Глава седма ВЗАИМНО СВЪРЗВАНЕ, ДОСТЪП И ЛИНИИ ПОД НАЕМ

Глава седма
ВЗАИМНО СВЪРЗВАНЕ, ДОСТЪП И ЛИНИИ ПОД НАЕМ

Чл. 113. (1) Обществените оператори, предоставящи чрез мрежите си възможност за пренос, имат право и задължение да осъществяват взаимно свързване между мрежите си.

(2) Операторите осъществяват взаимно свързване между мрежите си въз основа на писмен договор.

Чл. 114. (1) Операторите по чл. 113, ал. 1 са:

1. оператори, предоставящи далекосъобщителни услуги чрез фиксираните и/или мобилните си обществени далекосъобщителни мрежи, които управляват съоръженията за достъп до една или повече крайни точки на мрежата, използващи номера от Националния номерационен план;

2. оператори, предоставящи услугата “линии под наем” до мястото на разполагане на крайното далекосъобщително устройство на потребителя, с изключение на оператори, които пренаемат “линии под наем”;

3. оператори, осъществяващи далекосъобщения чрез далекосъобщителни мрежи, в лицензиите на които е предвидено осъществяване на взаимно свързване.

(2) Операторите по ал. 1, т. 3 се определят с решение на Комисията за регулиране на съобщенията при спазване на принципите за прозрачност, обективност и равнопоставеност. Решението се публикува в страницата на комисията в Интернет.

(3) (Изм., ДВ, бр. 77 от 2005 г., бр. 88 от 2005 г.) Условията и редът за осъществяване на взаимно свързване на операторите по чл. 113, ал. 1 се определят в наредба на председателя на Държавната агенция за информационни технологии и съобщения.

Чл. 115. (1) Операторите по чл. 113, ал. 1 предоставят взаимно свързване при спазване на следните съществени изисквания:

1. гарантиране сигурността на работата на мрежата при непреодолима сила;

2. запазване целостта на мрежата;

3. осигуряване на взаимодействие между услугите;

4. защита на личните данни.

(2) Операторите по чл. 113, ал. 1 могат да откажат взаимно свързване поради причини, свързани с неспазване на съществените изисквания по ал. 1.

Чл. 116. (1) Комисията може да вземе решение за временно ограничаване на задължението за взаимно свързване на оператор по чл. 113, ал. 1, когато не са налице необходимите ресурси за предоставяне на исканото взаимно свързване и от оператора са предложени други сходни в сравнение с исканото взаимно свързване технически и търговски условия.

(2) Решението по ал. 1 се публикува на страницата на комисията в Интернет.

Чл. 117. Обществените оператори, които предоставят гласова телефонна услуга чрез фиксираните или мобилните си мрежи, са длъжни да предоставят тази услуга така, че да може да се ползва от крайните потребители на други мрежи, свързани към техните.

Чл. 118. Операторите със значително въздействие върху пазара при взаимно свързване се задължават да:

1. спазват принципа за равнопоставеност, включително и по отношение на свързани с тях лица по смисъла на Търговския закон;

2. осигуряват достъп до информация и спецификации, необходими за взаимното свързване при поискване от операторите;

3. спазват търговската тайна и ползват информацията, получена от операторите само по предназначение.

Чл. 119. (1) Операторите на фиксирани телефонни мрежи, предоставящи фиксирани гласови телефонни услуги, и операторите, предоставящи услугата “линии под наем”, със значително въздействие върху пазара, изготвят типово предложение за сключване на договор за взаимно свързване.

(2) Типовото предложение по ал. 1 задължително съдържа:

1. описание на услугите по взаимното свързване за всяка от мрежите, условия и срокове за предоставянето им;

2. изисквания за качество на взаимното свързване;

3. местоположение на точките на взаимното свързване, условия и срокове за откриването или закриването им;

4. условия за предоставяне на допълнителни услуги, свързани с взаимното свързване;

5. условия за монтаж, ползване и поддържане на съоръженията по взаимното свързване и за обучение;

6. технически изисквания и интерфейси при взаимно свързване;

7. приемни изпитвания;

8. изисквания за управление на трафика при взаимното свързване;

9. изисквания за номериране, адресиране и за идентификация на линията на викащия;

10. цени и начини на плащане;

11. минимални срокове за уведомяване за изменение, допълнение и прекратяване на договора;

12. условия за осигуряване на съществените изисквания;

13. отговорност при неизпълнение;

14. условия за съвместно ползване на помещения, далекосъобщителни съоръжения, канали, кули и други;

15. части от договора, съдържащи търговска тайна.

(3) Типовото предложение се одобрява от комисията в 45-дневен срок от постъпването му. Комисията провежда процедура за обществено обсъждане по реда на чл. 36 в срок не по-кратък от 30 дни.

(4) Операторите по ал. 1 осигуряват актуалност и публична достъпност на типовото предложение и го предоставят безвъзмездно при поискване.

(5) Операторите могат да изменят типовото предложение по реда на ал. 3.

(6) Операторите по ал. 1 сключват договори за взаимно свързване въз основа на типовото предложение. Договорите не могат да изменят типовото предложение.

Чл. 120. Комисията може с решение да задължи операторите по чл. 119 да изменят своите типови предложения по отношение на условия, предназначени да осигурят ефективна конкуренция, технически условия, условия, свързани с тарифите, предоставянето и ползването на услугата, съобразяване с определени стандарти, защита на околната среда и поддържане качеството на услугите, както и в интерес на потребителите.

Чл. 121. (1) Операторите по чл. 119 определят цените за взаимно свързване, спазвайки принципите на прозрачност и равнопоставеност.

(2) Цените по ал. 1 са разходоориентирани.

(3) Цените за взаимно свързване съдържат следните компоненти:

1. първоначална цена, отнасяща се до физическото взаимно свързване;

2. абонаментна цена, отнасяща се до текущата поддръжка и обслужване;

3. цена за трафик, отнасяща се до комутацията и преноса на изходящия трафик;

4. други цени за служебни и допълнителни услуги, като достъп до услугите за справки, запитване към оператор, събиране на данни за таксуване.

(4)  Операторите по чл. 119 водят разделно счетоводство за разходите, свързани с дейностите по взаимното свързване, и за разходите, свързани с други далекосъобщителни дейности.

(5) Операторите по чл. 119 внедряват система за определяне на разходите по елементи, така че цените за взаимно свързване на база на разходите да могат да се установяват за всяка технически осъществима точка на взаимно свързване.

(6) Комисията утвърждава системата за определяне на разходите по ал. 5. Преди да утвърди системата, комисията може да поиска становище от независим одитор.

(7) Цените за взаимното свързване по ал. 3, т. 3 имат необвързана структура, като искащият взаимно свързване е задължен да заплаща само за услугата, която иска да му бъде предоставена.

Чл. 122. Комисията може да поиска от операторите по чл. 119 да представят обосновка на цените за взаимно свързване и когато е необходимо, с решение да издаде задължителни указания за привеждането им в съответствие с тяхната разходоориентираност.

Чл. 123. (1) Операторите по чл. 113, ал. 1 и чл. 119 изпращат договорите си за взаимно свързване в комисията в триседмичен срок преди влизането им в сила.

(2) Комисията може с решение да даде задължителни указания на операторите да изменят условията на сключените договори за взаимно свързване само в случай на необходимост от осигуряване взаимодействие между услугите в интерес на потребителите и/или осигуряване на ефективна конкуренция.

Чл. 124. (Изм., ДВ, бр. 77 от 2005 г.)

(1) Когато оператор не изпълни свое задължение по този раздел в срок до два месеца, засегнатите лица могат да отправят писмено искане пред комисията за съдействие за постигане на съгласие или за даване на задължителни указания.

(2) В искането по ал. 1 задължително се посочват обстоятелствата, на които то се основава, в какво се състои искането и подпис на лицето, което го прави.

(3) Към искането по ал. 1 засегнатото лице прилага заверени копия на документи, доказващи изложените обстоятелства, съдебно удостоверение за актуално състояние на регистрацията на лицето и документ за платена такса за разглеждане на искането в случаите, когато се иска даване на задължителни указания от комисията.

Чл. 124а. (Нов, ДВ, бр. 77 от 2005 г.)

(1) Когато засегнатите лица са отправили искане за съдействие за постигане на съгласие, комисията в 7-дневен срок от постъпване на искането с решение определя специализирана комисия, която да съдейства на лицата.

(2) Специализираната комисия изслушва становищата на лицата, изяснява причините, поради които е направено искането, и разяснява неблагоприятните последици от непостигане на съгласие.

(3) При непостигане на съгласие между страните в 30-дневен срок от постъпване на искането или при отказ на някое от лицата от съдействието на комисията засегнатите лица по ал. 1 могат да поискат даване на задължителни указания от комисията.

(4) Процедурата по оказване на съдействие за постигане на съгласие е безплатна.

Чл. 124б. (Нов, ДВ, бр. 77 от 2005 г.)

(1) Когато засегнати лица са отправили искане за даване на задължителни указания, комисията в 7-дневен срок от постъпване на искането с решение определя специализирана комисия, в която се включва поне един правоспособен юрист. Комисията може да привлече като членове или консултанти към специализираната комисия и външни експерти.

(2) Специализираната комисия в 7-дневен срок разглежда искането и приложените към него документи.

(3) При установяване на непълноти или нередовности на документите председателят на специализираната комисия писмено уведомява лицето, като му дава 7-дневен срок от получаване на уведомлението да отстрани непълнотите или нередовностите.

(4) В случай че непълнотите или нередовностите не бъдат отстранени в срока по ал. 3, комисията оставя искането без разглеждане.

Чл. 124в. (Нов, ДВ, бр. 77 от 2005 г.)

(1) Специализираната комисия по чл. 124б в тридневен срок от изтичане на срока по чл. 124б, ал. 2 или 3 изпраща копие от искането на заинтересованите лица, като дава възможност в 7-дневен срок от получаването да представят становището си и да приложат доказателства във връзка с него.

(2) В тридневен срок от получаване на становищата по ал. 1 специализираната комисия изпраща копия от тях на лицето, подало искането, като дава възможност в 7-дневен срок от получаването да представи становище и да приложи други доказателства във връзка с него.

Чл. 124г. (Нов, ДВ, бр. 77 от 2005 г.)

(1) Специализираната комисия проучва направеното искане и становищата на заинтересованите лица, всички приложени към тях доказателства и при необходимост изисква допълнителни доказателства, включително и извършването на проверки от оправомощени по чл. 228, ал. 1 служители.

(2) Проверките по ал. 1 се извършват в срока и обема, определени от специализираната комисия. При необходимост срокът може да бъде удължен.

(3) След събиране на всички доказателства специализираната комисия обсъжда искането и събраните доказателства по случая в присъствието на страните или на техни упълномощени представители.

(4) Заинтересованите лица се уведомяват за датата, часа и мястото на провеждане на срещата най-малко 7 дни преди провеждането й, като в уведомлението се указва, че при неявяване на техни представители специализираната комисия ще разгледа искането и в тяхно отсъствие.

(5) Специализираната комисия съставя протокол за проведената среща, който съдържа:

1. състав на специализираната комисия и списък на присъствалите лица;

2. изложение на становищата на страните;

3. констатации на специализираната комисия от проведената среща;

4. дата на съставяне и подписи на членовете на комисията.

Чл. 124д. (Нов, ДВ, бр. 77 от 2005 г.) В срок до два месеца от постъпване на искането по чл. 124б специализираната комисия изготвя и внася в комисията доклад, към който прилага събраната в хода на процедурата документация и проект на решение на комисията относно искането.

Чл. 124е. (Нов, ДВ, бр. 77 от 2005 г.) Комисията разглежда доклада по чл. 124д на първото си заседание и може:

1. да приеме резултатите от работата на специализираната комисията, като:

а) вземе мотивирано решение по постъпилото искане по чл. 124б съобразно предложението на специализираната комисия, или

б) вземе друго мотивирано решение;

2. да разпореди извършването на допълнителни действия по проверка на фактическата обстановка, анализирането й от специализираната комисия и изготвяне нов проект на решение, като определя срок за това.

Чл. 124ж. (Нов, ДВ, бр. 77 от 2005 г.)

(1) Комисията в срок до три месеца от постъпване на искането с решение дава задължителни указания по направеното искане или го отхвърля.

(2) Решението по ал. 1 се публикува на страницата на комисията в Интернет и се изпраща на заинтересованите лица в 7-дневен срок от приемането с писмо с обратна разписка.