За степента на изпълнение на утвърдените политики и програми на Министерството на околната среда и водите към 30. 06. 2014 г
Изтегляне 5.4 Mb.
|
| 1) Предвиждаше се актуализираният вариант на Законопроекта, отчитащ и новоприетото европейско законодателство през 2013 г., внесен в 42-то НС на 26.09.2013 г., да бъда приет до края на 2013 г. Законопроектът е приет на първо гласуване в зала на 23.10.2013 г., като дебатите по него във водещите и участващите комисии на НС, както и в пленарна зала продължиха до м. февруари 2014 г. Проектът на ЗОИК е приет на второ четене в зала на 26.02.2014 г. и е обнародван в Държавен вестник, бр. 22 от 11.03.2014 г.
2) Стартирането на дейностите по изготвяне на проектната документация е обвързано с одобрението на Решение на Съвета за приемане от ЕС на изменението от Доха на Протокола от Киото към Рамковата конвенция на ООН по изменение на климата и съвместното изпълнение на задълженията, по което все още продължава преговорния процес. Предвид продължаващите преговори във връзка с одобряване на горепосоченото Решение се очаква дейностите по изготвяне на проектната документация да започнат в края на 2014 г. или началото на 2015 г. 3) Стратегията за адаптация ще представлява пакет от документи, чието разработване ще се извършва поетапно в периода 2012 – 2017 г. 4) Изпълняване и координиране на дейности във връзка с изготвяне и приемане на Рамков документ „Анализ и оценка на риска и уязвимостта на секторите в българската икономика от климатичните промени“ и документ „Финансови механизми за управление на риска и застрахователни опции за подпомагане на адаптацията към изменението на климата в България“. 5) Дейностите във връзка с изготвянето на стратегията за ниско въглеродно развитие се предвижда да стартират в края на 2014 г. – началото на 2015 г. 6) Съгласно предвидения механизъм за мониторинг и докладване, първият текущ отчет на изпълнението на Третия НПДИK е през 2015 г., а през 2017 г. е първият официален отчет, който се представя за одобрение от Министерски съвет.
Показател 1.1: “Приети законови и подзаконови нормативни актове в областта на изменение на климата” – Приемането на законови и подзаконови нормативни актове е абсолютно необходимо условие за разработването и провеждането на националната политика в областта на изменението на климата, както и за нейното интегриране в секторните политики. Показателят е от съществено значение и във връзка със спазването на международните задължения на Република България, произтичащи от РКООНИК, ПК, законодателството на ЕС и др. Показател 1.1.1: „Приемане от НС на Закон за ограничаване изменението на климата“ – ще осигури уреждането на обществените отношения, свързани с провеждането на държавната политика по ограничаване изменението на климата. Чрез закона се въвеждат в националното законодателство международните задължения на Република България, произтичащи от Рамковата конвенция на ООН по изменение на климата и Протокола от Киото, както и задълженията ни като държава-членка на Европейския съюз, свързани с ограничаване изменението на климата. Показател 1.1.2: „Разработване и приемане от НС на Закон за ратифициране на изменението от Доха на Протокола от Киото“ – ще осигури необходимата законова основа за приемане и прилагане на международните ангажименти за намаляване на емисиите на парникови газове от страна на Република България през втория период на задължения (2013 - 2020 г.) по ПК. Показател 1.2: „Изготвена Национална стратегия за адаптация към последиците от изменението на климата“ – измерител по линия на изпълнението на международните ангажименти на Република България във връзка със създаване на стратегическа рамка и осигуряване на дългосрочно планиране на мерките за адаптация на уязвимите сектори към въздействията на променящите се климатични условия. Показателят отчита изпълнението на дейностите за намаляване на съществуващата и засилващата се уязвимост на страната ни към климатичните промени. Националната стратегия за адаптация ще се разработва поетапно. Показател 1.3: „Изготвена стратегия за ниско въглеродно развитие“ – показателят е измерител по линия на изпълнението на задълженията на страната, произтичащи от европейското законодателство, както и в съответствие с разпоредбите за докладване, договорени в международен план в контекста на РКООНИК. Изготвянето на стратегията ще има за цел да допринесе за прозрачния и точен мониторинг на действителния и предвидения напредък на страната, включително приноса на мерките за изпълнение на ангажиментите за ограничаване или намаляване на емисиите на парникови газове съгласно РКООНИК и Решение № 406/2009/ЕО и постигането на дългосрочно намаляване на емисиите и засилване на поглъщанията по поглътители във всички сектори. Показател 1.4: „Отчети на изпълнението на мерките по сектори, заложени в Третия Национален план за действие по изменение на климата (Трети НПДИК) за периода 2013 – 2020 г.“ – показателят е измерител на степента на изпълнение на заложените мерки и дейности, насочени към ограничаване или намаляване на отрицателното въздействие на климатичните промени, и съответно на поетите от страната международни ангажименти.
Показател 2.1.: ”Изготвени становища при контрол и осигуряване на качеството на докладваните годишни национални инвентаризации на емисиите на парникови газове на Република България” – измерва изпълнението от страна на МОСВ, дирекция „Политика по изменението на климата” по линия на националното задължение за осигуряване на достоверност и качество на докладваните данни относно емисиите на Република България към Секретариата на РКООНИК. Показател 2.2.: „Изготвяне/Актуализация на Национално съобщение към Секретариата на РКООНИК” – измерва спазването на задължението на Република България по чл.12 от РКООНИК. Показател 2.3.: „Изготвяне на Двугодишни докладвания към Секретариата на РКООНИК” – измерва спазването на задължението на Република България Решение № 2/CP.17, взето на 17-та Конференция на страните към РКООНИК.
2) Срокът за представяне на първото докладване по чл. 15 от Регламент (ЕС) № 525/2013 е 15 март 2015 г. и на всеки две години от тази дата. 3) Срокът за представяне на докладването по чл. 17 от Регламент (ЕС) № 525/2013 е до 31 юли всяка година. Първото докладване е до 31 юли 2014 г., в тази връзка се извършват дейности по събиране, обработване и съгласуване на изискващата се информация относно използването през 2013 г. на приходите, генерирани от продажбите на търг на квоти за емисии на парникови газове в съответствие с одобрения Регламент за изпълнение относно структурата, формата, процедурите за предоставяне и прегледа на информация, докладвана от държавите членки съгласно разпоредбите на Регламент (ЕС) № 525/2013.
Показател 3.1.: “Докладване по чл.21(1) на Директива 2003/87/ЕО” – докладът се изготвя съвместно с ИАОС и е основният документ, с който се отчита прилагането на Директива 2003/87/ЕО от страна на Република България пред Европейската комисия. Показател 3.2.: “Докладване по чл. 13 и чл. 14 от Регламент (ЕС) № 525/2013“ – показателят измерва изпълнението по линия на ангажиментите за докладване на всеки 2 години пред Европейската комисия съгласно изискванията на чл. 13 и чл. 14 от Регламент (ЕС) № 525/2013 на Европейския парламент и на Съвета относно механизъм за мониторинг и докладване на емисиите на парникови газове и за докладване на друга информация, свързана с изменението на климата, на национално ниво и на равнището на Съюза и за отмяна на Решение № 280/2004/ЕО. Чрез докладването се предоставя информация относно националните политики и мерки с цел ограничаване и/или намаляване на емисиите на парникови газове от източниците или повишаване на поглъщането от поглътители, за всеки отделен газ и за всеки отделен сектор и националните прогнози за емисии на парникови газове по източниците и поглъщането от поглътители за съответните години до 2030, за всеки отделен газ и за всеки отделен сектор. Показател 3.3.: “Докладване по чл. 15 от Регламент (ЕС) № 525/2013“ – показателят измерва изпълнението по линия на ангажиментите за докладване на всеки 4 години пред Европейската комисия съгласно изискванията на чл. 15 от Регламент (ЕС) № 525/2013. Чрез докладването се предоставя информация относно националните планове и стратегии за адаптация към изменението на климата. Показател 3.4.: “Докладване по чл. 17 от Регламент (ЕС) № 525/2013“ – показателят измерва изпълнението по линия на ангажиментите за ежегодно докладване пред Европейската комисия съгласно изискванията на чл. 17 от Регламент (ЕС) № 525/2013. Чрез докладването се предоставя информация относно използването на приходи от търгове на квоти и кредити за проекти.
Министерство на околната среда и водите (МОСВ) и Изпълнителна агенция по околна среда (ИАОС) д) Описание на факторите и причините, оказали въздействие върху непостигането на планираните/заявените целеви стойности За отчетния период няма непостигнати планирани/заявени целеви стойности. е) Отчет на разходите по програмата с разпределение на ведомствени и администрирани разходи (Приложение № 6)
ж) Отговорност за изпълнението на програмата Административните структури, които участват в Програма 8 „Управление на дейностите по изменение на климата” и отговарят за изпълнението на целите на програмата са: Министерство на околната среда и водите (МОСВ) и Изпълнителна агенция по околна среда (ИАОС). В МОСВ Програма 8 се изпълнява от следните структурни звена: Дирекция “Политика по изменение на климата” (“ПИК”) е национален координатор по РКООНИК и Протокола от Киото и в качеството си на такъв планира, изпълнява и координира дейностите, свързани с разработване и провеждане на националната политика по ограничаване изменението на климата, в т.ч. участието в международните преговори и изготвяне на преговорни позиции, доклади и национални съобщения по РКООНИК и Протокола от Киото, участието в „гъвкавите механизми” за търговия с емисии, разработването на стратегии, законови и подзаконови нормативни актове. Дирекция „ПИК” планира, изпълнява и координира дейностите, свързани с изпълнението на ангажиментите на страната съгласно европейското законодателство в областта на изменението на климата, смекчаването на и адаптацията към последиците от климатичните промени, в това число подготовката на Национална стратегия за адаптация към последиците от изменението на климата, прилагането на ЕСТЕ, участието в тръжните продажби на квоти за емисии на парникови газове, изготвянето и аргументираната защита на позициите на страната при разработването на европейското законодателство, както и хармонизирането на националното законодателство с новоприето такова на ниво Европейски съюз и др. Отдел “Международни механизми за търговия с емисии” към Дирекция “ПИК” координира участието, изготвянето и аргументираната защита на позиции на Република България в международните преговори по РКООНИК и Протокола от Киото, организира и координира дейностите по изготвянето на Националната стратегия за адаптация, отговаря за международната търговия с Предписани емисионни единици (ПЕЕ), координира дейностите по администриране на изпълняваните проекти по механизма “Съвместно изпълнение” на Протокола от Киото, в т.ч. дейностите по оценката, одобряване, удостоверяване на верифицираните намаления на емисии и координира с Националния регистър за търговия с квоти за емисии на парникови газове в ИАОС прехвърлянето на емисионните единици. Отдел “Прилагане на европейска политика по изменение на климата” към Дирекция “ПИК” отговаря за изпълнение на задълженията на страната съгласно европейското законодателство в областта на изменението на климата, в т.ч. участието в ЕСТЕ и прилагането на Националните мерки за изпълнение, съдържащи списък с инсталациите в България и безплатно разпределените им квоти за периода 2013-2020 г., осигуряване участие в ЕСТЕ на операторите на въздухоплавателни средства, които отговарят на критериите за включване в Схемата, изготвяне на позиции и аргументирана защита на българските интереси при разработването на европейското законодателство в областта на изменението на климата в рамките на Работните групи и Комитети към Европейската Комисия и Съвета, както и координиране и изпълнение на дейностите по хармонизиране на националното законодателство с новоприетото европейско законодателство в областта и др.; изготвяне на прогнози за антропогенните емисии на парникови газове по източници и поглъщания по поглътители. Каталог: wp-content -> uploads -> file -> Budget file -> Решение на Министерски съвет №802 от 04. 12. 2007 г. (ДВ, бр. 107 от 2007 г.): Обявявам защитена зона „Камчия с идентификационен код file -> Министерство на околната среда и водите утвърден със заповед № рд – 991/23. 12. 2014 г. На министъра на околната среда и водите Budget -> За степента на изпълнение на утвърдените политики и програми на Министерството на околната среда и водите към 31. 12. 2014 г Budget -> За степента на изпълнение на утвърдените политики и програми на Министерството на околната среда и водите към 30. 06. 2015 г Budget -> За степента на изпълнение на утвърдените политики и програми на Министерството на околната среда и водите към 31. 12. 2013 г Изтегляне 5.4 Mb. Сподели с приятели:
|