Дращела – устие, BG2SE00541MS232 – реката е пресъхнала - р. Сънърдере – устие, BG2SE9821MS025 – реката е пресъхнала
- р. Златина – устие , BG2PR05411MS205 - реката е пресъхнала - р. Язтепенска- устие, BG2PR00521MS206 - реката е пресъхнала
- яз. Тошков чарк , BG3MA00646MS0730 - м. януари 2014 год. язовира е замръзнал - р. Доспат при с. Сърница, преди вливане в яз. Доспат, BG4ME00299MS407 - м. февруари 2014 год. реката е замръзнала
- р.Пикла – устие, BG3MA00421MS0410 - м.февруари, март и април – маловодие
- р.Хърсовска – мост за с.Хърсово – BG1DJ09942MS100, м.февруари и май – липса на вода в пункта
Спецификата на дейностите, свързани с провеждането на широкомащабен и интензивен мониторинг на горските екосистеми, които изискват извършването им от научен експертен екип, налагат изпълнението им да става чрез възлагане на външен изпълнител. Поради неосигурено финансиране през 2013 и 2014 г., дейностите по в 159-те пробни площи от ниво І (широкомащабен горски мониторинг), свързани с оценка на короните и фитопатологични обследвания на дърветата, почвени анализи и фитоценологични проучвания и през двете мониторингови години не са изпълнени. Дейностите по Ниво ІІ (интензивен горски мониторинг), в т.ч. фитоценологични обследвания, фенологични проучвания, оценка на увреждане от озона, обследване на състоянието на пробните дървета, пробонабиране на листни проби, които се възлагат на външен изпълнител също не са изпълнени. В резултат на това, данни за 2013 г. не бяха докладвани към МКЦ на МКП Гори в изискания срок и съществува риск от висока степен това да се повтори и през настоящата 2014 г.. За първи път страната ни не беше включена в годишния доклад за състоянието на горите в Европа за 2013, а при неосигуряване на финансиране на тези дейности през 2014г., данни за България ще липсват и в следващия доклад. Поддръжка на автоматизираните системи за мониторинг и информация за околната среда През първото полугодие на 2014 г. дейността на Националната система за мониторинг на околната среда беше изключително затруднена, поради липсата на финансиране от бюджета на МОСВ за поддържането й. Особено застрашено е нормалното функциониране на автоматичните измервателни станции (АИС) за контрол на качеството на атмосферния въздух и за мониторинг на повърхностните води. Резултатите контрола на качеството на атмосферния въздух се предават в реално време, с цел предоставяне на информация на обществеността в Република България, както и за ежегодното докладване пред Европейската агенция по околна среда и Европейската комисия. Поради липса на финансиране за сервизна поддръжка на измервателните станции е преустановено постъпването на данни от Системата от автоматични станции за мониторинг на повърхностни води. Липсата на сервизно обслужване и резервни части и до момента на изготвяне на настоящия отчет значително затруднява дейността на АИС. Неспособността от бързо реагиране за възстановяване дейността на отделни анализатори или на цели АИС може да доведе до неизпълнение изискванията на националното и европейско законодателство в областта на въздуха по отношение на изисквания минимум регистрирани данни (90% за всяка календарна година) за всеки отделен замърсител. е) Отчет на разходите по програмата с разпределение на везомствени и администрирани разходи (Приложение № 6)
ж) Отговорност за изпълнение на програмата Отговорност за изпълнение на програмата в пълният и обхват има изпълнителния директор на Изпълнителната агенция по околна среда. Изпълнението на програмата е пряко свързано с изпълнението на съответните задължения и задачи на РИОСВ, ДНП. РИОСВ участват в мониторинга на емисиите на вредни вещества в атмосферния въздух (по изпълнение на графиците за задължителния емисионен контрол) и контрола на отпадъчните води от задължителния списък на обектите, събиране и предоставяне на информация от годишните отчети по отпадъци, контрола на промишления шум, мониторинга на биологичното разнообразие. ДНП участват в изпълнението на дейностите свързани с мониторинга на биологичното разнообразие, мониторинга на повърхностните води и мониторинга на почвите на територията на съответните национални парка. Във връзка с това изпълнението на програмата е отговорност и на директорите на РИОСВ, ДНП и БД. 4.6. Преглед на изпълнението на Програма 6 „ИНФОРМИРАНЕ, УЧАСТИЕ НА ОБЩЕСТВЕНОСТТА В ПРОЦЕСА НА ВЗЕМАНЕ НА РЕШЕНИЯ И ПРИЛАГАНЕ НА МЕХАНИЗМИТЕ ЗА КОНТРОЛ” а) Описание на степента на изпълнение на заложените в програмата цели. Чрез изпълнението на Програма №6 “Информиране, участие на обществеността в процеса на вземане на решения и прилагане на механизмите за контрол” се цели:
В изпълнение на целите, през отчетния период МОСВ продължи своите усилия за насърчаване участието на обществеността в процеса на вземане на решения за околната среда. Всички проекти на документи и нормативни актове се публикуват на интернет страницата на МОСВ и Портала за обществени консултации на Министерския съвет за коментари и предложения на обществеността. Нараства броят на проведените обсъждания с участие на обществеността. Значителен е броят на подадените заявления за предоставяне на достъп до обществена информация в областта на околната среда и на тази основа може да се направи извода, че интересът по темите, свързани с околната среда се e повишил, както и че за по-добро информиране на обществеността трябва да се увеличи обема на активно предоставяната информация за околна среда чрез интернет и други информационни средства. През 2014 г. продължи своята дейност създадения през 2013 г. Обществен съвет към министъра на околната среда и водите. В него могат да се включват всички представители на граждански организации, бизнес, местни власти и институции, които имат отношение към темите и работата на Министерството на околната среда и водите и биха искали да участват в консултативната роля на Обществения съвет по отделните теми. Заседанията на Съвета се свикват по покана на министъра на околната среда и водите. Те са отворени за участие на представители на заинтересованите страни и се обявяват публично на страницата на Съвета (подстраница в официалната Интернет страница на МОСВ), както и по официалната листа за общуване между участващите в него. На 04.02.2014 г. се проведе петото редовно заседание на Обществения съвет на тема „Приоритети и политики на Министерство на околната среда и водите през 2014 г.“ В рамките на заседанието бяха обсъдени предложения за сформиране на тематични работни групи към Съвета. Предложенията за работни групи са публикувани и по този начин всеки желаещ ще може да се присъедини към работната група, която отговаря на неговия интерес. МОСВ се ангажира да съдейства при провеждането на заседанията на работните групи. На 25 март 2014 г. в рамките на Обществения съвет се проведе и дискусия на тема „Инвестиционни намерения и екологично законодателство в България“. На заседанията на Обществения съвет присъстват представители на неправителствения сектор, различни браншови организации, академичните/научни среди, държавните институции и др., в зависимост от тематиката на всяко заседание. Заседанията се излъчват онлайн на електронната страница на МОСВ, което осигурява максимална откритост пред обществото. Екологичното образование е един от приоритетите в училищата и центровете за работа с деца на много градове, села, областни центрове, особено в свободно-избираемите часове на учениците. Този интерес е предизвикан от любознателността и чувствителността на малките деца, учениците, учителите, родителите, директорите и еколозите, поради по-добрата им информираност за ползите от опазване на природата. Обучението на учители, експерти, директори за работа с учебни помагала с оглед приложение в комплексното учебно съдържание на българското училище осигурява балансирани междупредметни връзки между обществените, природните и хуманитарните учебни дисциплини. Продължава да се увеличава интересът към образователните материали, интерактивните помагала, както от учителите, така и от учениците на тема опазване на околната среда и биологичното разнообразие на страната. Извършва се ефективна и отговорна контролна дейност, която се подобрява и разширява чрез инспекции на място, включително и при жалби и сигнали с участие на жалбоподателя, за спазването на законодателството от бизнеса и по-добър мониторинг на състоянието на околната среда. Създадени са условия за равнопоставеност при прилагане на контрол върху стопанските субекти от РИОСВ, чрез правила и процедури за контролна дейност, които налагат еднакъв, а не избирателен подход към операторите. В контролната дейност на РИОСВ се спазва принципът проверките на операторите да се извършват комплексно, с което се постига по-пълна прозрачност пред обществеността за прилагането на екологичното законодателство от операторите, както и за осъществената от РИОСВ контролна дейност. По този начин се привлича обществеността (гражданите, бизнеса и НПО) по-активно в политиката за чиста околна среда чрез открит и непрекъснат диалог. Заложените оперативни цели са изпълнени във висока степен. б) Продукти/услуги, предоставяни по програмата – описание на постигнатите резултати и изпълнените дейности за тяхното предоставяне Разработване на политика и международно сътрудничество, в областта на осигуряване на достъпа до информация, участие на обществеността в процеса на вземане на решения за околната среда и повишаване на общественото екологично съзнание и култура Дейности за предоставяне на услугата:
Каталог: wp-content -> uploads -> file -> Budget file -> Решение на Министерски съвет №802 от 04. 12. 2007 г. (ДВ, бр. 107 от 2007 г.): Обявявам защитена зона „Камчия с идентификационен код file -> Министерство на околната среда и водите утвърден със заповед № рд – 991/23. 12. 2014 г. На министъра на околната среда и водите Budget -> За степента на изпълнение на утвърдените политики и програми на Министерството на околната среда и водите към 31. 12. 2014 г Budget -> За степента на изпълнение на утвърдените политики и програми на Министерството на околната среда и водите към 30. 06. 2015 г Budget -> За степента на изпълнение на утвърдените политики и програми на Министерството на околната среда и водите към 31. 12. 2013 г Изтегляне 5.4 Mb. Сподели с приятели:
|