Закон за паметниците на културата и музеите датира от 1969 г и е плод на други разбирания за устройството на тази сфера и по същество налага държавен монопол

а) са изнесени от територията на държава членка в нарушение на правилата за опазване на националното богатство;

б) не са върнати след изтичането на срока за законен временен износ или в нарушение на друго условие, уреждащо такъв временен износ.
5. „Отправила искане държава членка" е държавата членка, от чиято територия е била незаконно изнесена движимата културна ценност национално богатство.
6. „Държава членка, до която е отправено искане" е държавата членка, на чиято територия се намира незаконно изнесената от територията на друга държава членка движима културна ценност - национално богатство.
7. „Връщане" е фактическото връщане на културна ценност - национално богатство, на територията на отправилата искане държава членка.
8. „Ползвател” е лице, в полза на което е учредено вещно право на ползване върху вещ – паметник на културата, или което я ползва на друго правно основание без да е неин собственик.
9. „Интегрирана консервация” включва различни мерки, целящи да увекочат културното наследство като част от съответната среда, съотворена от човека и природата, както използването и приспособяването на обектите на наследството за нуждите на обществото.
10. „Теренна консервация” включва индиректни и директни дейности, които целят предотвратяване на увреждането и разрушаването на археологическите обекти и загубата на свързана с тях информация, чрез осигуряване на оптимален режим на разкриване, полево съхранение, опаковане, транспорт и депониране.
11. „Повторно" е нарушението, извършено в едногодишен срок от влизане в сила на наказателното постановление, с което на нарушителя се налага наказание за същото по вид нарушение.
12. „Системно" е нарушението, извършено три или повече пъти в едногодишен срок от влизане в сила на първото наказателно постановление, с което на нарушителя се налага наказание за същото по вид нарушение.
13. „Монетовидни предмети” са жетони, пендари за украси, монетовидни накити, монети-медалиони и други, които не притежават признаците на монети.
§ 2. По смисъла на този закон "културни ценности - национално богатство" са:
ПРИЛОЖЕНИЕ 1
А. КАТЕГОРИИ "КУЛТУРНИ ЦЕННОСТИ - НАЦИОНАЛНО БОГАТСТВО"
1. Археологически предмети на повече от 100 години, които са продукти на:

• 
  наземни или подводни разкопки или находки,
  
• 
  археологически обекти,
  
• 
  археологически колекции.
  

2. Елементи, съставляващи неразделна чест от разединени художествени, исторически или религиозни паметници над 100 години.

3.А. Акварели, пастели и гуаш-картини, изпълнени изцяло ръчно (на ръка) върху всякакъв материал^*;

(а) Колекции^** и експонати от зоологически, ботанически, минералогически или анатомически колекции;

(б) Колекции^**, представляващи исторически, палеонтологически, етнографски или нумизматичен интерес.
13. Транспортни средства на повече от 75 години.
14. Всякакви други антикварни предмети на повече от 50 години, които не са включени в категории от 1 до 13.
Културните ценности от категории 1 до 14 попадат в приложното поле на експортен разрешителен режим само, ако стойността им съответства на или надвишава финансовите прагове по точка Б.
Б. ФИНАНСОВИ ПРАГОВЕ, КОИТО СА ПРИЛОЖИМИ ЗА НЯКОИ ОТ КАТЕГОРИИТЕ ПО ТОЧКА А (В ЕВРО)
СТОЙНОСТ: 0 (нула)

• 
  1 (археологически предмети)
  
• 
  2 (разединени паметници)
  
• 
  8 (старопечатни книги и ръкописи)
  
• 
  11 (архиви)
  

СТОЙНОСТ: 15000 (петнадесет хиляди)

• 
  4 (мозайки и скици)
  
• 
  5 (гравюри)
  
• 
  7 (фотографии)
  
• 
  10 (печатни карти)
  

СТОЙНОСТ: 30000 (тридесет хиляди)

• 
  3 А. (акварели, гуаш-картини и пастели)
  

СТОЙНОСТ: 50000 (петдесет хиляди)

• 
  6 (статуи)
  
• 
  9 (книги)
  
• 
  12 (колекции)
  
• 
  13 (транспортни средства)
  
• 
  14 (всички други предмети)
  

СТОЙНОСТ: 150000 (сто и петдесет хиляди)

• 
  3 (картини)
  

Финансовата стойност е стойността на предмета в Република България.

Оценката за това дали условията, свързани с финансовите стойности са изпълнени се прави към момента на подаване на единния регистрационен документ.
Обяснителни бележки:

(*) Които са над 50 години и не принадлежат на авторите си.

(**) Съгласно определението на Европейската общност (ЕО), както следва:

“Колекционирани предмети по смисъла на позиция Nо 97.05 на Общата митническа тарифа са предмети, които са с характеристика на предмети, включвани в колекции, т.е. предмети, сравнително редки и не се използват по първоначалното си предназначение, са предмет на специални сделки извън обикновената търговия за предмети с подобна употреба и са с висока стойност.”

1. Министърът на културата издава предвидените в него наредби.

2. Министерският съвет приема наредбите и правилниците, предвидени в закона.

3. НИПК ревизира устройствените документи на всички архитектурни резервати и актуализира подробните и специализираните устройствени планове и схеми, и правилата и нормативите за тяхното прилагане, които решават специфични устройствени проблеми по опазването, управлението и развитието на недвижимите групови паметници на културата.

4. НЦМГИИ назначава вътрешни ревизии в основните фондове на всички музейни организации. Документите от вътрешните ревизии служат за анализ на цялостното състояние на музейните фондове в страната.

НЦМГИИ извършва ревизии на основните фондове на национални и регионални музеи с оглед цялостен анализ на състоянието на националния музеен фонд.

5. Министерството на културата определя образец на универсален регистрационен документ (УРД) съответстващ на международната OBJECT ID система за защита на културните ценности.

6. Министерството на културата определя образец на единен регистрационен документ (ЕРД) съответстващ на международната OBJECT ID система за защита на културните ценности.

1. Министерският съвет и Министерството на културата организират създаването на Национален съвет за културно наследство, Национална агенция за културно наследство и Национален борд - Културно наследство.

2. Националния съвет за културно наследство започва работата си след влизане на закона в сила при приети устройствени документи за неговото функциониране и определена държавна квота.

3. Националната агенция за културно наследство и Националния борд - Културно наследство започват работата си след влизането на закона в сила при приети устройствени документи за тяхното функциониране и назначени изпълнителни директори.

4. Министерството на културата и Националната агенция за културно наследство стартират Единна информационна система за управление на паметниците на културата. До този момент всички паметници на културата от национално и по-високо значение следва да бъдат въведени в системата. Данните се структурират според универсалния регистрационен документ по системата OBJECT ID.
§ 5. В Наказателния кодекс (обн., ДВ, бр. 26 от 1968 г.; попр., бр. 29 от 1968 г.; попр., бр. 29 от 1968 г.; изм. и доп., бр. 92 от 1969 г., бр. 26 и 27 от 1973 г., бр. 89 от 1974 г., бр. 95 от 1975 г., бр. 3 от 1977 г., бр. 54 от 1978 г., бр. 89 от 1979 г., бр. 28 от 1982 г., попр., бр. 31 от 1982 г.; изм. и доп., бр. 44 от 1984 г., бр. 41 и 79 от 1985 г.; попр., бр. 80 от 1985 г.; изм. и доп., бр. 89 от 1986 г.; попр., бр. 90 от 1986 г.; изм. и доп., бр. 37, 91 и 99 от 1989 г., бр. 10, 31 и 81 от 1990 г., бр. 1 и 86 от 1991 г.; попр., бр. 90 от 1991 г.; изм. и доп., бр. 105 от 1991 г., бр. 54 от 1992 г., бр. 10 от 1993 г., бр. 50 от 1995 г.; Решение № 19 от 1995 г. на Конституционния съд - бр. 97 от 1995 г.; изм. и доп., бр. 102 от 1995 г., бр. 107 от 1996 г., бр. 62 и 85 от 1997 г.; Решение № 19 на Конституционния съд от 1997 г. - бр. 120 от 1997 г.; изм. и доп., бр. 83, 85, 132, 133 и 153 от 1998 г., бр. 7, 51 и 81 от 1999 г., бр. 21 и 51 от 2000 г.; Решение № 14 на Конституционния съд от 2000 г. - бр. 98 от 2000 г.; изм. и доп., бр. 41 и 101 от 2001 г. и бр. 45 от 2002 г.) се правят следните изменения и допълнения:
1. Чл.208 се изменя така :

Чл.208. Който открие съкровище в чужд имот и в седмичен срок не съобщи на властта, се наказва с глоба от хиляда до десет хиляди лева.

(2) Който, като търси, открие съкровище в чужд имот и в седмичен срок не съобщи на властта, се наказва с лишаване от свобода до две години или с глоба от пет до петнадесет хиляди лева.

(3) Ако откритото съкровище по предходните алинеи е в особено големи размери, наказанието е: по ал.1 - лишаване от свобода до две години или глоба от пет хиляди до петнадесет хиляди лева, а по ал.2 - лишаване от свобода до пет години или глоба от десет хиляди до тридесет хиляди лева.

Чл.278. (1) Който унищожи, разруши или повреди паметник на културата, архивен материал, влизащ в държавния архив или обект, подлежащ на категоризация по Закона за паметниците на културата, ако извършеното не съставлява по-тежко престъпление, се наказва с лишаване от свобода до три години или с глоба от хиляда до десет хиляди лева, както и с обществено порицание.

(2) Длъжностно лице, което в нарушение на закона даде разрешение за унищожаване, разрушаване, повреждане или видоизменение на паметник на културата или обект, подлежащ на категоризация по Закона за паметниците на културата, се наказва с лишаване от свобода до пет години или с глоба от пет хиляди до петнадесет хиляди лева.

(3) Който без надлежно разрешение изнесе извън границите на страната паметник на културата, архивен материал, включен в държавния архив или обект, подлежащ на категоризация по Закона за паметниците на културата, се наказва с лишаване от свобода до пет години или с глоба от пет хиляди до петнадесет хиляди лева. Предметът на престъплението, ако е налице, се отнема в полза на държавата по Чл.53, ал.1, буква "б".

(4) Който отчужди вещ по предходната алинея, като знае, че тя ще да бъде изнесена извън границите на страната, се наказва с лишаване от свобода до две години или с глоба от хиляда до десет хиляди лева, като предметът на престъплението се отнема в полза на държавата по Чл.53, ал.1, буква "б".

(5) В особено тежки случаи наказанието е: по ал.1 - лишаване от свобода от една до пет години и глоба от десет хиляди до двадесет хиляди лева; по ал.2 и 3 - лишаване от свобода от две до шест години и глоба от двадесет хиляди до петдесет хиляди лева; по ал.4 - лишаване от свобода от една до три години и глоба от пет хиляди до петнадесет хиляди лева. Съдът може да постанови и лишаване от права по Чл.37, точки 6 и 7. Предметът на престъплението се отнема в полза на държавата по Чл.53, ал.1, буква "б".

Чл.278а. (1) Който открие обект, подлежащ на категоризация по Закона за паметниците на културата и съзнателно, в седмичен срок не съобщи на властта, се наказва с лишаване от свобода до една година или с глоба от хиляда до десет хиляди лева.

(2) Когато обектът по предходната алинея има особено висока научна и/или културна стойност, наказанието е лишаване от свобода до две години или глоба от две хиляди до двадесет хиляди лева.
3. Чл.278б се изменя така :

Чл.278б. (1) Който без разрешение извършва разкопки или подводни проучвания на археологически обект се наказва с лишаване от свобода до три години или с глоба от пет хиляди до петнадесет хиляди лева.

(2) Когато по предходната алинея са използвани металдетектори и/или механизация наказанието е лишаване от свобода до шест години или глоба от десет хиляди до тридесет хиляди лева.
§ 6. Член 31 от Закона за държавната собственост (Обн., ДВ, бр. 44 от 1996г.; изм. и доп., бр. 104 от 1996 г., бр. 55, 61 и 117 от 1997 г.; изм. и доп., бр. 93 и 124 от 1998 г., изм., бр. 67 от 1999 г., бр. 9, 12, 26 и 57 от 2000 г., бр. 1 от 2001 г.; Решение № 7 на Конституционния съд от 2001 г. - бр. 38 от 2001 г.; изм., бр. 45 от 2002г.) се изменя така:
Чл.31. Недвижими имоти и движими вещи - паметници на културата, държавна собственост, се управляват и ползват при спазване режимите на опазване на паметника, установени по реда на Закона за паметниците на културата. Предоставянето на правото на управление и ползване се извършва със съгласието на министъра на културата.
§ 7. Член 20 от Закона за общинската собственост (обн., ДВ, бр. 44 от 1996 г.; изм. и доп., бр. 104 от 1996 г., бр. 55 от 1997 г., бр. 22 и 93 от 1998 г., бр. 23, 56, 64, 67, 69 и 96 от 1999 г., бр. 26 от 2000 г. и бр. 34 от 2001 г.) се изменя така:
Чл.20. Недвижими имоти и движими вещи - паметници на културата, общинска собственост, се управляват и ползват при спазване режимите на опазване на паметника, установени по реда на Закона за паметниците на културата.
§ 8. Във всички досегашни закони, правилници, наредби и други нормативни актове текстовете "Закон за паметниците на културата и музеите" и "Закона за паметниците на културата и музеите" се заменят съответно със "Закон за културното наследство" и "Закона за културното наследство".
ЗАКЛЮЧИТЕЛНИ РАЗПОРЕДБИ
§ 9. Този закон отменя Закона за паметниците на културата и музеите (обн., ДВ. бр. 29 от 1969 г., изм. и доп., бр. 29 от 1973 г., бр. 36 от 1979 г., бр. 87 от 1980 г., бр. 102 от 1981 г., бр. 45 от 1984 г., бр. 45 от 1989 г., бр. 10 и 14 от 1990 г., бр. 112 от 1995 г.; Решение № 5 на Конституционния съд от 1996 г. бр. 31 от 1996 г.; изм. и доп., бр. 44 от 1996 г., бр. 117 от 1997 г., бр. 153 от 1998 г., и бр. 50 от 1999 г.).
§ 10. Този закон отменя текстовете от всички закони, правилници, наредби и други нормативни документи в частта противоречаща на разпоредбите му.
§ 11. Законът влиза в сила шест месеца след обнародването му в "Държавен вестник"

Законът е приет от . . . . . . . Народно събрание на ....... 200 . . г. и е подпечатан с официалния печат на Народното събрание.

ПРЕДСЕДАТЕЛ НА НАРОДНОТО СЪБРАНИЕ: