Глава шеста ОТЧЕТНОСТ И КОНТРОЛ ВЪРХУ ДЕЙНОСТТА НА СМЕТНАТА ПАЛАТА

1. доклади по отчетите за изпълнението на държавния бюджет, бюджета на държавното обществено осигуряване, бюджета на Националната здравноосигурителна каса и по бюджетните разходи на Българската народна банка за предходната година;

2. доклади за извършени одити на бюджетни системи или със значими резултати за съответните бюджети и другите публични средства и дейности;

3. одитните доклади за извършените одити по решение на Народното събрание.

(2) При поискване от Народното събрание или от негова комисия Сметната палата предоставя конкретни одитни доклади.
Предложение на н.п. Меглена Плугчиева, Пламен Орешарски, Румен Овчаров и Петър Димитров:

Член 60 да отпадне.
Комисията не подкрепя предложението.
Предложение на н.п. Менда Стоянова, Ваня Донева, Димитър Главчев, Борис Грозданов и Костадин Язов:

В чл. 60, ал. 1, т. 1 и 2 след думата „доклади” се добавя „със становища”.
Комисията подкрепя предложението.
Комисията подкрепя по принцип текста на вносителите за чл. 60 със следната редакция:

„Внасяне на доклади в Народното събрание

(2) Отчетът се публикува в Интернет страницата на Сметната палата..

(2) Числеността и съставът на комисията по ал. 1 се определят от Народното събрание.

(3) Докладът на комисията по отчета по ал. 1 се представя в Народното събрание заедно с отчета за дейността на Сметната палата за съответната година.

(4) Председателят на Сметната палата може да дава писмено становище по доклада по ал. 3, което се прилага към него и се представя в Народното събрание.

(5) Докладът по ал. 3 се оповестява след приемането му от Народното събрание заедно със становището по ал. 4.

(6) Разходите за извършване на одита по ал. 1 са за сметка на бюджета на Сметната палата.

(2) При повторно нарушение по ал. 1 глобата е от 2 000 до 10 000 лв.

(3) Глобите по ал. 1 и 2 се внасят в приход на републиканския бюджет.
Предложение на н.п. Меглена Плугчиева, Пламен Орешарски, Румен Овчаров и Петър Димитров:

Член 64 да отпадне.
Комисията не подкрепя предложението.
Предложение на н.п. Мая Манолова, Михаил Миков и Димчо Михалевски:

Член 64 да отпадне.
Комисията не подкрепя предложението.
Предложение на н.п. Менда Стоянова, Ваня Донева, Димитър Главчев, Борис Грозданов и Костадин Язов:

Член 64 се изменя така:

„Чл. 64 (1) За нарушение по чл. 38, ал. 1 и 2 и чл. 55, ал. 2 виновните лица се наказват с глоба от 1 000 до 5 000 лв.

„Чл. 64 (1) За нарушение по чл. 38, ал. 1 и 2 и чл. 55, ал. 2 виновните лица се наказват с глоба от 1 000 до 5 000 лв.

(2) Съставянето на актовете, издаването, обжалването и изпълнението на наказателните постановления се извършват по реда на Закона за административните нарушения и наказания.

1. "Одит" е проверката, която включва действията по събиране и анализиране на финансова и нефинансова информация за оценка на управлението на бюджетните и другите публични средства и дейности и на отчетността в одитирания обект с цел подобряването им.

2. "Одит за заверка на годишните финансови отчети" е проверката на финансовата отчетност на одитираната бюджетна организация с цел изразяване на независимо становище относно достоверността, законосъобразността и редовността на изготвения от него финансов отчет или отчет за изпълнението на бюджета и извънбюджетните сметки и фондове, както и на включената в тях финансова и нефинансова информация във връзка със заверката на отчетите.

3. "Одит за съответствие при финансовото управление" е проверката на системите за финансово управление и контрол, включително на вътрешния одит и на управленските решения във връзка с организацията, планирането, управлението, отчитането и контрола на бюджетните и другите публични средства и дейности в одитираната организация с оглед на спазването на изискванията на нормативните актове, вътрешните актове и договорите.

4. "Одит на изпълнението /одит за добро финансово управление/" е проверката на дейностите по планиране, изпълнение и контрол на всички равнища на управление в одитирания обект с оглед на тяхната ефективност, ефикасност и икономичност:

а) "Ефективност” е степента на постигане на целите на одитирания обект при съпоставяне на действителните и очакваните резултати от неговата дейност;

б) "Ефикасност" е постигането на максимални резултати от използваните ресурси при осъществяване на дейността на одитирания обект;

в) "Икономичност" е придобиването с най-малки разходи на необходимите ресурси за осъществяване на дейността на одитирания обект при спазване на изискванията за качество на ресурсите.

5. „Одитирана организация” е всяка организация, която подлежи на одит съгласно изискванията на този закон.

6. “Специфични одити” са одитите, извършвани при условията и по реда на специален закон.

7. "Одитиран обект" е програмата, дейността или функцията, в рамките на отделна одитирана организация или в рамките на публичния сектор като цяло, които са обект на одит.

8. „Публични средства” са средствата по смисъла на § 1, т. 1 от допълнителната разпоредба на Закона за финансовото управление и контрол в публичния сектор.

9. „Публични активи” са публичните средства, както и всички имущества, които са държавна или общинска собственост или са обект на права на бюджетни предприятия.

10. „Бюджетно предприятие” е всяка организация по смисъла на пар. 1, т. 1 от Закона за счетоводството.

11. „Финансов контрол” е всяка форма на контрол, свързана с управлението на публични средства и дейности, осъществявана чрез специализирани правомощия и процедури, включително бюджетен контрол, финансов инспекционен контрол, данъчен контрол, митнически контрол и други подобни.

12. "Повторно" е нарушението, извършено в едногодишен срок от влизането в сила на наказателното постановление, с което нарушителят е наказан за същото по вид нарушение.

13. “Международно признати одитни стандарти” са:

а) Одитните стандарти, издадени от Комитета за одитни стандарти на Международната организация на върховните одитни институции – ИНТОСАЙ (INTOSAI);

б) Международните одиторски стандарти (Intenational Standarts on Auditing), издадени от Борда на Международната федерация на счетоводителите (International Federation of Accountants);

в) Международните стандарти за финансово отчитане, издадени от Борда на Международната федерация на счетоводителите (International Federation of Accountants).

„2. „Финансов одит” е.изразяване на независимо мнение до колко годишният финансов отчет на предприятието дава вярна и честна представа в съответствие с идентифицираната обща рамка за финансова отчетност.

„§ 4. В срок до един месец от избора на Председател Народното събрание избира Консултативния съвет на Сметната палата.”

„§ 7. В срок до три месеца от избирането й, Сметната палата утвърждава и оповестява актовете по чл. 19, т. 2.”

„§ 8. В срок до един месец от избирането му Консултативният съвет приема Правила за условията и реда за провеждане на изпит за назначаване на одитори в Сметната палата.”

„(2) Лицата, преназначени на основание ал. 1 на длъжност „стажант-одитор” са длъжни да изпълнят изискването по чл. 25, ал. 1, т. 2 в срок от една година от провеждането на първия изпит за одитори в Сметната палата. Ако след повторно явяване на изпит за одитор в Сметната палата лицата, преназначени на длъжността „стажант-одитор” не го издържат, те се освобождават от заеманата от тях длъжност.”

„§ 10. Незавършените одити и одитите, по които докладите не са връчени до влизането на закона в сила, се довършват по реда на този закон.”

„Чл. 127в. (1) Актовете за установяване на нарушения по този закон, констатирани от органи на Сметната палата се съставят от оправомощени одитори в срок от шест месеца от деня, в който нарушителя е открит, но не по-късно от три години от извършването му.

(2) Наказателните постановления се издават от Председателя на Сметната палата или от оправомощени от него длъжностни лица.

(3) Установяването на нарушенията, издаването, обжалването и изпълнението на наказателните постановления се извършват по реда на Закона за административните нарушения и наказания.”

„§ 15. В Закона за общинските бюджети (обн., ДВ…) в чл. 30, ал. 3 се отменя.”

„§ 15. В Закона за общинските бюджети (обн., ДВ, бр. 33 от 1998 г., изм., бр. 69 от 1999 г., в сила от 3.08.1999 г.; Решение № 2 на Конституционния съд на РБ от 18.01.2001 г. - бр. 9 от 30.01.2001 г.; изм., бр. 56 от 7.06.2002 г., в сила от 1.10.2002 г., изм. и доп., бр. 93 от 1.10.2002 г., бр. 107 от 9.12.2003 г., изм., бр. 34 от 19.04.2005 г., в сила от 1.06.2005 г., бр. 105 от 29.12.2005 г., в сила от 1.01.2006 г., изм. и доп., бр. 98 от 5.12.2006 г., в сила от 1.01.2007 г., бр. 108 от 19.12.2007 г.) в чл. 30, ал. 3 се отменя.”