Закон за държавна агенция „разузнаване комисията подкрепя текста на вносителя за наименованието на закона

ЗАКОН

ОБЩИ ПОЛОЖЕНИЯ

(2) Държавна агенция „Разузнаване“ е юридическо лице на бюджетна издръжка със седалище в София, а председателят на Агенцията е първостепенен разпоредител с бюджетни кредити.

(3) Държавна агенция „Разузнаване“ участва в дейността на разузнавателните общности на организацията на Северноатлантическият договор (НАТО) и на Европейския съюз (ЕС).

Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя и предлага следната редакция на чл. 2:

Чл. 2. (1) Държавна агенция „Разузнаване“ е служба за сигурност, непосредствено подчинена на Министерския съвет.

(2) Държавна агенция „Разузнаване“ е юридическо лице на бюджетна издръжка със седалище в София, а председателят на Агенцията е първостепенен разпоредител с бюджет.

(3) Държавна агенция „Разузнаване“ участва в дейността на разузнавателните общности на организацията на Северноатлантическия договор (НАТО) и на Европейския съюз (ЕС).
Чл. 3. (1) Държавна агенция „Разузнаване“ придобива, обработва, анализира, съхранява и предоставя разузнавателна информация при условията и по реда на този закон.

(2) Разузнавателна информация по смисъла на този закон е всяка придобита от Агенцията информация за чужди страни, организации и лица или за свързани с тях български организации и лица, която е от значение за гарантиране на националната сигурност на Република България.

1. спазване на Конституцията, законите и международните договори, по които Република България е страна;

2. зачитане и гарантиране на правата на човека и основните свободи;

3. защита на информацията и на източниците за придобиването й;

4. обективност и безпристрастност;

5. сътрудничество с гражданите;

6. политически неутралитет;

7. съчетаване на тайни и явни форми и способи на работа.

ФУНКЦИИ И ДЕЙНОСТИ.

ОРГАНИЗАЦИЯ, СПОСОБИ И СРЕДСТВА ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕТО ИМ

Комисията подкрепя текста на вносителя за наименованието на глава втора.
Чл. 7. Функциите на Държавна агенция „Разузнаване“ са:

1. защита на националната сигурност и интересите на Република България, свързани с националната сигурност;

2. информационно-аналитичното осигуряване за предотвратяване, разкриване и противодействие на вреди в областта на националната сигурност, външната политика, икономиката и защитата на конституционно установения ред;

3. осъществяване съдействие на органите по чл. 11 за реализиране приоритетите на Република България в областта на националната сигурност, външната политика, икономиката и защитата на конституционно установения ред.

1. придобиване, съхраняване, обработване, обобщаване, анализиране и предоставяне на разузнавателна информация;

2. осъществяване на разузнавателни операции;

3. проучване и подбор на кандидати за служители;

4. проучване на кандидати за служители и на служителите с цел установяване на надеждността им за работа с класифицирана информация и издаване на разрешения за достъп до класифицирана информация;

5. закрила на служителите и на лицата, които сътрудничат или са сътрудничили на агенцията, както и на бившите служители на Агенцията;

6. защита и охрана на обектите, предоставени на Агенцията за или във връзка с изпълнение на дейността й;

7. обезпечаване на сигурността на задграничните представителства на Република България при услови и по ред, определени с акт на Министерския съвет.

8. разработване и поддържане в готовност за изпълнение на план за мобилизация, военновременен план, план за привеждане от мирно във военно положение и поддържане на мобилизационен резерв;

9. информационен обмен и взаимодействие с други държавни органи;

10. сътрудничество със сродни чуждестранни органи и служби;

11. проучване на кандидати за изпълнители на обществени поръчки, свързани с достъп до класифицирана информация относно Агенцията, дейността и служителите й, с цел издаване на разрешения за достъп и удостоверения за сигурност;

12. създаване и поддържане на самостоятелен оперативен архив;

13. изграждане и поддържане на собствена автоматизирана информационна система за събиране, обработване, съхраняване и вътрешноведомствен обмен на информация;

14. разработване и използване на собствени криптографски ключове, средства и системи за защита на информацията съгласно закона и в рамките на своята компетентност;

15. други дейности, определени със закон.

„15. създаване и организиране на самостоятелно звено за осъществяване на електронните комуникации и криптографската сигурност между агенцията и задграничните представителства на Република България и други ведомства."

1. използване на специални разузнавателни средства на територията на Република България при условия и по ред, определени със Закона за специалните разузнавателни средства;

2. използване на разузнавателни средства и способи извън територията на Република България при условия и по ред, определени от председателя на Агенцията;

3. привличане към сътрудничество на лица при условия и по ред, определени от председателя на Агенцията;

4. използване на юридически лица за прикрития на Агенцията, включително чрез съставяне и използване на официални документи за прикритието, при условия и по ред, определени с акт на Министерския съвет;

5. използване на прикрития на служители на Агенцията при условия и по ред, определени с акт на Министерския съвет;

6. използване на прикрития на вещи и обекти на Агенцията, включително чрез съставяне и използване на официални документи за прикритието им, при условия и по ред, определени с акт на Министерския съвет;

7. съставяне и използване на документи за чужда самоличност и други официални документи, необходими за прикритие на служители от Агенцията, които изпълняват оперативно-разузнавателна дейност, при условия и по ред, определени с решение на Министерския съвет;

8. разработване и използване на собствена специална техника и системи за осигуряване на оперативната си дейност и за комуникация при спазване изискванията на закона;

9. съдействие и получаване на информация от държавни органи, организации и лица;

1. председателя на Народното събрание;

2. Президента на Републиката;

3. министър-председателя и министрите;

4. други държавни органи, организации и лица, определени с акт на Министерския

съвет.

1. поставя задачи на Агенцията съгласувано с министър-председателя;

2. изисква и получава становища от председателя на Агенцията по въпроси на

външната политика, свързани с националната сигурност;

3. се запознава и да взема отношение по годишния доклад за дейността на Агенцията

преди внасянето му от Министерския съвет в Народното събрание за приемане.

„Чл.12а. Председателят на Народното събрание може да:

1. поставя задачи на Агенцията;

2. изисква и получава становища от председателя на Агенцията по въпроси, свързани

с изпълняваните от нея функции и дейности.

Глава трета

УСТРОЙСТВО И УПРАВЛЕНИЕ НА ДЪРЖАВНА АГЕНЦИЯ

„РАЗУЗНАВАНЕ“

ОРГАНИ ЗА УПРАВЛЕНИЕ

(2) Председателят се подпомага от заместник-председатели, които се назначават с решение на Министерския съвет за срок 5 години по предложение на председателя.

”(2) Председателят може да бъде преназначен на същата длъжност само за срок от още 5 години.“

1. имат само българско гражданство;

2. имат висше образование с образователно-квалификационна степен „Магистър“;

3. притежават 10-годишен професионален стаж в системата за защита на националната сигурност по смисъла на Закона за управление и функциониране на системата за защита на националната сигурност;

4. не са осъждани за умишлено престъпление от общ характер, независимо от реабилитацията, както и не са освобождавани от наказателна отговорност за умишлени престъпления от общ характер;

5. не са лишени от правото да заемат определена държавна длъжност;

6. са получили разрешение за достъп до класифицирана информация с ниво на класификация „Строго секретно“;

7. не членуват в политически партии или коалиции или в организации с политически цели;

8. не са еднолични търговци, съдружници, управители, прокуристи или членове на надзорни съвети, управителни съвети или съвети на директорите или в контролни органи на търговски дружества, кооперации или юридически лица с нестопанска цел, които осъществяват стопанска дейност;

9. не са наети по трудово или по служебно правоотношение.

„9. не са наети по трудово или по служебно правоотношение, или по граждански договор, освен за осъществяване на преподавателска или научноизследователска дейност.”.

1. по тяхно искане;

2. при навършване на 60-годишна възраст;

3. при фактическа невъзможност да изпълняват задълженията си за повече от 6 месеца;

4. при несъвместимост с изискванията на чл. 15;

5. при тежко нарушение или системно неизпълнение на служебните задължения, както и при действия, които накърняват престижа на Агенцията;

6. при влизане в сила на акт, с който е установен конфликт на интереси по Закона за предотвратяване и установяване на конфликт на интереси;

7. при смърт.

(2) В случаите по ал. 1 пълномощията на председателя се прекратяват с указ на президента на Републиката по предложение на Министерския съвет, а на заместник-председател - с решение на Министерския съвет по предложение на председателя на Агенцията.

(3) При смърт или предсрочно прекратяване пълномощията на председателя, Министерският съвет предлага в едномесечен срок на президента на Републиката да назначи нов председател, а при смърт или предсрочно прекратяване на пълномощията на заместник-председател, председателят на Агенцията предлага в едномесечен срок на Министерския съвет да назначи нов заместник-председател. Назначените по този ред председател и заместник-председател довършват съответния мандат.

(4) До назначаване на нов председател неговите функции се изпълняват от определен от Министерския съвет заместник-председател.

(5) Трудът на председателя и заместник-председателите на Агенцията се зачита като първа категория.

1. организира, ръководи и контролира изпълнението на функциите и дейностите, възложени на Агенцията;

2. представлява Агенцията;

3. съставя проект на бюджет на Агенцията и ръководи изпълнението му;

4. организира, ръководи и контролира разходването на особените финансови средства;

5. ръководи управлението на човешките ресурси и социалната политика;

6. утвърждава Етичен кодекс за поведение на държавните служители в Агенцията;

7. изготвя и представя пред Министерския съвет ежегодно до 31 януари годишен доклад за дейността на Агенцията за предходната година;

8. управлява предоставените на Агенцията имоти и движими вещи - държавна собственост;

9. осъществява сътрудничество с партньорски служби на други държави, с международни органи и организации;

10. изпълнява и други правомощия, възложени му със закон.
Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя и предлага следната редакция на чл. 17:

Чл. 17. Председателят на Агенцията:

1. организира, ръководи и контролира изпълнението на функциите и дейностите, възложени на Агенцията;

2. представлява Агенцията;

3. съставя проект на бюджет на Агенцията и ръководи изпълнението му;

4. организира, ръководи и контролира разходването на особените финансови средства;

5. ръководи управлението на човешките ресурси и социалната политика;

6. утвърждава Етичен кодекс за поведение на държавните служители в Агенцията;

7. изготвя и представя пред Министерския съвет ежегодно до 31 март годишен доклад за дейността на Агенцията за предходната година;

8. управлява предоставените на Агенцията имоти и движими вещи - държавна собственост;

9. осъществява сътрудничество с партньорски служби на други държави, с международни органи и организации;

10. изпълнява и други правомощия, възложени му със закон.
Чл. 18. (1) В изпълнение на своите правомощия председателят на Агенцията издава правилници, наредби, инструкции и заповеди.

(2) Актовете на председателя на Агенцията за подбора на кандидати за служители, за приемане на служители, както и за промяна или прекратяване на прикриващите отношения със служители, които при изпълнение на служебните си задължения заемат или са заемали длъжности в държавната администрация или са извършвали оперативно-разузнавателна дейност под друго прикритие, не подлежат на обжалване.

(3) Актовете на председателя на Агенцията за прекратяване на служебното правоотношение могат да се обжалват по реда на Административнопроцесуалния кодекс. Обжалването не спира изпълнението.
Предложение на народните представители Димитър Лазаров, Любомир Христов, Петър Петров и Стефан Дедев:

Чл.18, ал.1 се изменя така:

„Чл. 18. (1) В изпълнение на правомощията си председателят на Агенцията изготвя и внася за приемане от Министерския съвет подзаконови нормативни актове, и издава правилници, наредби, инструкции и заповеди, свързани с осъществяването на правомощия си по този закон.”.

(2) Функциите и правомощията на председателя в негово отсъствие от страната, при невъзможност да ги изпълнява в цялост или частично или когато ползва законоустановен отпуск, се изпълняват от определен с негова писмена заповед заместник-председател за всеки конкретен случай.

(2) Инспекторът е на пряко подчинение на председателя на Агенцията.

(3) За инспектор може да бъде назначаван служител, който има висше образование и стаж не по-малко от 5 години в Агенцията.
Предложение на народния представител Атанас Атанасов:

1. 
   В чл. 20, ал. 1 след думите „министър-председателя" отпадат думите „по предложение на председателя на Агенцията".
   
2. 
   Ал. 2 да отпадне.
   

• 
  в ал. (1) изразът в края на изречението ,,по предложение на председателя на Агенцията’’ отпадат, а след думите ,,назначава инспектор’’ се добавя ,,за срок от 4 години;
  
• 
  създава се нова алинея (4) със следния текст:
  
• 
  ,,(4) След приключване на мандата на инспектора, освен ако не бъде преназначен, му се предлага длъжност, която не е по-ниска по ранг от тази, която е заемал преди да бъде назначен за инспектор.’’
  

„Чл. 20. (1) Административното ръководство на администрацията на агенцията се осъществява от административен секретар.

2. 
   Административният секретар ръководи администрацията, като координира и контролира административните звена за точното спазване на нормативните актове и на законните разпореждания на председателя на агенцията, за регламентираното движение на документите и информацията и отговаря за отчетността при изпълнение на ежегодните цели на администрацията.
   
3. 
   Административният секретар координира и контролира разпределението и ползването на имуществото, предоставено за управление на агенцията, включително извършването на особените финансови разходи.
   
4. 
   Административният секретар изпълнява и други функции, възложени му от председателя на агенцията."
   

1. спазването на нормативните актове и заповедите на председателя на Агенцията;

2. спазването на вътрешния ред и дисциплина;

3. предотвратяването и разкриването на конфликт на интереси по смисъла на Закона за предотвратяване и разкриване на конфликт на интереси;

4. спазването на Етичния кодекс за поведение на служителите;

5. управлението и разпореждането с материални средства;

6. условията и реда за извършването на особени финансови разходи;

7. условията на труд;

8. управлението на човешките ресурси;

9. спазването на основните права и свободи на човека.

(2) Инспекторът проучва предложенията, сигналите, жалбите и молбите, подадени от физически или юридически лица до председателя на Агенцията, и изготвя отговори по тях.

(3) Инспекторът няма правомощие да извършва финансов контрол с изключение на контрола по ал. 1, т. 5 и 6.

„3. предотвратяване и установяване на конфликт на интереси;”.

„Чл. 21. (1) Административният секретар подпомага председателя и заместник-председателите на агенцията при изпълнението на техните правомощия. Той е непосредствено подчинен на председателя на агенцията.

(2) В случаите по ал. 1 инспекторът има право да докладва на министър-председателя.

(2) Инспекторът представя годишен доклад за резултатите от дейността си на министър-председателя и на председателя на Агенцията.