* Издадени 1 бр. заповед за обявяване на ЗЗ, 1 бр. за разширяване на съществуваща ЗЗ

• 
  Кратко описание на показателите за изпълнение
  

• 
  Източници на информация за данните по показателите за изпълнение
  

Съществуват редица заплахи, които биха попречили за постигане на целите по програмата. Сечи, незаконен лов, незаконен риболов, прекомерно и незаконно събиране на билки, диворастящи плодове и гъби, почвена ерозия и предизвикани от човека пожари; промени в интензивността на пашата; отпадъци, не регулирано туристическо натоварване; нерегламентирани и екстремни спортове; нерегламентирано навлизане на МПС и използване на различни видове оборудване; иманярство; наличие на постройки, съоръжения и незаконно строителство; и др. заплахи причинени от човека. За всички констатирани закононарушения при осъществяване на дейностите в гори, земи и водни площи в защитените територии на собственици, ползватели, физически и юридически лица, през 2013 г. са съставени актове и са издадени наказателни постановления.

МОСВ – Дирекция “НСЗП”

За отчетния период основна част от разходите са извършени за мониторинг състоянието на екосистеми, растителни и животински видове, за съгласувания на дейности в защитени територии, проверки и издавани предписания в защитени територии във връзка с опазване на биологичното разнообразие. Издавани са предписания във връзка с дейности в защитените територии.

Дейностите за предоставяне на продуктите /услугите се извършват чрез издаване на разрешителни и регулационни режими. Издадени са разрешителни за паша, добив на сено; за събиране на гъби; за събиране на билки; съгласуване на дейности в защитените територии и др.

Експерти от РИОСВ участват ежегодно в средно зимни преброявания на водоплаващи птици, което е част от мониторинга на биологичното разнообразие в България. Издадени са преписки за промяна предназначението на земята за имоти от горски фонд, попадащи в НАТУРА 2000 места.

4.5. Преглед на изпълнението на Програма 5 „НАЦИОНАЛНА СИСТЕМА ЗА МОНИТОРИНГ НА ОКОЛНАТА СРЕДА И ИНФОРМАЦИОННА ОБЕЗПЕЧЕНОСТ”
а ) Описание на степента на изпълнение на заложените в програмата цели

За първото полугодие на 2014 г. поставените в Програма № 5 цели се изпълняват по отношение на извършване на мониторинг на компонентите и факторите на околната среда, при пълно съблюдаване на изискванията на нормативната база по отношение на качество на данните, обхват и периодичност на измерените показатели. През периода експлоатацията, поддръжката и развитието на информационните системи и регистри обезпечава събиране, обработка, анализ и оценка на информацията от мрежите за мониторинг са в съответствие с нормативните изисквания и ангажиментите за предоставяне на публична информация и/или докладване. Всички измервателни, аналитични и информационни дейности за оценка на данните и осигуряване на своевременна и достоверна информация за състоянието на компонентите на околната среда (атмосферен въздух, повърхностни води, подземни води, земи и почви, горски екосистеми, биологично разнообразие) и факторите, въздействащи върху тях (емисии на вредни вещества, в т.ч.парникови газове, йонизиращи лъчения, шум, депа и дейности, свързани с отпадъци) са постигнати в изискваната степен. Докладвана е представителна информация в националните и международни институции в планираните срокове и обхват.

През 2013г. и първото полугодие 2014 г. дейността на Националната система за мониторинг на околната среда беше изключително затруднена, поради липсата на финансиране от бюджета на МОСВ за поддържането й, след приключване на услугите по сключените двугодишни договори за сервизно обслужване. Вследствие от липсата на сервизно обслужване и доставки на резервни части през 2014 г. в ИАОС постъпваха множество заявки за сервиз на повредени апарати и искания за закупуване на резервни части. Особено застрашено е нормалното функциониране на автоматичните измервателни станции /АИС/ за контрол на качеството на атмосферния въздух и за мониторинг на повърхностните води. Резултатите от измерванията на АИС се предават в реално време, с цел предоставяне на информация на обществеността в Република България, както и за ежегодното докладване пред Европейската агенция по околна среда (ЕАОС) и Европейската комисия.

В края на полугодието на 2014 г.бяха отпуснати финансови средства за резервни части, консумативи и ремонт на апаратура. Покупките и услугите се изпълняват след представяне на оферти и избор на най-ниска цена.

От м. май 2014г. съгласно План за дейностите от ИАОС за администриране на НСМОС, финансирани от ПУДООС започна подготовката за обявяване на обществени поръчки по ЗОП за сключване на сервизни договори.
б) Продукти/услуги, предоставяни по програма № 5 “Национална система за мониторинг на околната среда и информационна обезпеченост”

През 2014 г. по програма № 5 “Национална система за мониторинг на околната среда и информационна обезпеченост” МОСВ чрез ИАОС, РИОСВ, БД, ДНП е предоставила следните услуги:

• 
  Дейността на Национална система за инвентаризация на емисиите на парникови газове (ПГ) и вредни вещества (ВВ), е в съответствие с изискванията РКОНИК и КТЗВДР, извършва и докладва в необходимото качество и срокове, националните инвентаризации на ПГ и ВВ за 2012 г.(докладване 2014 г.)
  
• 
  Изготвени и утвърдени от министъра на околната среда и водите са графици за дейността на РИОСВ и РЛ за контрол на емисиите на вредни вещества, изпускани в атмосферния въздух през 2014 г. Графиците се изпълняват регулярно.
  
• 
  Изготвени и утвърдени от министъра на околната среда и водите са графици за дейността на РЛ за контрол на качеството на атмосферния въздух с мобилни автоматични станции (МАС). Графиците се изпълняват регулярно.
  
• 
  Изготвена е и се изпълнява Годишна програма за дейността на Калибровъчна лаборатория (КЛ) през 2014 г. по отношение на калибриране на газовите анализатори за контрол качеството на атмосферния въздух и емисионния контрол на атмосферните замърсители. В зависимост от нуждите регулярно се оказва методическа помощ за правилното прилагане на основните елементи на единния подход за осигуряване и контрол качеството на измерванията. През първото шестмесечие са калибрирани 192 броя автоматични газанализатора за контрол качеството на атмосферния въздух, 55 автоматични газанализатора за емисионен контрол, 10 многоканални (многокомпонентни) анализатора за емисионен контрол и са проверени 60 броя пробовземни устройства. Калибрирането на автоматичните газанализатори за контрол качеството на атмосферния въздух и емисионен контрол се извършва съгласно международният стандарт EN ISO БДС 17025. Издадени са 74 броя сертификата от калибриране съгласно действаща система за управление на акредитираната лаборатория по Европейски стандарт БДС EN ISO/IEC 17025.
  
• 
  Текущо се изпълняват дейностите, залегнали в Заповед № РД 449/04.07.2011г. на министъра на околната среда и водите и Заповед № 136/16.08.2011г. на Изпълнителния директор на ИАОС при възникване на аварийни ситуации.
  
• 
  През 2014 г. РЛ, съвместно с РИОСВ са извършили планирания задължителен контрол на отпадъчните води на предприятията, включени в утвърдения от министъра Списък за 2014 г. на обектите, формиращи отпадъчни води, които заустват в повърхностни води, включени в Контролно – информационната система, по Глава V от Наредба №1 за мониторинг на водите.
  
• 
  Мониторингът на повърхностните и подземните води се извършва по програми, въведени със Заповед № РД-182/26.02.13г. г., на министъра на околната среда и водите.
  
• 
  Съвместно с Басейновите дирекции е уточнена и се изпълнява от РЛ програмата за провеждане на хидробиологичен мониторинг за 2014 г. в рамките на заложеното в Заповед № РД-182/26.02.13 г. за мониторинг за периода 2013-2015 г.
  
• 
  През първото полугодие на 2014г. се провежда мониторинг на нитрати в пунктове за повърхностни и подземни води по програми, въведени със Заповед №635/13.08.2013 на министъра на околната среда и водите, в изпълнение на изискванията на Директива 91/676/ЕС за опазване на водите от замърсяване с нитрати от земеделски източници и Наредба №2 от 13.09.2007 г. за опазване на водите от замърсяване с нитрати от земеделски.
  
• 
  Изготвен е План за екологичен мониторинг на морски води през 2014г., извършван от ИО-БАН
  
• 
  Актуализация на Програмата за радиологичен мониторинг на околната среда - оптимизирана е мрежата от пунктове за проби от атмосферен въздух, почви и повърхностни води, в т.ч. и пунктове от райони, потенциални замърсители, радиологичните параметри и периодичността на пробонабиране. Издадена е нова Заповед № РД-48/23.01.2014 г. на министъра на околната среда и водите за изпълнение на програмата. В резултат от извършената актуализация на програмата, заложените в Бюджет 2014 прогнозни стойности на броя пунктове и брой проби е променен.
  
• 
  Извършена е верификация на въведените от лабораториите за радиационни измервания данни за проведения през първото полугодие на 2014 г. радиологичен мониторинг на компонентите на околната среда, с цел изготвяне на бюлетини и обобщени справки.
  
• 
  През 2014 г. е обработена информацията за 2013 г., отнасяща се за почвите по I-во ниво по отношение на тежки метали, биогенни елементи, активна почвена реакция, електропроводимост и УОЗ, съгласно Националната система за мониторинг; актуализирана и е обработена е информацията за складовете, ББ кубовете, съхраняващи излезли от употреба продукти за растителна защита. Обновен е модулът за генериране на справки от базата данни на подсистема „Почви” (І- ниво). Обработени и включени са в информационните системи данните за 2013 г. от мрежите за вкисляване и засоляване.
  
• 
  Изготвени, съгласувани и утвърдени са програми/графици за изпълнение на мониторингови дейности през 2014 г. по подсистеми: мониторинг на почви, интензивен мониторинг на горските екосистеми и мониторинг на биологичното разнообразие - към НСМБР 2013 г.
  
• 
  Изпълняват се задачите, съгласно подписаното Споразумение между ИАОС и ЕАОС- № 3541/B2012/RO-GIO/EEA.55081 за четвъртата поредна актуализация на масива данни за земно покритие (проект „Корине Земно покритие 2012”) и в съответствие с проектното предложение. Дейностите, които се извършват през 2014 г. се състоят в предаване на резултатите в ЕАОС с отчитане на промените настъпили в земното покритие за периода 2006 - 2012 г., допълване на националната база данни (нова - 2012 г.) с нови слоеве с висока резолюция за следните типове земно покритие: земеделски територии - пасища; изкуствено запечатани територии; горски територии - тип и плътност на дървесното покритие; повърхностни водни обекти и влажни зони. Предстои до края на 2014 г. да бъдат разпространени резултатите от проекта на национално ниво.
  
• 
  Изпълнява се проект DIR-5113024-1-48 „Теренни проучвания на разпространение на видове/ оценка на състоянието на видове и хабитати на територията на цялата страна- фаза I” към ОПОС – приоритетна ос 3 „Опазване и възстановяване на биологичното разнообразие”. Дейностите по сключените договори се изпълняват в съответствие с изискванията. Разработени са методиките за мониторинг и методиките за оценка на състоянието на видовете. Стартирали са и се провеждат теренните проучвания през втория полеви сезон. Събрани са актуални данни, които са въведени в информационната система към НСМБР.
  
• 
  Наблюденията на биологичните видове по схеми, включени в Националната система за мониторинг на биологичното разнообразие сe извършват от РИОСВ, Дирекции на национални паркове (ДНП) и Дирекции на природни паркове (ДПП) според утвърдените графици за изпълнение. През първото полугодие на 2014 г. е проведено среднозимно преброяване на водолюбивите птици и пролетен мониторинг на кафява мечка и дива коза. Съгласно графика за НСМБР резултатите от проведените наблюдения на обектите се очаква да бъдат получени до края на 2014 г.
  
• 
  Всички дейности, планирани за изпълнение от ГД ЛАД - ЦЛ София и РЛ Варна в програмата за изпълнение на мониторинг на горските екосистеми ниво ІІ (интензивен горски мониторинг) през 2014 г. са извършени, съгласно обхвата и утвърдените срокове, в съответствие със Заповед №26/15.01.2014 г. на изпълнителния директор на ИАОС. Получените данни от аналитичните изпитвания се обработени и подготвени за въвеждане в НСМОС, подсистема „Гори“.
  
• 
  Извършена е верификация на въведените от лабораториите за радиационни измервания данни за проведения през първото полугодие на 2014 г. радиологичен мониторинг на компонентите на околната среда, с цел изготвяне на бюлетини и обобщени справки.
  

През първото полугодие на 2014г. са координирани, отчетени и приети от съответните комисии или ЕЕС следните обществени поръчки:

• 
  „Анализ и оценка на неопределеностите при изчисляване на емисии на парникови газове от сектор „Земеползване, промяна в земеползването и горско стопанство” (ЗПЗГС) за докладването към РКОНИК и Протокола от Киото през 2014г.”. Договорът е финализиран.
  
• 
  “Извършване на инвентаризация на парникови газове (ПГ) от сектор „Земеползване, промяна в земеползването и горско стопанство” (ЗПЗГС) и на съответната част от Националния доклад по РКОНИК за 2012г, и участие в проверките на националната система за инвентаризация на емисии на ПГ ” – Приет е първи етап.
  
• 
  „Определяне на количеството на летливите твърди частици, отделяни от промишлено отглеждане на птици и свине в Р. България“. Договорът е финализиран.
  
• 
  “Извършване на инвентаризация на парникови газове от сектор "Енергия" и изготвяне на съответната част от Националния доклад по Рамковата конвенция на обединените нации по изменение на климата (РКОНИК)” за докладване през 2014г. и 2015г. Договора се изпълнява съгласно заложените срокове. Първи етап ще бъде отчетен след проверката на Националната система за инвентаризация на емисиите на ПГ от Секретариата на РКОНИК през м.септември 2014г.
  
• 
  В процес на изпълнение е двугодишен Договор № 2409/10.12.2012 г. за „Обновяване на Националната автоматизирана система за непрекъснат контрол на радиационния гама фон”. До момента са изпълнени и отчетени три етапа по договора, включващи обновяването с измерителна апаратура на 15 бр. локални мониторингови станции (ЛМС), инсталиране на тренировъчна ЛМС в сградата на ИАОС, тече обновяването на Централната станция на системата, доставено е оборудването на мобилната мониторингова станция.
  
• 
  Изпълнен е Договор № 2339/19.06.2012 г. за „Сервизно обслужване на Автоматизирана система за радиационен мониторинг на води – р. Дунав в района на АЕЦ „Козлодуй”.
  
• 
  В момента успешно се изпълнява Договор №2649/22.11.2013г. за “Поддръжка и обслужване на сървъра на системата за прогнозиране нивата на тропосферния озон в атмосферния въздух” е успешно изпълнен и приключил през м.май.
  
• 
  Приключени са обществени поръчки с предмет “Доставка на мобилни автоматични станции за контрол качеството на атмосферния въздух“ и “Обновяване и модернизация на Националната система за контрол на качеството на атмосферния въздух“, проведени в рамките на проект по оперативна програма “Околна среда 2007-2013 год.”, и са избрани изпълнители. През второто полугодие предстои сключването на договори.
  

• 
  „Сервизна поддръжка, калибровка и профилактика на Автоматична система за мониторинг на авиационен шум”. Сключен е двугодишен Договор № 2786/20.05.2014 г.
  
• 
  „Преместване и инсталиране на 4 автоматични измервателни станции (АИС) в гр. София, гр. Перник, гр. Пловдив и гр. Смолян. Инсталиране на 2 анализатора в АИС”.
  
• 
  „Сервизно обслужване на Автоматизирана система за радиационен мониторинг на води – р.Дунав в района на АЕЦ „Козлодуй”. Избран е изпълнител, предстои сключване на договор.
  
• 
  “Ръководство за изчисляване количеството на генерирани утайки от селищни пречиствателни станции за отпадъчни води в тон сухо вещество”. Изпратена е публична покана.
  
• 
  „Сервизно обслужване на гама-спектрометрични системи, алфа-бета броячи, алфа-спектрометър, портативни гама-дозиметри, монитори за повърхностно замърсяване и радонометри”
  
• 
  „Сервизно обслужване на течно-сцинтилационен алфа-бета спектрометър LKB 1200 “Quantulus” или еквивалентно”
  
• 
  „Сервизно обслужване на стационарните системи за аерозолни проби за радиоактивност”
  
• 
  „Сервизно обслужване на локалната автоматизирана система за радиологичен мониторинг в района на гр. Бухово - с. Яна”
  
• 
  „Сервизно обслужване на течни и газови хроматографи и обучение за работа с апаратурата”
  
• 
  „Комплексно сервизно обслужване на 14 станции за контрол качеството на атмосферния въздух”
  
• 
  „Комплексно сервизно обслужване на система от автоматични станции за мониторинг на води”
  
• 
  „Сервизно обслужване на атомно-абсорбционни спектрометри”
  
• 
  „Сервизно обслужване на мас-спектрометри с индуктивно свързана плазма”
  
• 
  „Сервизно обслужване на анализатори за определяне на общ въглерод, органичен въглерод и азот”
  
• 
  „Сервизно обслужване на газанализаторната апаратура за контрол качеството на атмосферния въздух и емисионния контрол в системата на Министерство на околната среда и водите”