Закон за местните избори глава първа общи положения

(2) Когато съдът констатира, че обявен от общинската избирателна комисия изборен резултат съдържа явна фактическа грешка, той може да промени решението на комисията в частта му, основана на този резултат.

(3) Когато съдът констатира, че нарушенията, визирани в жалбата по ал. 1, не са от естество да променят даден изборен резултат, той оставя без уважение жалбата касателно частта на решението, основана на този резултат.

(4) Жалбата по ал. 1 не спира изпълнението на решението, освен ако съдът не постанови друго. Съдът се произнася по жалбата в 14-дневен срок от подаването й.

(5) Когато административният съд не се произнесе в срока по ал. 4, лицата по ал. 1 могат да обжалват отказа от решение с касационна жалба пред Върховния административен съд в 7-дневен срок. При неподаване на касационна жалба решението на общинската избирателна комисия влиза в сила на 21-вия ден след подаване на жалбата по ал. 1.

(6) Решението на съда по ал. 1 може да се обжалва с касационна жалба пред Върховния административен съд в 7-дневен срок от обявяването му. Върховният административен съд се произнася по касационната жалба в 14-дневен срок от постъпването й.

(7) Когато Върховният административен съд не се произнесе в срока по ал. 6, решението на административния съд по ал. 1 влиза в сила на 15-тия ден от подаването на жалбата по ал. 6.

(8) Влезлите в сила решения по ал. 4, 5, 6 и 7 не подлежат на отмяна.

1. от кмета, чиито срок на пълномощия е изтекъл, в случаите, когато последният не е бил регистриран като кандидат за съветник или кмет;

2. от временно изпълняващия длъжността кмет във всички останали случаи.

(2) Когато лицето по ал. 1 не може да встъпи в пълномощията си, общинският съвет избира временно изпълняващ длъжността кмет до полагане на клетва от новоизбрания кмет.

(2) Жалбата по ал. 1 се подава не по-късно от 30 дни след изборния ден.

(3) Съдебното производство след подаване на жалбата е по реда на чл. 117, ал. 4-8.
Глава девета

ДОКУМЕНТИРАНЕ И ПУБЛИКУВАНЕ НА РЕЗУЛТАТИТЕ
Чл. 123. Централната избирателна комисия за местни избори и общинските избирателни комисии публикуват междинни и окончателни данни за резултатите от изборите в своите интернет страници.
Чл. 124. (1) Централната избирателна комисия за местни избори създава база данни чрез компютърна обработка на секционните протоколи за всяка община и за цялата страна.

(2) Данните от базата по ал. 1 се сравняват с базите данни на общинските избирателни комисии. При наличие на разлики, както и при установяване на очевидни фактически грешки, Централната избирателна комисия за местни избори се произнася с решение по всеки от случаите и актуализира базата данни.

(3) Когато разликите и грешките по ал. 2 са от естество да променят изборния резултат, Централната избирателна комисия за местни избори уведомява за това съответната общинска избирателна комисия и другите заинтересувани лица в тридневен срок.

(4) Бюлетинът на Централната избирателна комисия се публикува според актуализираната база данни.

(5) Актуализираната база данни на Централната избирателна комисия за местни избори на технически носител се предоставя на президента на Републиката, на Министерския съвет, на партиите, коалициите и инициативните комитети, участвали в изборите, на социологически агенции, на библиотеки, на университети, на Българската академия на науките и на други звена.

(6) Базата данни по ал. 5 не може да се променя и разпространява без разрешение на Централната избирателна комисия за местни избори.

(2) Когато са прекратени предсрочно пълномощията на общински съветници, чиито брой е не по-малък от половината на членовете на общинския съвет, президентът на Републиката по предложение на Централната избирателна комисия за местни избори насрочва частичен избор за овакантените места в общинския съвет в срок до 20 дни от получаване на предложението.

(3) Частични избори по ал. 1 и 2 се произвеждат само когато от датата на избора до края на мандата остават не по-малко от 365 дни.
Чл. 127. (1) Частични избори се произвеждат по общия ред при спазване на разпоредбите на този закон и при следните отклонения:

1. изборът се насрочва не по-късно от 40 дни преди изборния ден;

2. партиите и коалициите се регистрират в Централната избирателна комисия за местни избори не по-късно от 35 дни преди изборния ден;

3. партиите и коалициите се регистрират в общинската избирателна комисия не по-късно от 30 дни преди изборния ден;

4. кандидатите се регистрират не по-късно от 25 дни преди изборния ден;

5. избирателните секции се образуват не по-късно от 25 дни преди изборния ден;

6. избирателните списъци се обявяват не по-късно от 20 дни преди изборния ден;

7. общинската избирателна комисия назначава секционните избирателни комисии не по-късно от 22 дни преди изборния ден.

(2) Разходите по организационно-техническата подготовка и произвеждането на частичните избори са за сметка на общинския бюджет.
Глава единадесета

АДМИНИСТРАТИВНО-НАКАЗАТЕЛНИ РАЗПОРЕДБИ
Чл. 128. (1) Който наруши разпоредба на този закон, се наказва с глоба от 500 до 5 000 лв. когато деянието не съставлява престъпление.

(2) Когато нарушението е извършено от длъжностно лице, глобата е от 1 000 до 10 000 лв. . когато деянието не съставлява престъпление.

1. “български документ за самоличност” на гражданин на страна-членка на Европейския съюз е документът, издаден от българските власти, с който се легитимира съответният гражданин, когато има статут на временно или постоянно пребиваващ на територията на Република България;

2. “българските граждани ... които са пребивавали на територията на Република България или на друга страна-членка на Европейския съюз през последните шест (съответно дванадесет) месеца преди датата на изборите” са българските граждани, които физически са се намирали на територията на страна-членка на Европейския съюз в продължение на не по-малко от 90 (съответно 180) дни през предходните шест (съответно дванадесет) месеца до датата на изборите.

3. “документ за самоличност” на български гражданин е лична карта или личен (зелен) паспорт само за граждани, ползващи се от привилегията на разпоредбата на § 9а от Преходните и заключителни разпоредби на Закона за българските документи за самоличност;

4. “местна коалиция” е коалиция, съставена от политически партии и национални коалиции, която се регистрира в общинската избирателна комисия за участие в даден вид избор;

5. “наблюдатели” са:

а) представители на чуждестранни парламенти и правителства, на чуждестранни градове и общини, на Организацията за сигурност и сътрудничество в Европа, на чуждестранни партии и движения, както и лица, посочени от партии, коалиции и инициативни комитети, участващи в изборите, и поканени чрез Министерството на външните работи;

б) упълномощени членове на български неправителствени организации;

6. “национална коалиция” е коалиция, съставена от политически партии, която се регистрира в Централната избирателна комисия за местни избори и участва в този си състав във всички избори самостоятелно или в състава на местна коалиция;

7. “общинска избирателна квота” е частното от деленето на броя на действителните гласове в общината на броя на членовете на общинския съвет; когато частното не е цяло число, общинската избирателна квота е най-близкото до това частно по-голямо цяло число;

8. “официална декларация” е декларация, в която за потвърждаване на неистина или затаяване на истина лицето носи отговорност по действащото законодателство.

9. “парламентарно представени политически сили” са партиите и коалициите, които имат парламентарна група или достатъчен брой народни представители, за да образуват такава;

10. “политически сили” са партии и национални и местни коалиции.

Глава тринадесета

ПРЕХОДНИ И ЗАКЛЮЧИТЕЛНИ РАЗПОРЕДБИ
§ 2. Избори за кметове на райони или кметства се произвеждат само в тези райони или кметства, които са създадени към датата на обнародване на указа на президента на Републиката за насрочване на местните избори.
§ 3. При създаване на нови общини, райони или кметства изборите за местни органи за самоуправление се произвеждат в двумесечен срок от обнародването на решението за създаване на съответната административно-териториална единица.
§ 4. Разпоредбите на Закона за обществените поръчки (обн., ДВ, бр. 56 от 1999 г.; изм, бр. 92 и 97 от 2000 г.) за предвидените в него срокове не се прилагат при провеждането на конкурс за компютърна обработка на резултатите от изборите и издаване на бюлетина на Централната избирателна комисия за местни избори, и за изработването на бюлетините.
§ 5. Законът влиза в сила от деня на обнародването му в “Държавен вестник”.

М О Т И В И
1. Действащият в момента Закон за местните избори е приет през 1995 г. Законът е многократно изменян и допълван, като последното изменение е в сила от 01.01.2007 г. Междувременно в изборната технология у нас настъпиха съществени промени. В допълнение към това, от 01.01.2007 г. страната ни е поела допълнителни задължения за съобразяване с европейските изборни норми, вкл. за даване на избирателни права на граждани на страните-членки на Европейския съюз.
2. В предлагания закон се въвежда ценз за уседналост от 6 месеца на територията на страната или на страна-членка на Европейския съюз, който е абсолютно необходим при местни избори и е практически общоприет във всички страни-членки на Европейския съюз.
3. Дава се възможност на граждани на страни-членки на Европейския съюз да избират и да бъдат избирани в органите за местно самоупавление при наличие на цнез за уседналост 6 месеца при активното избирателно право и една година при пасивното избирателно право.
4. С цел разширяване на демократичните права на гражданите се предлага районните кметове да се избират пряко от населението.
5. Предвидено е гласуване с интегрална бюлетина за всички видове местни избори. Съображенията за това са както следва:

а) интегралната бюлетина дава възможност на избирателя да види всички

кандидати и по този начин да направи своя информиран и мотивиран избор;

б) използването на интегралната бюлетина предотвратява възможните манипулации и фалшификации, като например предварително раздаване на бюлетини и пари в пликове, индийски нишки с вкарване на попълнени бюлетини в пликове, кражба или подмяна на бюлетините на политическите опоненти и др.

в) интегралната бюлетина не затруднява в никаква степен българските избиратели, в т. ч. възрастните и слабограмотните. При използването на интегрална бюлетина на последните парламентарни и президентски избори у нас процентът на недействителните гласове достигна 2,5. За сравнение, във Франция този процент на последните избори за Европейски парламент е 4,3.

г) използването интегрална бюлетина е всеобща световна и в частност европейска практика. А и африканска също.