Закон за лова 1880 г., до последния седми Закон за лова и опазване на дивеча от 2000 г


Основни функции на държавните органи



страница5/5
Дата03.09.2016
Размер0.78 Mb.
#8108
ТипЗакон
1   2   3   4   5

Основни функции на държавните органи:

Министерски съвет

  • утвърждава стратегията за развитие на ловното стопанство;

  • утвърждава националната програма за развитие на ловното стопанство;

  • издава постановления и наредби за изпълнение на задачите, в изпълнение на програмата;

  • приема предложения за нов Закон за лова, и негови промени и внася в Парламента проект на Закона за утвърждаване;

  • утвърждава Правилник за приложение на Закона за лова;

Министерство на земеделието и храните чрез министъра:

  • утвърждава състава и председателя на Ловния съвет;

  • утвърждава годишната програма за работата на Ловния съвет;

  • приема годишните отчети за дейността на Ловния съвет;

  • внася в Министерски съвет за утвърждаване нормативни актове;

  • издава заповеди, наредби, указания и други под законови нормативни актове.

Изпълнителна агенция по горите

  • води оперативното ръководство и управление на ловностопанската дейност в страната чрез изградените ловни структури във всички ловностопански райони;

  • осъществява държавен контрол върху ловностопанската дейност в страната;

  • приема годишните отчети на стопанисващите дивеча в страната за изпълнението на предвидените мероприятия;

  • изгражда национална система за охрана на дивеча и организира взаимодействието между всички нейни структури;

  • изгражда и води национална информационна система по ловно стопанство;

  • обобщава цялата ловностопанска информация;

  • организира взаимодействието между общините, собствениците на земи, арендаторите на земеделските земи и стопаните на дивеча;

  • определя ловностопанските райони;

  • предлага на Ловния съвет за обсъждане важни въпроси за състоянието на дивечовите запаси, вкл. забрани и ограничения за ловуване;

  • прави предложения за аклиматизация на чуждоземни видове;

  • изготвя и предлага за утвърждаване различните такси, цените на дивечовите продукти и други.

  • изготвя програма за подготовка и квалификация на кадрите по ловно стопанство.

Държавни горски предприятия

  • стопанисват дивеча и ръководят ловностопанската дейност в предоставените им държавни ловностопански райони;

  • поддържат генни банки на основни видове местен дивеч в специализирани за целта държавни ловностопански структури – държавни ловни стопанства и държавни ферми за изкуствено развъждане на дивеч;

  • извършват търговска дейност с дивеча и дивечовите продукти в предоставените им за стопанисване площи;

Районни управления по горите

  • изграждат структури и извършват независим контрол върху дейността на всички, които стопанисват дивеча;

  • координират и осъществяват ефективно взаимодействие с общините и със всички институции и субекти, имащи отношение към ловностопанската дейност.

Държавни горски стопанства

  • стопанисват дивеча и осъществяват охраната му в дивечовъдните участъци на техните територии;

  • опазват и съхраняват биоразнообразието върху стопанисваните от тях площи;

  • опазват генофонда на ценни ловностопански видове;

  • предоставят жив дивеч за разселване в други ловностопански райони;

  • отговарят за подготовката и квалификацията на кадрите си.

Държавни ловни стопанства

  • стопанисват дивеча върху предоставените им територии;

  • организират охраната на дивеча върху предоставените им територии;

  • опазват и съхраняват биоразнообразието върху стопанисваните от тях площи;

  • опазват генофонда на ценни ловностопански видове;

  • предоставят жив дивеч за разселване в други ловностопански райони;

  • подпомагат и съдействат за научни изследвания върху дивеча и за квалификацията на ловностопанските кадри.

  • извършват търговска дейност с дивеча и дивечовите продукти в предоставените им за стопанисване площи;

Партньори на държавата и техните функции:

Общини

  • изграждат комисии за оценка и контрол на щетите от дивеча и на дивеча в селскостопанските площи;

  • съдействат за координацията на ловностопанската дейност на територията на общината;

  • съдействат при организация на охраната на собствената си територия;

  • решават спорните въпроси между собствениците на земи, арендаторите и стопанисващите дивеча.

Национално сдружение на ловците

  • контролира стопанисването на дивеча от сдруженията върху предоставените им територии, в съответствие с предоставените им от Закона функции;

  • осъществява единен подход и провежда националната ловна политика в сдруженията;

  • представлява сдруженията пред Министерство на земеделието и храните;

  • представлява сдруженията и ловностопанската дейност в международните организации;

  • отговаря за подготовката на кандидатите за ловци и организацията на изпитите за приемането им;

  • води и отговаря за квалификацията и обучението на ловците;

  • утвърждава и популяризира ловните традиции и ритуали;

  • развиват стрелковите ловни спортове и ловната кинология;

  • води регистър на трофеите и организира трофейни изложби – регионални, национални и международни;

  • работи по европейски програми и проекти по защита на биоразнообразието и на ценни месни видове дивеч;

  • отчита дейността си ежегодно пред Ловния съвет на страната и предоставя доклад на министъра на земеделието и храните.

Собственици на гори и земи

  • сключват договори чрез общините със стопанисващите дивеча и определят условията за стопанисването му с оглед ограничаване на щетите от дивеча и на дивеча;

  • отговарят за опазване на убежищата и местообитанията в съответствие с нормативната уредба за територията им;

Неправителствени природозащитни организации;

  • участват с представители във всички държавни и обществени съвети;

  • съдействат за опазване и устойчиво управление на дивечовите запаси;

  • подпомагат стопанисващите дивеча за опазване на местообитанията и защитените видове.

Научни организации

  • водят научно-изследователска работа върху биологията, екологията, стопанисването и системите за управление на дивечовите запаси;

  • водят обучението на кандидат ловци;

  • разработват програми и провеждат курсове за квалификация и преквалификация на ловните кадри;

Университети и Техникуми

  • готвят кадри с висше и средно специално образование за нуждите на ловното стопанство;

  • водят научно-изследователска работа върху биологията, екологията, стопанисването и системите за управление на дивечовите запаси;

  • водят обучението на кандидат ловци;

  • разработват програми и провеждат курсове за квалификация и преквалификация на ловните кадри;

Функциите на основните представители на държавата и на нейните партньори се разписват в Закона за лова и опазване на дивеча.

КОНТРОЛ ПРИ ПРИЛАГАНЕ НА СТРАТЕГИЯТА

  1. Изпълнителната агенция по горите изготвя отчет до министъра на земеделието и храните на всеки три години за извършените дейности и прави анализ на постигнатите резултати в изпълнение на предвидените по Стратегията дейности и създава организация за изпълнение на решенията на Министерски съвет.

  2. Министърът на земеделието и храните на всеки 3 години, представя доклад в Министерски съвет който съдържа:

а) оценка за състоянието и развитие (динамика) на запасите на дивеча;

б) оценка на ползването и състояние на охраната;

в) финансов анализ и необходими ресурси за осъществяване на ефективен контрол при стопанисването и ползването на дивеча ;

д) състояние на местообитанията – тенденции;

г) анализ на взаимодействието с партньорите за постигане на целите на стратегията;

е) промяна на отделни показатели от стратегията (актуализация) при необходимост.



ЗАКЛЮЧЕНИЕ

У нас има благоприятни климатични условия за развитие на богато биологично разнообразие от диви животни. Има и политическа воля за опазване на природата и за изграждане на устойчиво и балансирано ползване на ресурса от диви животни. Има мотивирани членове (ловци) и силни неправителствени организации, които могат да са надежден партньор на държавата. Имаме и добър опит при стопанисването на дивеча и изградени научни работници и специалисти. Всичко това позволява към 2020 година да достигнем оптималните дивечови запаси съгласно прогнозата за развитие на запасите от основни видове дивеч и да повишим значително ползването им.

Изпълнението на стратегията може да бъде постигната, като се засили партньорството между държавата, ловната организация, частния сектор, общините и неправителствените организации, при запазване на контролните функции на държавата. В продължение на над 130 години са изградени традиции на партньорство между държавата и ловната организация при стопанисването и опазването на дивеча. Има изградени структури на организираните ловци и на държавните горски стопанства във всички населени места на страната, които работят съвместно за защита на дивеча. Трябва да продължи разширяването на партньорството и въвличането на общините, ползвателите на земеделски земи, горовладелците и неправителствените организации за опазването на дивеча и на неговите местообитания. Необходимо е да се дадат права на стопанисващите на дивеча чрез закона, които да се изпишат за всяко звено – юридическо или физическо лице, ловна дружина, ловно сдружение и съюз на ловците и риболовците в България. Сега ловните дружини стопанисват над 84% от територията на страната, без да имат права, задължения и отговорности, които да са изписани в закона. Необходимо е да се повиши отговорността, да има откритост и отчет пред обществото за състоянието на запасите, ползването и опазването на дивеча от лицата (физически и юридически), които го стопанисват. Необходимо е да се засили държавно-общественото партньорство, да се насърчава частната инициатива, както и да се подобрява и усъвършенства структурата на управление. Всички контролни функции по лова следва да са задължение на независими структури в Районните дирекции по горите и общините. Необходимо е да се дадат правомощия на Националното сдружение на ловците да контролира дейността на сдруженията и да носи отговорност пред държавните органи за тяхната дейност.

Ловът не трябва да се отделя от общото право на ползване и стопанисване на земята и гората, което в страните от европейския съюз е исконно право на техния собственик.



Изпълнението на Стратегията се възлага на министъра на земеделието и храните и министъра на околната среда и водите.


Каталог: data -> news -> 1172
news -> Министерство на земеделието и храните
news -> Министерство на земеделието и храните
news -> ` министерство на земеделието и храните
news -> Министерство на земеделието и храните
news -> Програма „Околна среда 2007-2013г." по приоритетна ос 3 „Опазване и възстановяване на биологичното разнообразие"
1172 -> П р и л о ж е н и е стратегия за развитие на ловното стопанство в република българия за периода 2012 2027 г
news -> Изпълнителна агенция по горите българско дружество за защита на птиците
news -> Наредба за сечите в горите глава първа общи разпоредби


Сподели с приятели:
1   2   3   4   5




©obuch.info 2024
отнасят до администрацията

    Начална страница