Заседание софия, сряда, 13 септември 2006 г. Открито в 9,00 ч

точка втора от седмичната ни програма:

ПЪРВО ЧЕТЕНЕ НА ЗАКОНОПРОЕКТА ЗА ДАНЪЦИТЕ ВЪРХУ ДОХОДИТЕ НА ФИЗИЧЕСКИТЕ ЛИЦА.

Вносител е Министерският съвет.

Водеща е Комисията по бюджет и финанси. Подпомагащи са Комисията по труда и социалната политика и Комисията по европейска интеграция.

Давам думата на господин Алиосман Имамов – заместник-председател на Комисията по бюджет и финанси.

ДОКЛАДЧИК АЛИОСМАН ИМАМОВ: Уважаеми господин председател, уважаеми колеги! Най-напред правя процедурното предложение за участие в дискусията по текущия законопроект в пленарната зала да бъдат допуснати заместник-министърът на финансите господин Георги Кадиев, директорът на Дирекция “Данъчна политика” в Министерството на финансите госпожа Людмила Елкова и госпожа Калина Златанова – началник отдел “Данъчни и нормативни актове”.

ПРЕДСЕДАТЕЛ ЛЮБЕН КОРНЕЗОВ: Има ли обратно процедурно предложение? Няма.

Моля, гласувайте процедурното предложение за допускане в пленарната зала на заместник-министъра на финансите господин Кадиев, директора на Дирекция “Данъчна политика” – госпожа Елкова и началника на отдел “Данъчни и нормативни актове” – госпожа Златанова.

Гласували 79 народни представитери: за 78, против 1, въздържал се няма.

Процедурното предложение е прието.

Имате думата, господин Имамов.
ДОКЛАДЧИК АЛИОСМАН ИМАМОВ:
“ДОКЛАД

на Комисията по бюджет и финанси по

Законопроект за данъците върху доходите

на физическите лица, № 602-01-61, внесен

от Министерския съвет на 19.07.2006 г.

На редовно заседание на Комисията по бюджет и финанси, проведено на 27.07.2006 г., беше разгледан Законопроектът за данъците върху доходите на физическите лица, внесен от Министерския съвет.

Законопроектът беше представен от господин Георги Кадиев – заместник-министър на финансите.

Законопроектът за данъците върху доходите на физическите лица се внася с цел привеждане на българското законодателство в областта на данъчното облагане на доходите на физическите лица в съответствие с правото на Европейския съюз и въвеждане на ясни правила за данъчното третиране на доходи от различни източници. В него са запазени кръгът на данъчно задължените лица и обхватът на източниците на доходи, подлежащи на облагане, като е предложен нов механизъм за ползване на данъчните облекчения. В сега действащия Закон за облагане доходите на физическите лица данъчни облекчения се ползват само от доходи от трудови правоотношения, от стопанска дейност и от наем. С внесения законопроект базата е разширена и се предвижда ползването на всички данъчни облекчения на годишна база от всички източници на доходи.

Усъвършенстван е механизмът за ползването на данъчното облекчение за деца, като за лицата, работещи по трудово правоотношение, е предвидено то да може да се ползва чрез работодателя, който да преизчисли годишния размер на данъка. По този начин ще бъдат облекчени лицата, работещи само по трудово правоотношение, които понастоящем за да ползват данъчно облекчение за деца, трябва да подават годишна данъчна декларация. Освен това е прецизиран и кръгът на лицата, които имат право на данъчни облекчения за деца, като е предвидено в случаите на развод родителят, на когото не са предоставени родителските права, също да може да ползва облекчението, но при условие, че другият родител декларира, че няма да ползва данъчното облекчение за данъчната година.

По отношение на вноските за доброволно пенсионно и здравно осигуряване и застраховане е запазен размерът на данъчното облекчение до 10 на сто, но в същото време се въвежда годишен лимит от 1440 лв. и облекчението се ползва за доходи от всички източници, в това число и за доходи от наем, прехвърляне на имущество и др. Премахнат е окончателният данък в размер 12 на сто, който се дължеше при обратното получаване на сумите по договорите.

Доходите от лихви в местни банки и взаимоспомагателни каси, изплатени на физически лица, установени в държава – членка на Европейския съюз, които понастоящем се облагат с 15 на сто данък при източника по Закона за корпоративното подоходно облагане, се освобождават от облагане, като с това се цели равно третиране на местните физически лица и тези, установени в Европейския съюз.

Предвидено е изравняване на размера на окончателния данък за облагане на доходите от дивиденти, без значение дали лицето, което изплаща дохода, е местно или не. Предложено е размерът на окончателния данък да е 7 на сто. Сега доходите от дивиденти на местни физически лица от източник в чужбина се облагат с 12 на сто, а изплатените от местни дружества – със 7 на сто.

В законопроекта се предвижда нормативно признатите разходи за лицата, упражняващи занаятчийска дейност, която не подлежи на облагане с патентен данък, да са в размер на 50 на сто, а не 35 на сто, както е по сега действащия режим.

От кръга на патентните дейности е предложено да отпаднат транспортните дейности, таксиметровите превози и превозите по допълнителни автобусни линии, като е предвидено лицата, осъществяващи тези дейности, да се облагат на база резултат от стопанската дейност.

Със законопроекта се дава възможност за намаляване на данъка при прекратяване на дейност през данъчната година за всички дейности без хотелиерството и ресторантьорството, тъй като за тях годишният размер на данъка е съобразен със сезонния им характер.

Нови моменти има и по отношение на едноличните търговци. Уредена е възможността за ползване на лично имущество на собственика за дейността на предприятието, която в действащия закон липсва. Регламентирано е и правото за приспадане от следващи дължими авансови и годишни вноски на надвнесен данък по годишна данъчна декларация от едноличен търговец.

Законопроектът предвижда срокът за подаване на годишната данъчна декларация и за внасяне на дължимия данък да бъде един – до 30 април на следващата година, като в случаите, когато данъчната декларация е подадена до 10 февруари (сега 31 януари) и в същия срок е внесен данъкът, лицата ползват 5 на сто отстъпка от сумата за довнасяне по декларацията. Когато данъчната декларация е подадена до 30 април по електронен път и данъкът е внесен в същия срок, също се ползва отстъпка от 5 на сто от сумата за довнасяне.

В законопроекта на този етап не са предложени промени в действащите месечна и годишна скали за определяне на данъка, тъй като те ще бъдат уточнени в хода на бюджетната процедура за 2007 г.

По време на обсъждането стана ясно, че в резултат на проведени допълнителни срещи между Министерството на финансите и представители на фондовете за доброволно осигуряване, между първо и второ гласуване ще бъдат направени предложения за промяна в предвидения режим за облагане на вноските за доброволно пенсионно и здравно осигуряване и застраховане.

След приключване на обсъждането се проведе гласуване, което приключи със следните резултати: “за” – 9, без “против” и “въздържали се”.

Въз основа на гореизложеното и резултатите от проведеното гласуване Комисията по бюджет и финанси предлага на Народното събрание да приеме на първо гласуване Законопроекта за данъците върху доходите на физическите лица, № 602-01-61, внесен от Министерския съвет на 19.07.2006 г.”

ПРЕДСЕДАТЕЛ ЛЮБЕН КОРНЕЗОВ: Благодаря, господин Имамов.

Има и доклад на Комисията по труда и социалната политика.

Заповядайте, господин Мръцков, да представите доклада.

ДОКЛАДЧИК ПЕТЪР МРЪЦКОВ:
“ДОКЛАД

на Комисията по труда и социалната политика за

първо четене на Законопроект за данъците върху

доходите на физическите лица, № 602-01-61, внесен

от Министерския съвет на 19.07.2006 г.

Комисията по труда и социалната политика на заседание, проведено на 26 юли 2006 г., разгледа и обсъди Законопроект за данъците върху доходите на физическите лица, № 602-01-61, внесен от Министерския съвет на 19 юли 2006 г.

В заседанието взеха участие господин Георги Кадиев – заместник-министър на финансите, госпожа Людмила Елкова – директор на Дирекция “Данъчна политика” в Министерството на финансите, господин Йордан Христосков – управител на Националния осигурителен институт, господин Никола Абаджиев – председател на Българската асоциация на дружествата за допълнително пенсионно осигуряване и др.

Законопроектът беше представен от заместник-министър Георги Кадиев. В изложението си той подчерта, че вносителите в лицето на Министерския съвет и Министерството на финансите са се водели от задачата да се подготви нова съвременна уредба на облагането на личните доходи на гражданите и от това да се хармонизира българското данъчно законодателство с правото на Европейския съюз. Законопроектът третира по нов начин доходите от различни източници, което досега по действащото законодателство е имало нееднозначно тълкуване.

Нов е механизмът за ползване на данъчните облекчения, като всички данъчни облекчения ще се ползват на годишна база от всички източници на доходи. Запазва се обаче обхватът на източниците на доходи, подлежащи на облагане, и кръгът на данъчно задължените лица. Според вносителите законопроектът е изцяло еврохармонизиран и според това в него по-основно се променя подходът за облагане на доходите на семействата с деца. Предлага се много по-гъвкав и рационален подход за данъчните облекчения за тези семейства.
Данъчното облекчение за деца на лица, наети по трудови правоотношения, ще може да се ползва чрез работодателя, който ще преизчислява годишния размер на данъка. Прецизиран е кръгът на лицата, който може да ползва данъчно облекчение за деца. Изрично е направена разпоредба, с която се регламентира, че в случай на развод облекчението може да се ползва и от родителя, на когото не са предоставени родителските права и при условие, че другият родител предостави декларация, че няма да ползва данъчното облекчение за данъчната година.

Новост е и промяната във вноските за доброволно пенсионно и здравно осигуряване – начинът, по който те се третират. Схващането на експертите от Министерството на финансите се изразява в това вноските за доброволно пенсионно и здравно осигуряване и застраховане да се освободят на “входа”, тоест с тях да се намалява сумата от годишните данъчни основи. Размерът на данъчното облекчение в зависимост от основата се запазва – до 10%, но е въведен годишен лимит от 1440 лв., като облекчението се ползва за доходи от всички източници. При обратното получаване на сумите на “изхода” няма да се удържа данък от 12%, включително и за сумите, за които е ползвано данъчно облекчение на “входа”.

След обстойни експертни дискусии вносителите са променили позициите си по отношение на тази част от законопроекта, убеждавайки се, че има опасност от финансови и социални рискове както за фондовете, които извършват социално осигуряване, така и за осигурените в тях лица.

Нов момент в законопроекта има и за облагане на доходите на лихви на чуждестранни лица в местни банки. Изравнява се размерът на окончателния данък за облагане на доходите от дивиденти. В момента, ако лицето получава доход от дивидент в чужбина, то облагането е с 12%, а от българска фирма – със 7%. Със законопроекта този размер се изравнява. Променят се и сроковете, при които се ползват данъчни облекчения от 5% от облагаемата основа. Досега срокът е до 31 януари, а с новите предложения ще стане 10 февруари.

Въвежда се още една нова постановка, свързана с облекчение в работата на данъчната администрация. При подаване по електронен път на данъчните декларации ще се ползва още едно облекчение от 5%, ако не е ползвано първото облекчение от 5%.

По време на проведеното обсъждане бяха представени становищата на Националния осигурителен институт и Българската асоциация на дружествата за допълнително пенсионно осигуряване. В становището на НОИ, представено от господин Йордан Христосков, бяха поставени няколко акцента.

Първо, по отношение на задължителното обществено осигуряване, в това число и задължителното капиталово осигуряване, съвсем коректно вноските са изключени от облагаемата основа и всички плащания, които са от системата на общественото и задължително осигуряване, не са данъчно обложени.

Второ, по доброволното осигуряване има много сериозна еволюция в схващането на вносителите. Вече се обсъжда и постановката да се дадат по-добри данъчни преференции за родените преди 1959 г. Националният осигурителен институт е поел ангажимент да направи разчети. Ако тези разчети са не за 10%, а са двойно по-големи – тоест за 20%, до какво въздействие върху фиска би довело това? Беше посочено, че 716 000 души са осигурените, които са родени преди 1959 г. Тъй като коментираното предложение e за двойно по-голямо данъчно облекчение, тоест за 20%, разчетите показват доста негативно влияние върху фиска, дори при 50% участие от страна на осигурените. Ако се приеме, че половината от тези 716 000 души ще изберат участие в доброволното осигуряване, загубите в държавния бюджет като приходи са 68 млн. лв. Това е много висока сума. Ако има преференциално по-висока ставка на облекчение, тя трябва да бъде силно редуцирана или засега трябва да се откажем от една такава привилегия, защото ще пострада държавният бюджет.

Друг съществен въпрос е въпросът за начина, по който ще се ползват акумулираните средства, след като приключи периодът на натрупване в индивидуалните партиди. Ако те бъдат трансферирани към сметка на друго осигурено лице, каквито предложения има, наистина трябва да има облекчение или въобще да не се облагат тези суми, но когато се ползват за пожизнена пенсия или дългосрочна пенсия – например 15 години, те също трябва да бъдат освободени изцяло от данъци и облагане. Защото целта на доброволното осигуряване е да осигури трета пожизнена пенсия на човека, а не просто теглене на тези суми. В тази посока е необходимо да се направят предложения за второто четене на законопроекта.

В становището на Българската асоциация на дружествата за допълнително пенсионно осигуряване бяха застъпени проблемите, които възникват на входа на системата за доброволно осигуряване, при предварително изтегляне на средства, а не за изхода на системата. Не е удачно законопроектът да стимулира получаването на допълнителните доходи от допълнителното доброволно пенсионно осигуряване във вид на пенсия по всякакъв начин и по всяко време. Подходящо би било вносителите да се върнат към досегашния вариант, който е по-приемлив и в същото време решава проблемите на социалното осигуряване в перспектива.

Другият важен проблем за дружествата и фондовете за осигуряване е свързан със законовите механизми, чрез които да се стимулира получаването на пенсионни плащания след придобиване на право на пенсия, а да не се стимулира изтеглянето предварително на средствата от индивидуалните партиди. Трябва да се заложи на такива проценти и начини на решаване на проблема на входа на системата, които да осигуряват развитие на системата като цяло. В момента има 500 000 граждани, осигурени в доброволните пенсионни фондове. Това са хора с възможности, със съвременно осигурително мислене, култура и разбиране, направили личен избор да внасят в допълнително доброволно пенсионно осигуряване и законопроектът трябва да намери онези механизми, чрез които да активизира и стимулира процеса на доброволното осигуряване.

В хода на дискусията народните представители заедно с вносителите се обединиха около становището, че предлаганият законопроект е много по-четим, по-систематизиран, много по-лесен за разбиране и прилагане. В него не се засягат промени в ставките за облагане. Настоящият Закон за облагане доходите на физическите лица е от 1998 г., като всяка от предходните години той е бил многократно изменян и допълван. Положително е усилието да се направи нов, синхронизиран с европейското законодателство закон. Народните представители поставиха въпроси, свързани с обхвата на всички видове доходи, с видовете доходи в зависимост от източника, за данъчните облекчения и други.

Сериозно беше дискутиран въпросът за лимитиране на сумите, които могат да бъдат внасяни от физически лица под формата на месечна вноска за допълнително доброволно осигуряване, тоест за третия стълб.

Народните представители считат, че тези текстове в закона трябва да се подобрят, за да се стимулира осигурителната култура на българските граждани. Не е редно да се признава за облекчение облагаемата сума – сумата, която се внася, а да не се облага сумата, когато човек промени нейното предназначение и не я използва за пенсията си, за своята социална сигурност, а за нещо друго, например да закупи предмети за бита.

Сериозно бяха обсъдени и текстовете, касаещи семейното подоходно облагане. Според членовете на комисията те са добър опит за стимулиране на раждаемостта. Ефективният европейски модел за стимулиране на раждаемостта действително е семейното подоходно облагане. Правейки тази втора и по-широка стъпка в семейното подоходно облагане, със законопроекта се демонстрира воля да се развива успешна политика за семействата с деца.

След приключване на обсъждането и проведеното гласуване, с резлутати “за” 13 гласа, без “против” и “въздържали се” Комисията по труда и социалната политика прие следното становище:

Предлага на Народното събрание да подкрепи на първо четене Законопроект за данъците върху доходите на физическите лица, № 602-01-61, внесен от Министерския съвет на 19.07.2006 г.” Благодаря.

ПРЕДСЕДАТЕЛ ЛЮБЕН КОРНЕЗОВ: Благодаря Ви, господин Мръцков.

Остава да чуем доклада на Комисията по европейска интеграция. Председателят на комисията го няма в залата. Кой ще докладва?

Заповядайте, господин Атанасов.

ДОКЛАДЧИК ПЕНКО АТАНАСОВ:
“СТАНОВИЩЕ

на Комисията по европейска интеграция

относно проект на Закон за данъците върху доходите

на физическите лица

­­І. Облагането на доходите на физическите лица е една от сферите на законодателна дейност, където най-силно се прилага принципът на субсидиарността, тоест, продължават да се запазват като цяло суверенните права на страните членки. Очакванията са, че даже и след достигането на една още по-висока степен на интеграция този въпрос ще остане прерогатив на страните членки. В документа на Европейската комисия, озаглавен “Данъчна политика в Европейския съюз – приоритети за следващите години” се прави именно такъв извод.

В същото време обаче има някои специфични въпроси на данъчното облагане на доходите на физическите лица, които се нуждаят от хармонизиране в контекста на развитието на вътрешния пазар. Проблемни области, където Европейската комисия се стреми към хармонизиране, са облагането на доходите от пенсии, лихви и дивиденти. Целта при доходите от пенсиите е да не се стигне до дискриминация по национален признак и да се гарантира свободното движение на работна сила, а при доходите от лихви и дивиденти – да не се затрудни функционирането на единния вътрешен пазар и по-специално свободното движение на капитал.

Въпросът с облагането на лихвите е свързан и с преодоляването на някои възможности за отклонение от плащане на данъци. В някои страни – членки на Европейския съюз, лихвите от спестявания се облагат с данък, в други - не. Поради тази причина се наблюдава изтичане на спестявания към страните, където няма облагане на лихвите. Възможна е и появата на двойно данъчно облагане, когато то се извършва както в страната на получаване на лихвата, така и в страната, където лицето, получател на лихвата, е резидент за данъчни цели.

Като противодействие на тази тенденция в Европейския съюз е приета Директива на Съвета 2003/48/ЕО от 3 юни 2003 г. относно данъчното облагане на спестяванията под формата на лихвени плащания. В чл. 1 на този акт е записано, че крайната цел на директивата е “да се даде възможност доходът от спестявания под формата на лихвени плащания, извършени в една държава – членка към действителни получатели, които са резиденти за данъчни цели от друга държава – членка, да се превърне в предмет на ефективно данъчно облагане в съответствие със законите на последната държава – членка.”

Тази директива предвижда банките на страните членки, където се изплащат лихвите, да предоставят съответната информация на данъчните власти на страните членки, където са данъчни резиденти, получателите на лихвите, с цел да се избегне двойното данъчно облагане. Тъй като три страни – членки на Европейския съюз (Австрия, Белгия и Люксембург) са с по-особено третиране на банковата тайна, те са временно освободени от задължението да предоставят съответната банкова информация за изплатените лихви. При това положение тези страни ще запазят временно стария режим на облагане и ще събират данък върху лихвите при източника на дохода (в момента 20%). Така събираният данък обаче ще се разпределя в съотношение 1:3 между страната, където се изплаща лихвата (Австрия, Белгия или Люксембург) и страната, където е резидент за данъчни цели получателят на лихвата.

ІІ. В предлагания законопроект хармонизацията с Директива на Съвета 2003/48/ЕО се извършва посредством чл. 78, чл. 79, т. 49 и т. 50 от чл. 1 на Допълнителната разпоредба.

В чл. 14 на посочената директива е записано, че “ако лихвата, получена от действителния получател, е била обложена с подоходен данък в държавата членка на агента по плащанията, държавата членка по местожителство за данъчни цели на действителния получател му предоставя данъчен кредит, равен на сумата на удържания данък.” Когато удържаната сума надвишава сумата на дължимия данък, държавата членка по местожителство за данъчни цели връща превишението. Изпълнението на това условие се постига изцяло чрез чл. 78 и чл. 79 на предлагания законопроект.

Чрез т. 50 на Допълнителната разпоредба на проектозакона е постигната хармонизация с чл. 4 на Директива 2003/48/ЕО, където е дадено определение на понятието “агент по плащанията”, а чрез т. 50 на същата допълнителна разпоредба е въведен чл. 6 на директивата, където пък е дадено определение на понятието “лихвено плащане”.

ІІІ. От гледна точка на прилагането на европейското право и практиката на страните – членки на Европейския съюз към предлагания законопроект може да се направи следната бележка:

1. В чл. 37, ал. 5 е записано, че не се облагат с окончателен данък доходите на чуждестранните лица, описани в ал. 1 на същия член, ако те попадат в кръга на освободените от облагане доходи, включени в чл. 13 на законопроекта, при условие, че доходите са надчислени/изплатени в полза на чуждестранни физически лица, установени за данъчни цели в държава – членка на Европейския съюз, както и в друга държава – членка на Европейското икономическо пространство.

Всъщност, съгласно посочената по-горе Директива 2003/48/ЕО би трябвало да се освободят от окончателен данък само доходите на посочените чуждестранни лица, получени от лихви. Разширяването на доходите, освободени от окончателен данък извън доходите от лихви, както е направено чрез сегашния текст на чл. 37, ал. 5 на законопроекта, не може да се обясни с нормативен акт на Европейския съюз и не е типично за системата за данъчно облагане на физическите лица в страните – членки на Европейския съюз.

След състоялата се дискусия и като се вземе предвид, че целите на хармонизирането с правото на Европейския съюз като цяло са постигнати, Комисията по европейска интеграция предлага с единодушие (11 гласа “за”) на Народното събрание да приеме на първо гласуване Законопроект за данъците върху доходите на физическите лица № 602-01-61, внесен от Министерския съвет на 19 юли 2006 г., като направената бележка бъде взета предвид от водещата комисия при обсъждане на законопроекта между първо и второ гласуване.”

ПРЕДСЕДАТЕЛ ЛЮБЕН КОРНЕЗОВ: Благодаря, господин Атанасов.

Уважаеми народни представители, чухте становищата и на трите комисии. Това рядко се е срещало при данъчните закони – и трите комисии единодушно, без нито един “против” или “въздържали се”, са приели законопроекта на първо четене.

Все пак имате думата. Откривам разискванията.

Заповядайте, господин Попвасилев.

ЯСЕН ПОПВАСИЛЕВ (ОДС): Уважаеми господин председател, уважаеми колеги! Искам да изкажа позицията на ОДС, поради която няма да подкрепим настоящия закон.

Първо, по своята философия това не е един нов закон, а е старият закон с козметични промени, които са отразени в мотивите към закона. Същият ефект щеше да се постигне със Закона за изменение и допълнение на Закона за облагане на доходите на физическите лица, което най-малкото щеше да спести административни разходи на държавата.

Второ, един нов закон, който касае облагането на доходите на физически лица, трябва да има една цел, а именно опростяване и определяне на облагаемия доход, привеждане в съответствие на ставките, които се предлагат за хората, които имат стопанска дейност и еднакви данъчни облекчения за същите. Постига ли се това с новия Закон за данъците върху доходите на физическите лица? Определено тази цел не се постига поради следните причини.

Облагаемият доход от стопанската дейност на едноличните търговци се формира по реда на ЗКПО. Това означава, че всички представители на дребния бизнес трябва или да познават Закона за корпоративното подоходно облагане, или да плащат на консултанти, което увеличава разходите им.

Второ, в Закона за облагане доходите на физическите лица, за разлика от доходите, които имат юридическите лица, данъчните ставки са различни. Вярно е, че ставките, с които се облагат физическите лица, в скалата за облагане има необлагаем минимум, който до някаква степен приравнява двете ставки, но също така е вярно, че в новия закон няма редица данъчни облекчения, които са предвидени в Закона за корпоративното подоходно облагане, тоест се прилагат само за юридическите лица. Тук става дума за данъчното облекчение при наемане на безработни лица, на хора с увреждания и възможностите за преотстъпване на целия данък печалба, тоест става дума за стопанската дейност, която се извършва в общини с над 35% безработица над средната. Както казах, такива данъчни облекчения не се предвиждат в настоящия законопроект за едноличните търговци, които също извършват стопанска дейност – било производствена или друга. Тоест, юридическите лица имат повече данъчни облекчения за една и съща дейност от едноличните търговци по простата причина, че такива облекчения липсват в настоящия законопроект.

В заключение, едноличните търговци и юридическите лица за доходите от стопанска дейност формират данъчна основа по един и същи ред, но ставката на данъка е различна и възможностите за ползване на данъчни облекчения са по-малко за едноличните търговци. Това създава неравнопоставеност между юридическите лица и едноличните търговци, извършващи стопанска дейност, заради което ние няма да подкрепим настоящия законопроект. Благодаря.

ПРЕДСЕДАТЕЛ ЛЮБЕН КОРНЕЗОВ: Благодаря, господин Попвасилев.

Има още желаещи за изказване. В такъв случай дебатите по този безспорно важен законопроект, обхващащ голям кръг граждани, ще трябва да ги продължим утре сутринта. Виждам няколко народни представители, които желаят да се изкажат, а има и заседания на комисии.

Може би утре ще трябва да чуем и представителите на Министерството на финансите.

НЕНО ДИМОВ (ДСБ, от място): Нека да ги чуем сега.

ПРЕДСЕДАТЕЛ ЛЮБЕН КОРНЕЗОВ: Искате да ги чуем сега, за да продължим утре, така ли?

Господин Кадиев, ако желаете, вземете думата, с което ще приключим днешното заседание и ще продължим дискусията утре от 9,00 часа. Господин заместник-министър Кадиев, заповядайте.

ЗАМЕСТНИК-МИНИСТЪР ГЕОРГИ КАДИЕВ: Благодаря, господин председател.

Уважаеми колеги! Това, което прочете господин Имамов и което прочете господин Мръцков, с общи линии представляваше позицията на Министерство на финансите и мотивите, които изготвихме по този законопроект.

За депутата от ОДС господин Попвасилев бих искал да кажа, че причината Министерството на финансите да тръгне към нов закон беше тази, че предишният закон е правен през 1998 г. и оттогава досега в него има 25 поправки. Според нас нямаше смисъл да правим нов ЗИД и нови кръпки. Затова решихме да направим нещо ново, по-прегледно, по-лесно читаемо, по-добре структурирано по глави, като в него някакви кой-знае какви кардинални промени няма.

Важно е, че има еврохармонизационни неща, с които мисля, че се справихме. Чух забележките на Комисията по евроинтеграция. Ние ще ги обсъдим на комисия. Част от тях мисля, че са решени, но явно не сме говорили достатъчно ясно с колегите от Комисията по евроинтеграция, за да обясним нашата позиция. Примерно, един от проблемите е решен в Данъчно-осигурителния процесуален кодекс, вместо в този закон.

Мисля, че едно от добрите неща, които правим в този законопроект, са промените в облагането, данъчните облекчения, които се получават при деца. Тази година имахме много проблеми с хора, които се опитват да получат такива данъчни облекчения. Както разбрахте, когато те работят по трудови договори, няма да подават данъчни декларации, всичко ще прави работодателят.

Има и известна промяна в патентите, където изкарваме таксиметровите и превозваческите услуги. Има известно вдигане на разходите, които признаваме на занаятчиите, регистрирани по Закона за занаятите. Досега признатите разходи бяха 35%, сега са 50%.

Накрая, предполагам, има и възможност за промени в ставките, но това ще бъде обсъждано в хода на разговорите по Законопроекта за бюджета. В общи линии, това е всичко.

Готов съм да отговарям на други въпроси. Благодаря ви.

ПРЕДСЕДАТЕЛ ЛЮБЕН КОРНЕЗОВ: Благодаря Ви, господин Кадиев.

Има няколко съобщения, които да направя:

Днес ще заседава Комисията по труда и социалната политика от 15,00 ч. в зала 134.

Комисията по местно самоуправление, регионална политика и благоустройство ще заседава днес в зала 356.

Комисията по земеделието и горите ще заседава днес от 14,30 ч. в зала 130.

Утре в същата зала ще заседава Комисията по транспорта и съобщенията.

Комисията по отбрана също ще заседава утре от 14,30 ч.

Комисията за борба с корупцията има заседание утре от 14,30 ч. в зала 132.

Приключваме днешното пленарно заседание.
Утре от 9,00 ч. продължаваме с дебатите по този законопроект.

Закривам заседанието. (Звъни.)

(Закрито в 13,46 ч.)
Председател:

Георги Пирински
Заместник-председател:

Любен Корнезов
Секретари:

Силвия Стойчева
Станчо Тодоров

Каталог: Stenogrami -> Stenogrami Stancho
Stenogrami Stancho -> Решение за признаване геноцида над арменците в Османската империя 1915-1922 г. Предложения по ал. 3 на ч
Stenogrami Stancho -> Заседание софия, петък, 4 април 2008 г. Открито в 9,02 ч
Stenogrami Stancho -> Програма за работата на Народното събрание за периода 3-5 октомври 2007 г
Stenogrami Stancho -> Програма за работата на Народното събрание за 10-12 октомври 2007 г. Първо четене на Законопроекта за Национална агенция "Сигурност"
Stenogrami Stancho -> Заседание софия, петък, 14 декември 2007 г. Открито в 9,03 ч
Stenogrami Stancho -> Програма за работата на Народното събрание за периода 16-18 април 2008 г
Stenogrami Stancho -> Програма за работата на Народното събрание за периода 2-4 април 2008 г
Stenogrami Stancho -> Доклад за дейността на Софийския градски съд за 2007 г. Докладът се намира на разположение на народните представители в Библиотеката на Народното събрание
Stenogrami Stancho -> Заседание софия, сряда, 4 юли 2007 г. Открито в 9,05 ч
Stenogrami Stancho -> Решение за осъждане на опитите и действията от страна на немски физически и юридически лица за ревизиране на историческата истина за събитията в гр. Батак през 1876 г. Вносители: Волен Сидеров, Павел Шопов, Деница Гаджева